傳運營商高層將變動 專家稱需體制改革
最近有傳聞稱,“中國移動總裁李躍將調任中國聯(lián)通董事長,中國聯(lián)通董事長常小兵將調任中國電信董事長,中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民將調任中國移動總經(jīng)理,中國聯(lián)通副總經(jīng)理李剛將升任總經(jīng)理,中國電信董事長王曉初將調北京任職”。
這則傳聞一出立即引起各方非常多的關注,由于三大運營商距離上次高管互換已有9年時間,因此,再次發(fā)生三大運營商高管輪崗似乎也有其合理性。
運營商高層的輪換,被業(yè)內(nèi)認為有利于緩和運營商之間的競爭矛盾,同時解決運營商之間的多種競爭頑疾,包括減少惡性競爭和制造互聯(lián)互通障礙等等。互調管理層有利于讓三家企業(yè)最高層“換位思考”,有利于從過去不公平的惡性競爭造成的傷害中總結經(jīng)驗,從而提高運營商的管理水平和促進電信業(yè)良性競爭。
但多位運營商內(nèi)部人士均對此表示否認。上述傳聞涉及三大運營商之間的高管互換,也涉及一些高管的調離和升職,卻迄今沒有見到內(nèi)部程序,是個“只有結果沒有過程”的傳言,因此,該傳聞的可信度很差。
事實上,電信業(yè)高管的輪崗是有講究的,“一把手”不允許在一個運營商企業(yè)里任職時間過長。2011年7月12日,河北省滄州市中級人民法院一審公開開庭審理了中國移動通信集團公司原副總經(jīng)理張春江受賄案,檢察院指控,1994年至2009年,張春江在擔任遼寧省郵電管理局副局長、中國網(wǎng)絡通信集團公司總經(jīng)理、中國移動通信集團公司副總經(jīng)理期間,利用職務便利,先后收受人民幣746萬元賄賂。“輪崗重要目的就為了避免領導層在一個運營商企業(yè)里扎根太深,從而犯下錯誤。”業(yè)內(nèi)人士曾說。
工信部的統(tǒng)計顯示,“十一五”期間,全國電信業(yè)務總量實現(xiàn)年均增長21.3%;電信業(yè)務收入年均增長9.2%。2011年,全國電信業(yè)務總量達到11726億元,同比增長15.2%;完成電信業(yè)務收入達到9880億元,同比增長10.1%。從“十一五”期間可看出,通信業(yè)的發(fā)展速度趕不上GDP的增速,是發(fā)展較慢的5年,而且通信業(yè)的收入增長率與業(yè)務總量增長率相差太大,用戶增長沒有帶來收益。
另外,微信等新型移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務已對短信等電信傳統(tǒng)業(yè)務帶來替代效應。2012年全國移動短信發(fā)送量達8973.1億條,同比增長僅2.1%,增幅為4年來最低。而按照去年我國手機用戶增長11%來計算,事實上,人均短信發(fā)送量下滑了9%左右。
有專家認為,通過人事調整的方式解決運營商的種種問題,雖然會有一定效果,但不會立桿見影。而且三大運營商有不同的企業(yè)文化,經(jīng)營風格或穩(wěn)健,或擴張,管理風格也各不相同,需要一定的時間與新到任的企業(yè)進行磨合。相對于體制改革,人事的變革相對簡單,要更深層次地解決中國電信業(yè)的問題,需要體制層面的改革。