鐵塔公司終于塵埃落定。由中國移動、中國聯(lián)通和中國電信共同出資設立的中國通信設施服務股份有限公司(俗稱“鐵塔公司”)近日正式掛牌。鐵塔公司未來將主營鐵塔建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調等配套設施和室內分布系統(tǒng)的建設、維護和運營以及基站設備的代維等。

鐵塔公司的成立對運營商乃至電信市場究竟意味著什么?運營商后市發(fā)展又該如何發(fā)力?對此，本報記者采訪了北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋。他表示，鐵塔公司的成立是電信市場發(fā)展的必然，最主要的變化就是讓電信市場從“競爭合作”轉向“合作競爭”。對此，三大運營商應樂觀看待，在三網融合的背景下準確定位自身，注重提升服務質量，朝OaaS轉型。

電信市場從“競爭合作”走向“合作競爭”

由中國移動、中國聯(lián)通和中國電信共同出資設立的中國通信設施服務股份有限公司于7月18日揭牌成立。據(jù)悉，鐵塔公司的注冊資本為人民幣100億元，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信持股比例分別為40%、30.1%和29.9%。在成立儀式上，鐵塔公司的高管團隊也浮出水面，由中國移動副總裁劉愛力出任董事長，中國聯(lián)通副總裁佟吉祿出任總經理，中國電信副總經理張繼平出任監(jiān)事長，其中，佟吉祿是全職，另外兩位均為兼職出任。

針對外界關于鐵塔公司可能形成壟斷的擔憂，劉愛力表示，租賃價格將采取“三低一保”的策略，即鐵塔公司價格租賃低于國際同類公司、低于當下市場公共價格、低于三家互聯(lián)互通，并保證基礎運營成本，最終聚焦核心、競爭業(yè)務，加快轉型。

從節(jié)約資源的角度來看，鐵塔公司成立的積極意義是顯而易見的。減少鐵塔重復建設的費用將帶來巨大的效益，據(jù)劉愛力預測，未來五年內至少少建八萬個基站及相關基礎服務，保守地講直接投資將減少300億元，節(jié)省5000畝土地。

曾劍秋認為，過去，三大運營企業(yè)響應國家號召，打破壟斷、實行競爭，多年的市場化競爭取得了一定成效，但同時也帶來了不少問題，最為突出的就是重復建設與惡性競爭。如今，鐵塔公司采取的是合資企業(yè)的形式，這表明，運營商對以往的重復建設、資源的極大浪費、惡性競爭有了一個理性的認識;同時，三大運營企業(yè)都在企盼通過更多的合作把“蛋糕”做大，因而將合作放在顯要的位置，這表面上看是在尋求資源共享、避免重復建設，實質上就是尋求從“競爭合作”到“合作競爭”的轉變。

服務網絡與物力網絡是電信市場發(fā)展的兩條主線

鐵塔公司的成立被視為促進電信行業(yè)轉型升級、全面深化改革的重要舉措。據(jù)悉，應該在一年到一年半后，鐵塔公司會開始引入民資，試水混合所有制。那么，此番鐵塔公司的成立，與此前的移動轉售、寬帶最后一公里、營改增、削減營銷費等一系列電信業(yè)改革是否有密切的關聯(lián)呢?

對此，曾劍秋表示，鐵塔公司的成立，和營改增、民營資本的進入等都有關系，但簡單地去掛鉤是沒有意義的，鐵塔公司與這些事件都是平行的、單個的事件，關鍵在于怎么去厘清它們的關系，從較大層面去把握這一系列改革舉措。

自2005年開始，國家就加大了電信市場的改革力度，從2005年至今的一系列政策措施都是在此基礎上發(fā)展的。電信市場的開放、民營資本的引入，現(xiàn)在看來有兩條線，一個是服務網絡，另一個是物力網絡，目前，兩個網絡都在改革。

從服務網絡看，移動轉售業(yè)務的開展表明電信市場在不斷開放，三家獨大已經是過去時了。截至目前，我國已經發(fā)放了19張?zhí)摂M運營牌照，未來還將繼續(xù)發(fā)放，會有更多可以做電信市場服務的公司進入，將更有力地激發(fā)市場活力。

而新成立的鐵塔公司則從另一個角度切入，也就是物力網絡這一塊。過去三大運營商都是自己承建網絡，現(xiàn)在，從物力網絡中分出“鐵塔”這個部分，建立合資公司，根據(jù)各運營商現(xiàn)有的鐵塔狀況，確定股權，進行統(tǒng)一部署，這是一個大的轉變。未來，鐵塔公司和整個網絡的資源也將實現(xiàn)共享。

三網融合的市場中，準確定位與提升服務質量是關鍵

自鐵塔公司宣告成立的那一刻起，三大運營商的未來發(fā)展計劃便成為了業(yè)界普遍關注的焦點。據(jù)鐵塔公司相關負責人表示，公司的發(fā)展計劃將分三步走：成立初期將首先發(fā)展鐵塔資源的增量市場，接管運營商所有新建的鐵塔;第二步將逐步注入存量市場，把已有的鐵塔資源收編其中;最后再引入民資、尋求上市。

對于運營商的后市發(fā)展，曾劍秋認為，可以從三個層面進行把握：

首先，從國家政策來看，鐵塔公司的成立是電信市場發(fā)展的必然，鐵塔與虛擬運營業(yè)務一樣，將來也要朝民營資本開放。這是無法阻攔和改變的大勢，三大運營必須去適應、去理解國家的產業(yè)發(fā)展政策，要轉變思維，認清形勢。同時，要放眼全球，借鑒國際通信業(yè)專業(yè)化分工經驗，要明白鐵塔公司的成立也是順應國際電信業(yè)發(fā)展趨勢的積極嘗試。

其次，要看到整個ICT技術和市場的變革。之所以強調電信業(yè)從“競爭合作”轉向“合作競爭”，是因為技術的進步和驅動使得是市場擴大了，不再是過去的小電信市場，而是三網融合的大市場，面臨著廣電和互聯(lián)網的競爭、新興業(yè)務形態(tài)的競爭。在此背景下，鐵塔公司的成立只是開始，電信運營企業(yè)要在市場、戰(zhàn)略方面準確定位自己，不能再固守電信市場，要思考在三網融合的背景下如何生存下來。

最后，未來電信市場將更多關注服務網絡這一塊，運營商的挑戰(zhàn)在于是否能擺脫過去的沉重包袱，在市場上更有活力地去競爭。歸根結底，運營商要提升服務質量，這是市場發(fā)展和企業(yè)生存最基本的法則。在服務轉型的背景下，運營企業(yè)如何做深度的服務、更好的服務，如何使服務更加細化、更加接近用戶，值得深思。未來的方向，就是朝服務轉型，從SaaS轉變到OaaS，才能立于不敗之地，才能在市場上站穩(wěn)腳跟、打敗對手。