五一節(jié)前，一個(gè)由三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商共同持股的“國(guó)家基站公司”浮出水面，據(jù)稱注冊(cè)資金百億元左右。新成立的超級(jí)基站公司，在級(jí)別上將與目前的三大電信運(yùn)營(yíng)商平起平坐。在業(yè)務(wù)上，原來電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的基站與原對(duì)應(yīng)公司分離，再重組交由國(guó)家基站公司管理。

在這期間相關(guān)的話題不斷，但事實(shí)上關(guān)于“國(guó)家基站公司”的傳言早已經(jīng)在通信圈里傳聞多年，甚至數(shù)年前就一度傳出被命名為“中國(guó)網(wǎng)建”，應(yīng)該說建立中國(guó)網(wǎng)建的美好設(shè)想是一個(gè)很好的愿望，讓運(yùn)營(yíng)商專注自己擅長(zhǎng)的市場(chǎng)領(lǐng)域，而將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋的繁重工作交給第三方公司來運(yùn)作，但愿望僅僅是愿望，下面讓我們來分析一下“中國(guó)網(wǎng)建”成立可能帶來的利與弊，看看是利大于弊還是弊大于利?

利VS弊

1：成立基站公司，有利于資源合理利用，減少重復(fù)建設(shè)。

以后網(wǎng)絡(luò)覆蓋由基站公司負(fù)責(zé)，之前三大運(yùn)營(yíng)商在重點(diǎn)區(qū)域重復(fù)覆蓋導(dǎo)致資源浪費(fèi)的局面將得到有效的緩解?；竟緦?shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的人力成本能夠更科學(xué)的分配。

2：成立基站公司，有利于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。

隨著民營(yíng)資本介入，后期國(guó)外資本等都可介入通信運(yùn)營(yíng)商行業(yè)，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商將伴隨新介入的資本共同市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，將不存在基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商壟斷的壁壘。所有電信運(yùn)營(yíng)商終歸在業(yè)務(wù)和服務(wù)層面競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)格局。

3：成立基站公司，有助于運(yùn)營(yíng)商節(jié)約成本，更大精力投入到業(yè)務(wù)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)中去。

由于基站公司成立，運(yùn)營(yíng)商可減少在基站建設(shè)方面的投入轉(zhuǎn)為租用基站，同時(shí)人員可分割，將專業(yè)的技術(shù)人員分割到基站公司，留下業(yè)務(wù)人員和運(yùn)營(yíng)人員，可以輕裝上陣更加主動(dòng)的為用戶服務(wù)。

然而真的會(huì)如此么?下面我們來看看弊端有哪些：

1：成立基站公司，容易滋生新的壟斷，不利于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。

由于成立基站公司后網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)將一家獨(dú)大不存在任何競(jìng)爭(zhēng)，這是新形式的壟斷，而且是絕對(duì)的掌握核心資源的壟斷，當(dāng)然也可以用基礎(chǔ)通信資源是戰(zhàn)略資源不可能被民間資本介入作為借口。但是新壟斷格局下更容易滋生腐敗，運(yùn)營(yíng)商將全面受制于基站公司，根本沒有精力去做市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。

2：成立基站公司，將導(dǎo)致用戶感知下降，用戶投訴無門。

目前的情況是，用戶針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)盲點(diǎn)可以向運(yùn)營(yíng)商投訴，運(yùn)營(yíng)商將逐層了解并匯報(bào)情況，如是故障解決故障，如是建站盲點(diǎn)將增加建站計(jì)劃。成立基站公司后，用戶投訴反饋問題，如果僅僅是需要租用更多基站解決運(yùn)營(yíng)商可直接新租用激戰(zhàn)解決，但如果是需要新建基站完善覆蓋則心有余而力不足。

3：成立基站公司，將抬高通信資費(fèi)，削減運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)今情況下，運(yùn)營(yíng)商有各自優(yōu)勢(shì)，或因用戶群體龐大所以網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)以滿足自己的用戶群體，或因現(xiàn)階段用戶群體薄弱，而僅需要優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋?；竟境霈F(xiàn)后將削減運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)移動(dòng)為例，多年來中國(guó)移動(dòng)投入大量人力物力在基站建設(shè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，成立基站公司后這一優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。同時(shí)中國(guó)移動(dòng)要保障最大用戶群體通信，將投入更多的資金用于基站租用，運(yùn)營(yíng)成本不降反升，導(dǎo)致通信資費(fèi)上漲。

4：成立基站公司，將沒有虛擬運(yùn)營(yíng)商和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之分，用戶權(quán)益得不到保障。

由于基站公司成立，虛擬運(yùn)營(yíng)商和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間的根本區(qū)別不復(fù)存在，同為租用基站，誰資本雄厚誰就能掌握更廣的基站覆蓋，同時(shí)也很可能導(dǎo)致基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)出局，導(dǎo)致服務(wù)縮水的局面，甚至出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)損害用戶利益。

基站公司并不是首創(chuàng)

說到這里大家不妨看看在全國(guó)范圍內(nèi)看看地鐵里三家運(yùn)營(yíng)商的表現(xiàn)，可以說地鐵公司這個(gè)特殊的存在正好是縮略的基站公司的影子。很多人都在抱怨地鐵內(nèi)部信號(hào)差，沒有4G信號(hào)甚至沒有3G信號(hào)，卻不知地鐵內(nèi)部的基站都是由地鐵公司建設(shè)，運(yùn)營(yíng)商要讓信號(hào)進(jìn)入地鐵，需要租用地鐵公司建立的基站。

正是由于地鐵公司在地鐵沿線的基站處于絕對(duì)壟斷地位，所以租用基站的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)營(yíng)商建站費(fèi)用，甚至由于資源有限，導(dǎo)致三家運(yùn)營(yíng)商在地鐵基站租用方面競(jìng)爭(zhēng)，最終呈現(xiàn)信號(hào)覆蓋差、網(wǎng)絡(luò)情況不穩(wěn)定，缺乏有效維護(hù)導(dǎo)致信號(hào)盲區(qū)增多。運(yùn)營(yíng)商不進(jìn)入用戶會(huì)罵運(yùn)營(yíng)商信號(hào)覆蓋差，運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入需要付出過高的成本則無人關(guān)心，而維護(hù)不力導(dǎo)致的信號(hào)盲點(diǎn)更不是運(yùn)營(yíng)商能及時(shí)解決的。如果基站公司成立，那么我們所面對(duì)的通信環(huán)境則是放大版的地鐵沿線的信號(hào)情況。

在全球范圍來看，沒有哪一個(gè)國(guó)家會(huì)有這樣的公司存在，國(guó)外運(yùn)營(yíng)商都是自己建立自己的基站，如果用戶規(guī)模小沒必要投入資本建設(shè)基站則可租用其他運(yùn)營(yíng)商基站實(shí)現(xiàn)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。