近日，歐盟內(nèi)部文件聲稱中國通訊制造商華為和中興威脅歐盟安全和歐盟本土公司，建議歐盟對這兩家公司采取行動。中興、華為的遭遇，是歐債危機(jī)籠罩下的歐盟諸國貿(mào)易保護(hù)主義勢力抬頭的縮影。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的大背景之下，國內(nèi)企業(yè)開拓海外市場，不僅需要企業(yè)自身的努力，更需要行業(yè)協(xié)會以及國家的支撐作用。

海外市場又起波瀾

近日，歐盟內(nèi)部文件聲稱中國通訊制造商華為和中興不斷侵占?xì)W盟市場，威脅歐盟安全和歐盟本土公司，建議歐盟對這兩家公司采取行動。文件稱，“中國企業(yè)在通訊市場的持續(xù)擴(kuò)張，已經(jīng)越來越被所有歐盟市場成員看做是主要的安全威脅。”

該文件還特別提到了中國企業(yè)的通訊設(shè)備中可能被植入了間諜軟件，有可能威脅安全。據(jù)悉，該報告目前還在委員會以及成員國的討論之中。其中的一種可能就是，委員會就可能的貿(mào)易補(bǔ)貼展開調(diào)查。

這是中國企業(yè)在開拓海外市場過程中發(fā)生的又一起波折。早在今年5月下旬，在一次閉門會議中，歐盟官員稱他們相信歐委會已經(jīng)掌握“非常確鑿的證據(jù)”，證明中興和華為獲益于非法的政府補(bǔ)貼。

今年的9月，美國眾議院舉行聽證會，就所謂的“威脅美國國家安全”接受質(zhì)詢。10月份，美國國會發(fā)布報告，指控中國電信設(shè)備制造商華為和中興通訊 對美國構(gòu)成安全威脅。11月份，有外媒報道稱，受歐美國家大肆宣揚的影響，印度政府即將召開高級別會議，以決定是否對華為技術(shù)和中興通訊在印度的業(yè)務(wù)展開調(diào)查。

由此可見，今年以來中興和華為在海外市場，就經(jīng)歷了數(shù)次“反補(bǔ)貼”及“反傾銷”的考驗。華為、中興所遭遇的“舊痛新傷”，說明了我國通信企業(yè)未來在海外市場的拓展將不會一帆風(fēng)順，而將會面臨更多的挑戰(zhàn)。

中國企業(yè)屢受傷原因何在

華為、中興所遭遇的“舊痛新傷”，也是國際金融危機(jī)后時代中國企業(yè)出口困境的縮影。它們的遭遇不禁讓人們思考這樣一個問題：為何中國企業(yè)屢屢受傷？

首先，中興、華為在歐洲市場的遭遇，說明歐盟貿(mào)易保護(hù)主義勢力日益抬頭。從歐盟內(nèi)部文件的表述來看，建議對中興和華為采取行動的原因在于其“威脅歐盟安全和歐盟本土公司”。事實上，中興和華為對歐盟本土公司的威脅才是直接原因。華為、中興這幾年高速發(fā)展，市場競爭力顯著提升，在全球網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場的份額不斷擴(kuò)大，對愛立信、阿爾卡特、西門子等歐洲企業(yè)造成巨大的競爭壓力。

在歐債危機(jī)深重的形勢下，歐盟諸國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，就業(yè)壓力沉重。此時，歐盟建議對“威脅國家安全”的中興和華為采取行動，就是要阻止華為、中興的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場，與歐盟企業(yè)搶市場，保住本國人的“飯碗”。

其次，歐盟的反補(bǔ)貼建議，或許只是一種談判技巧。該事件或許是歐盟為了在與中國的下一階段談判中，獲得更多的籌碼而有意制造的事端。這是一個談判技巧，利用聲東擊西的方式展開新一輪討價還價的過程。

最后，歐盟自我防備的心理障礙正在日漸增強(qiáng)。正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志中斷言：如果說華為等中國公司對西方國家有什么威脅的話，那真正的威脅不是別的，正是華為在同西方本土企業(yè)競爭時已經(jīng)開始在創(chuàng)新方面領(lǐng)先了。歐盟對中國企業(yè)的不友好姿態(tài)，迎合了部分不愿看到中國及其企業(yè)崛起的人的心理。

多方合力護(hù)航海外市場開拓

從世界范圍內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路還很曲折，經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險仍然存在，深受歐債危機(jī)之苦的歐盟諸國則更加期冀經(jīng)濟(jì)的重新起色?？偠灾?，國際貿(mào)易環(huán)境的改善還有待時日。而作為中國最重要的出口市場之一，歐盟因其本身的經(jīng)濟(jì)問題，給中國企業(yè)開拓海外市場，帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅表現(xiàn)在市場存量的縮水，更表現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)主義導(dǎo)致的貿(mào)易環(huán)境的日益惡化。

面對此種國際貿(mào)易形勢之時，需要政府、企業(yè)以及行業(yè)的共同努力。

作為出口企業(yè)的堅強(qiáng)后盾，中國政府在短期內(nèi)應(yīng)考慮采取反制措施，而長遠(yuǎn)來看，則需逐步爭取歐美諸國對我國市場經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)。中國政府對外來企業(yè)一向本著WTO開放平等的態(tài)度，諾基亞、愛立信手機(jī)在國內(nèi)銷售價格非常低，但中國政府從來沒有認(rèn)定這是一種傾銷行為。歐盟若起訴中國企業(yè)，是非常不公平的，中國政府可考慮對歐盟企業(yè)實施反制裁，以產(chǎn)生震懾效應(yīng)。

出于保護(hù)自身利益的需要，歐盟至今不肯承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。把中國列為非市場經(jīng)濟(jì)國家，他們就可以將中國出口的產(chǎn)品算為反傾銷，從而達(dá)到打壓中國產(chǎn)品出口、保護(hù)自己產(chǎn)業(yè)的目的。因此，爭取歐盟等國對我國市場經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)，才是減少貿(mào)易摩擦的根本出路。

作為國際貿(mào)易的主體，中國企業(yè)需要在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，加強(qiáng)企業(yè)自身形象的塑造。一方面，讓企業(yè)的運作更加透明，使得別有用心的人找不到反補(bǔ)貼、反傾銷的借口；另一方面，讓企業(yè)運作的更加規(guī)范，貫徹國際通行的運作規(guī)則，以免被丑化、被妖魔化。

行業(yè)協(xié)會代表整個行業(yè)的整體利益，在企業(yè)遭遇國際貿(mào)易摩擦的時候應(yīng)發(fā)揮更大的作用。通過建立相應(yīng)的機(jī)制，發(fā)揮出行業(yè)的協(xié)調(diào)作用，減少國際貿(mào)易摩擦。

貿(mào)易分析人士警告稱，在歐洲遭遇債務(wù)危機(jī)、急于實現(xiàn)增長之際，歐方這種戰(zhàn)術(shù)可能使本已緊繃的歐中貿(mào)易關(guān)系更加緊張，其中的原因在于中歐雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相互依存、互利共贏，中國經(jīng)濟(jì)的增長對深陷歐債危機(jī)的歐盟諸國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展有著重要作用。因此，正如中國外交部發(fā)言人洪磊表示，希望歐方從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā)，履行反對貿(mào)易保護(hù)主義的承諾，避免采用任何形式的限制措施。