寬帶市場蓬勃發(fā)展。工信部去年11月數據顯示，我國的寬帶家庭用戶數量已經達到了1.66億。英國市場調查機構D igital TV Research發(fā)布的最新報告則稱，2017年中國固定寬帶家庭用戶將達約2.5億，將成為固定寬帶家庭用戶總量最多的國家。

各路運營商使出渾身解數，意欲爭奪寬帶市場。有二級運營商高管佳華(化名)向南都吐槽道，“在這個市場上，我們都是一直處于被聯通和電信‘卡脖子’的生存狀態(tài)。一定要買他們(電信、聯通)的帶寬，再轉賣給用戶，我們才能活下去；兩家一旦不賣給你，我們立馬就要死掉。”

但運營商人士反駁稱，自去年以來，基礎運營商和二級運營商達成了多項合作。如互通寬帶、e家寬等與電信結成聯盟；天威視訊、珠江寬頻等“廣電系”則與聯通達成合作。“結算價格已大幅降低，并不存在價格歧視。”

二級運營商吐槽：“買路費”占五成營收

佳華說，像新浪、搜狐這樣的公眾網站都托管在電信和聯通的ID C (互聯網數據中心)機房里，即使是中國移動、廣電運營商擁有自己的光纖，但要接入公眾網站，也必須和電信、聯通完成互聯互通，交付網間結算費，否則他們的寬帶用戶就沒法上公眾網站。

目前，中國60%的寬帶接入用戶、65%的內容資源、62%的國際出口帶寬集中在中國電信，網間互聯總流量中有83%流經中國電信網絡；中國聯通的寬帶接入用戶、內容資源大約是中國電信的一半，國際出口寬帶占33%；其他運營商的市場占比不足10%。

據原信產部2007年12月1日起實施的《互聯網交換中心網間結算辦法》：電信、網通(現在為聯通)、教育網之外的互聯單位，在與電信、網通(聯通)進行互聯網骨干網網間互聯時，要向電信和網通(聯通)支付結算費用。

也就是說，中國電信和中國聯通可以向在中國境內發(fā)生的一切互聯網活動收取“買路錢”，而收取的標準，兩巨頭擁有相當大的決定權。

佳華舉例道，像歌華有線、東方有線、武漢有線、天威視訊之類的廣電運營商，需要支付給電信運營商的高額結算成本占寬帶收入的40%以上。“以天威視訊為例，假設單季度營收2個億的話，大概一個億要花在買帶寬上。”

佳華稱，二級運營商“日子難過”：一方面，要向電信和聯通交付高額“買路錢”；另一方面，電信和聯通還對他們價格管控，“我們的售價不得低于他們要求的最低價，以避免對他們造成大的市場沖擊。”更重要的是，基礎運營商對二級運營商予以差別定價，“比如對鐵通、長城寬帶的結算價格最高高達100萬元/G/月，對有的二級運營商只有25萬—42萬元/G /月。最離譜的是騰訊，電信賣給我們的價格是賣給騰訊的40倍。”

電信反駁：寬帶市場競爭激烈

但運營商人士反駁稱，自去年以來，基礎運營商和二級運營商達成了多項合作。如互通寬帶、e家寬等與電信結成聯盟；天威視訊、珠江寬頻等“廣電系”則與聯通達成合作———在剛剛過去的5.17電信日上，廣州聯通還大力推廣與珠江寬頻合作的寬帶業(yè)務。“結算價格已大幅降低，并不存在價格歧視。”

廣東電信內部人士朱玲(化名)向南都強調，在寬帶接入市場上，事實上競爭已經非常激烈。雖然基礎運營商與二級運營商有一定合作，但在“最后一公里”的寬帶接入服務上，中國電信這樣的主導運營商，同樣遭受著競爭對手不同形式的“壟斷”狙擊。

朱玲說，以廣州為例，一些小寬帶接入商跟小區(qū)簽訂了獨家寬帶服務協議，用戶多次要求報裝電信寬帶也沒法裝。如某大型開發(fā)商，其所有樓盤都指定用自己公司旗下的寬帶服務商，電信寬帶完全被擋在門外。

去年，廣州市出臺了《光纖到戶建設規(guī)范》，明確規(guī)定了新建住宅樓應預留至少兩家運營商的建設面積。在一定程度上將幫助運營商解決當下光纖到戶，基站進小區(qū)難的問題。

2012年10月22日，廣州市常務會議審議并通過《關于進一步規(guī)范我市住宅小區(qū)、住宅建筑及商住樓光纖到戶建設的通知》，其中規(guī)定，開發(fā)商和小區(qū)不得對通信配套設施壟斷，用戶可以自主選擇運營商。

朱玲說，盡管有明文規(guī)定，但一些老的小區(qū)仍是“循舊制”，不少小型運營商和物管公司達成協議，比如給予5%或者10%的網絡使用流量費返還，“利益驅使之下，寬帶壟斷難以打破”。

朱玲更透露，現在寬帶市場某種程度可以說已經是惡性競爭，“我們在小區(qū)張貼的傳單，會被競爭對手撕掉或者糊掉；做一些落地的活動宣傳，對手有時候還會來砸場子，打人。我們并不害怕正常的競爭，電信在寬帶網絡的速率和穩(wěn)定性上有明顯優(yōu)勢。”

廣東電信今年計劃進一步加大提速力度。廣東電信副總經理張國新向南都表示，今年廣東電信全省寬帶用戶全年凈增目標210萬戶，其中光纖寬帶用戶160萬戶，年底平均帶寬網速超8M，力爭進入全國前列。