上周五，工信部正式公布了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案》（以下簡稱“試點方案”），試點申請受理時間為發(fā)文之日起至2014年7月1日。此次試點方案的推出，被業(yè)內(nèi)人士視為電信業(yè)向民營資本開放的關鍵信號，在試點方案的支持下，“虛擬運營商”這一行業(yè)將會在中國電信市場迎來春天。

轉(zhuǎn)售企業(yè)可以更低價格吸引用戶

試點方案指出，所謂“移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務是指從擁有移動網(wǎng)絡的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務。”咨詢機構Reational AB分析師張星表示，“這其實就相當于網(wǎng)業(yè)分離，也就是說運營商只提供網(wǎng)絡，轉(zhuǎn)售企業(yè)可以擁有自己的品牌和營銷平臺，和過去的SP收費模式或者現(xiàn)在運營商主導的互聯(lián)網(wǎng)增值服務平臺有著很大的不同，轉(zhuǎn)售企業(yè)將會擁有更大的自主權。”而根據(jù)工信部在試點方案中的規(guī)定，三大運營商向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的業(yè)務接入質(zhì)量不得低于自營業(yè)務的接入質(zhì)量；給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價格水平應低于其當?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務的最優(yōu)惠零售價格水平；基礎電信業(yè)務經(jīng)營者不得與轉(zhuǎn)售企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。“這也一定程度上保證了轉(zhuǎn)售企業(yè)將會具有市場競爭力，可以用更低的價格來吸引用戶。”張星稱，這意味著用戶電信資費將會掀起新一輪的細分化、個性化風暴，而三大運營商也將因此接受更多的挑戰(zhàn)。

僅限對民資開放、外資暫不放行

“整個試點是否能夠成功，關鍵還是看工信部的推進力度和落實配套是否給力，畢竟目前運營商在各類互聯(lián)網(wǎng)服務的‘跨界’競爭逼迫下，已經(jīng)出現(xiàn)了增長放緩，主營業(yè)務受到?jīng)_擊等各種壓力。”深圳戰(zhàn)國策首席分析師楊群稱。

不過值得注意的是，此次試點方案中也規(guī)定，申請轉(zhuǎn)售企業(yè)資格的民營公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺港澳商投資。境內(nèi)民營企業(yè)境外上市的，其外資股權比例應低于10%且單一最大股東為中方投資者），這意味著騰訊、新浪、百度等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)目前尚未沒有條件參與此次“轉(zhuǎn)售試點”。