美國(guó)參議院上周公布的蘋果公司稅務(wù)調(diào)查報(bào)告，致使全球打擊避稅更顯緊迫。這將是6月份于北愛(ài)爾蘭舉行的8國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的重要議題。

蘋果公司是避稅大戶

事情的焦點(diǎn)是蘋果在境外創(chuàng)造的570億歐元盈利。從該企業(yè)的報(bào)表來(lái)看，它2%的納稅對(duì)于避稅天堂來(lái)說(shuō)也低的可笑。關(guān)鍵是愛(ài)爾蘭，蘋果將其美國(guó)境外的業(yè)務(wù)匯總到在這里開(kāi)設(shè)的專事銷售的企業(yè)。而蘋果旗下其他公司成立的目的看上去就是為了躲避繳稅。

這一消息被揭露之后，愛(ài)爾蘭現(xiàn)在處于守勢(shì)。與此同時(shí)，英國(guó)政客們則重新攻擊谷歌稅務(wù)規(guī)劃。以至于谷歌董事長(zhǎng)施密特形容國(guó)際稅賦規(guī)則為“非理性”，并對(duì)全球稅務(wù)改革的努力表示支持。

政府為難征稅而苦惱

在9月份舉行20國(guó)集團(tuán)會(huì)議之前，經(jīng)合組織將制定全球稅務(wù)改革計(jì)劃。目前，已經(jīng)確定了十幾項(xiàng)改革的項(xiàng)目。細(xì)節(jié)將于未來(lái)18個(gè)月內(nèi)敲定。時(shí)間表非常緊湊。

許多國(guó)家一直對(duì)如谷歌和亞馬遜公司等公司征稅的難度而苦惱。經(jīng)合組織有可能提議一些方法來(lái)化解難題。該組織很可能授予電子商務(wù)公司消費(fèi)群所在國(guó)家更多的征稅權(quán)。

經(jīng)合組織也可能修改因不同國(guó)家稅法差異而被利用避稅的結(jié)構(gòu)和工具等。例如，由于愛(ài)爾蘭和美國(guó)對(duì)“居住”的不同定義，蘋果設(shè)立了幾個(gè)不屬任一國(guó)家納稅居住者的子公司。

稅務(wù)系統(tǒng)彼此競(jìng)爭(zhēng)

雖然經(jīng)合組織對(duì)國(guó)際稅務(wù)改革專案感到樂(lè)觀，不少稅務(wù)專家則表示懷疑。例如，由各國(guó)企業(yè)、顧問(wèn)和政府官員們組成的國(guó)際財(cái)政協(xié)會(huì)多個(gè)分支機(jī)構(gòu)中的大多受訪者認(rèn)為，該專案不太可能迅速產(chǎn)生結(jié)果。

許多人對(duì)政府合作改革稅制的意愿表示懷疑。南加州古爾德法學(xué)院教授Edward Kleinbard表示：“這是另一種貿(mào)易戰(zhàn)——所得稅政策的戰(zhàn)爭(zhēng)，而不是關(guān)稅。如果深陷其中，你就不能將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到更加中立。”

G8峰會(huì)將討論稅務(wù)透明度

此外，美國(guó)稅制改革前景并不樂(lè)觀，更令人對(duì)建立有效國(guó)際稅制持悲觀態(tài)度。美國(guó)稅法漏洞令美國(guó)跨國(guó)公司在避稅天堂寄存了近2萬(wàn)億美元的海外收入。例如蘋果在海外存有1020億美元現(xiàn)金儲(chǔ)備。這些現(xiàn)金返回美國(guó)后才會(huì)被課稅。

即使沒(méi)有大刀闊斧的稅務(wù)改革，一些公司稅務(wù)籌劃面臨“名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)”的新威脅。

6 月份即將舉行的G8會(huì)議中心主題之一為各國(guó)稅務(wù)的透明度。這也是一日益強(qiáng)大的打擊避稅武器。即將擔(dān)任G8峰會(huì)主席的英國(guó)首相卡梅倫傾向支持跨國(guó)企業(yè)逐一報(bào) 告在各個(gè)國(guó)家的營(yíng)運(yùn)結(jié)果。他認(rèn)為，“逐國(guó)報(bào)告”極有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家整理資訊能力有限的機(jī)構(gòu)。