歐盟將暫緩決定是否對(duì)中國(guó)電信設(shè)備制造商展開貿(mào)易調(diào)查，因?yàn)檎{(diào)查可能惹惱中方，導(dǎo)致歐洲廠商失去中國(guó)移動(dòng)下一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的巨額合同。

官員們表示，歐盟貿(mào)易專員卡洛 德古赫特(Karel De Gucht)傾向于放棄此案——前提是歐洲企業(yè)從中國(guó)的上述項(xiàng)目中分得可觀份額。預(yù)計(jì)中國(guó)下一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可能占明年全球電信投資的至多一半。

上周歐中雙方就歐盟對(duì)中國(guó)造太陽(yáng)能電池板的調(diào)查達(dá)成和解、從而避免一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)之后，電信案成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

雖然太陽(yáng)能產(chǎn)品案是歐盟史上規(guī)模最大的貿(mào)易案（涵蓋2011年約210億歐元的中國(guó)出口產(chǎn)品），但電信案可以說(shuō)是更為敏感的，因?yàn)檫@一高科技行業(yè)牽扯到更大的未來(lái)商業(yè)利益。

此案格外令人關(guān)注，因?yàn)榈鹿藕仗匾环闯B(tài)地?fù)P言要自行啟動(dòng)調(diào)查，而不是根據(jù)歐洲企業(yè)或行業(yè)組織的申訴啟動(dòng)調(diào)查。這一戰(zhàn)術(shù)旨在降低中國(guó)針對(duì)歐洲企業(yè)展開報(bào)復(fù)的威脅。

德古赫特曾對(duì)歐盟成員國(guó)表示，他已收集到“確鑿證據(jù)”，證明北京方面向華為和中興(ZTE)這兩家中國(guó)最大的電信設(shè)備制造商提供了非法補(bǔ)貼。5月份，他得到其他歐盟專員“原則上的”支持，對(duì)此立案。

上周，德古赫特的語(yǔ)氣有所軟化，表示“希望我們?cè)谔?yáng)能電池板一案中找到的解決方案，能為（其他案子）設(shè)定基調(diào)”。

諾基亞西門子通信(Nokia Siemens Networks)、愛立信(Ericsson)和阿爾卡特朗訊(Alcatel-Lucent)都在爭(zhēng)取從中國(guó)移動(dòng)的招標(biāo)中分得一杯羹，承接在中國(guó)各地建造和維護(hù)估計(jì)多達(dá)20萬(wàn)個(gè)4G基站的業(yè)務(wù)。一再否認(rèn)得到政府非法補(bǔ)貼的華為和中興也在爭(zhēng)取中標(biāo)。競(jìng)標(biāo)結(jié)果預(yù)計(jì)將在9月份揭曉，盡管此前最后期限曾被推遲。“這是一宗金額非常大的招標(biāo)，”中國(guó)電信業(yè)一名高管表示。此人指出，贏得合同的企業(yè)，在日后中國(guó)其他移動(dòng)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商預(yù)計(jì)也將展開的招標(biāo)中將處于有利地位。

今年1月，中國(guó)外交官向歐盟成員國(guó)政府抱怨稱，德古赫特要求讓歐洲企業(yè)得到中國(guó)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)至少30%的份額，作為讓他放棄調(diào)查的交換條件。德古赫特的一位發(fā)言人當(dāng)時(shí)指出，中方誤解或是曲解了德古赫特的觀點(diǎn)。

德古赫特推進(jìn)電信案的能力，可能會(huì)受到歐盟成員國(guó)支持不力的制約——在太陽(yáng)能產(chǎn)品案中，這種局面最終削弱了歐盟的調(diào)查，迫使德古赫特尋求與中方達(dá)成和解。愛立信的老家瑞典已公開反對(duì)電信案。

但是，歐盟貿(mào)易規(guī)則即將生效的變化，可能會(huì)使貿(mào)易專員處于更強(qiáng)大的地位。新規(guī)將要求成員國(guó)在否決貿(mào)易專員提出的懲罰性關(guān)稅建議時(shí)，否決票要達(dá)到更大的多數(shù)。