央視近日一則對(duì)垃圾短信的曝光又使群發(fā)短信成了“千夫指”，有關(guān)是否要取消群發(fā)短信功能都成了討論的話題，然而，無論電信運(yùn)營商還是使用過群發(fā)短信的企業(yè)叫苦，群發(fā)短信技術(shù)本身并非有問題，關(guān)鍵是管理的問題，群發(fā)短信技術(shù)和運(yùn)營商不應(yīng)成為替罪羊。

移動(dòng)聯(lián)通不停道歉

近日，中央電視臺(tái)播出了關(guān)于垃圾短信的報(bào)道，此前，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光了手機(jī)垃圾短信利益鏈，稱移動(dòng)、聯(lián)通、電信皆牟利，報(bào)道稱暗訪人員到北京科貿(mào)電子城等地，很快就有導(dǎo)購人員把記者帶到了公開銷售短信群發(fā)器的柜臺(tái)前。售貨員從柜臺(tái)里拿出了一個(gè)盒狀的短信群發(fā)器，并且告訴記者，這類短信群發(fā)器屬于非法產(chǎn)品，但持續(xù)暢銷。

同時(shí)，在成都，成都依諾信息技術(shù)有限公司業(yè)務(wù)員告訴央視暗訪記者，他們?nèi)喊l(fā)的廣告短信，短信代碼都是以106數(shù)字開頭一串?dāng)?shù)字，每條僅需5分錢，是手機(jī)卡短信群發(fā)器發(fā)送短信成本的一半。價(jià)格低廉，加上短信發(fā)送狀態(tài)快捷、穩(wěn)定，使得該公司短信群發(fā)業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，個(gè)中奧秘，在于這家公司群發(fā)的廣告短信，是直接接通過電信運(yùn)營商網(wǎng)關(guān)，也就是短信群發(fā)通道推送出去的。

報(bào)道一出后，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通都不停地對(duì)外作揖道歉。

中國移動(dòng)稱，中國移動(dòng)高度重視媒體反映的情況，已第一時(shí)間責(zé)成四川移動(dòng)進(jìn)行核查，并在全集團(tuán)緊急部署，要求立即開展自查自糾，堅(jiān)決堵住管理漏洞，切實(shí)加大治理力度，嚴(yán)厲打擊垃圾短信。

中國聯(lián)通則表示，近日，中央電視臺(tái)播出了關(guān)于垃圾短信的報(bào)道，中國聯(lián)通高度重視，迅速責(zé)成相關(guān)部門在全集團(tuán)開展專項(xiàng)檢查，公司將于今日上午召開全國電視電話會(huì)議，部署自查自糾工作，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。中國聯(lián)通一貫高度重視垃圾短信治理和手機(jī)實(shí)名制等工作，我們誠摯感謝新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。

群發(fā)短信轉(zhuǎn)為通過企業(yè)帳號(hào)發(fā)布

雖然道歉態(tài)度誠懇，不過，新浪科技咨詢過的一些運(yùn)營商員工表示對(duì)此事已臉茫然，因?yàn)榇舜纹毓獾睦肕AS業(yè)務(wù)群發(fā)短信的管理職能并不全在三大運(yùn)營商。

中國移動(dòng)之前的表態(tài)透露了一些技術(shù)細(xì)節(jié)，其表示，“初步核查表明，中國移動(dòng)在發(fā)展MAS業(yè)務(wù)(即移動(dòng)代理服務(wù)器業(yè)務(wù)，主要功能是供集團(tuán)客戶內(nèi)部群發(fā)短彩信業(yè)務(wù))中，出現(xiàn)了一些單位利用MAS端口群發(fā)垃圾信息的情況，反映出我公司在垃圾短信治理工作中存在漏洞和不足，對(duì)此我們深表歉意，中國移動(dòng)誠懇接受媒體的監(jiān)督和批評(píng)”。

資料顯示，移動(dòng)代理服務(wù)器MAS是Mobile Agent Server的簡稱，是協(xié)助企業(yè)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無線應(yīng)用的接入工具，實(shí)現(xiàn)MAS接入后企業(yè)原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以方便的實(shí)現(xiàn)無線應(yīng)用。通過部署移動(dòng)代理服務(wù)器，電信運(yùn)營商為集團(tuán)客戶提供的基于移動(dòng)終端(包括短信、彩信、GPRS 、WAP、手機(jī)客戶端等)的信息化應(yīng)用服務(wù)。通過移動(dòng)代理服務(wù)器將不同的行業(yè)用戶應(yīng)用和業(yè)務(wù)延伸到移動(dòng)終端。

上述專業(yè)術(shù)語看似復(fù)雜，實(shí)際上就是說，MAS系統(tǒng)可以幫助企業(yè)群發(fā)短信。這個(gè)功能對(duì)很多企業(yè)來說非常重要，比如說，很多乘坐過飛機(jī)的用戶都有感受，國航和南航可能在登機(jī)前一兩天就提醒乘客可以用短信乘機(jī)，這就是國航和南航利用MAS系統(tǒng)給用戶群發(fā)相關(guān)短信。

目前MAS系統(tǒng)的群發(fā)短信功能應(yīng)用較廣泛，已經(jīng)是很多企業(yè)為用戶提供服務(wù)的重要手段，這些企業(yè)群發(fā)的短信絕大多數(shù)并非垃圾短信。

誰有權(quán)真正清除群發(fā)垃圾短信

“MAS系統(tǒng)的群發(fā)短信是個(gè)好東西，關(guān)鍵是誰用，怎么用，以及有沒有人管理”，很多業(yè)內(nèi)人士都如此表示。

正常情況下，這種短信群發(fā)功能都是在電信運(yùn)營商的集團(tuán)客戶中才能使用，主要為擁有完備信息系統(tǒng)的政府行業(yè)用戶和企業(yè)。

也就是說，擁有群發(fā)短信功能的用戶往往是政府和大中型企業(yè)，用這套系統(tǒng)去發(fā)垃圾短信不可能是電信運(yùn)營商主導(dǎo)干的，因?yàn)殡娦胚\(yùn)營商給這些大中型企業(yè)開放短信端口后，如何使用是這些大中型企業(yè)的事情。

但問題是，大中型企業(yè)中肯定也會(huì)有不法分子，將群發(fā)短信功能偷偷拿出去與人合作，變成群發(fā)垃圾短信的工具，電信運(yùn)營商也很頭痛，很多垃圾短信并非電信運(yùn)營商能監(jiān)測(cè)到以及能辨別出。

電信運(yùn)營商能否制裁利用MAS系統(tǒng)群發(fā)垃圾短信的不法分子呢？表面上是可以的，但實(shí)際上很難，因?yàn)殡娦胚\(yùn)營商沒有執(zhí)法權(quán)，不能取消利用MAS系統(tǒng)群發(fā)短信的接入資質(zhì)。

“群發(fā)短信有兩種，一種是個(gè)人用普通群發(fā)短信器發(fā)送，顯示是普通手機(jī)號(hào)碼，另一種就是MAS系統(tǒng)，顯示的都是以106等數(shù)字開頭，后者的接入號(hào)和資質(zhì)由國家主管部委管理，發(fā)現(xiàn)群發(fā)垃圾短信后，國家主管部委應(yīng)該取消其SP資質(zhì)，這樣才能從根源上清除垃圾短信，必須主管部委和電信運(yùn)營商雙管齊下才行”，有業(yè)內(nèi)人士如此告知。