日前，于阿根廷結(jié)束的G20峰會(huì)結(jié)束后，中美緊張的貿(mào)易局勢(shì)剛剛得到喘氣的機(jī)會(huì)，加拿大媒體就爆出華為CFO孟晚舟由于涉嫌欺詐和違反美國(guó)對(duì)伊朗的制裁管制，而在加拿大轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)被抓。

在《華盛頓郵報(bào)》的專題作者Zachary Karabell看來(lái)，美國(guó)企圖控制中國(guó)，而對(duì)華為高管下手是一種愚蠢的行為。即使中國(guó)通訊公司構(gòu)成了國(guó)家安全威脅，這也不是打擊它的正確方式。

逮捕孟晚舟是嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤!

孟晚舟不僅是華為的高層，還是其創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)任正非的女兒，這就好比，如果蘋果創(chuàng)始人喬布斯的女兒在蘋果任職，而中國(guó)選擇逮捕她一樣，是一種嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤。中方正提出嚴(yán)正交涉，要求釋放被拘押的孟女士，并指責(zé)美國(guó)政府侵犯了中國(guó)公民的權(quán)利。

Karabell指出，這也反映了特朗普政府的整體混亂，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)John Bolton 聲稱，他當(dāng)時(shí)知道司法部即將逮捕孟女士，但并沒(méi)有告知特朗普總統(tǒng)。令人驚訝的是，白宮沒(méi)有人考慮到她的被捕將對(duì)中美之間短暫的貿(mào)易?；鹪斐傻挠绊?。

根據(jù)美國(guó)法律，華為及其高管的案件可能的確違反了相關(guān)法律，但Karabell認(rèn)為對(duì)華為下手仍然是一個(gè)可怕的政治錯(cuò)誤。

也許華為在出售給伊朗的設(shè)備中使用了美國(guó)制造的部件，違反了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁。但即使在不那么模棱兩可的案件中，擁有起訴裁量權(quán)，也不是每個(gè)案件都應(yīng)該受到法律的起訴。在國(guó)際案例中，這不應(yīng)該是絕對(duì)的。如果美國(guó)想要回應(yīng)中國(guó)的崛起并管理美國(guó)在國(guó)際體系中不斷變化的角色，那就不應(yīng)該選擇這樣一種愚蠢的策略。

華為并不是個(gè)例，針對(duì)中國(guó)意圖太明顯!

美國(guó)并不是最近才盯上華為的，早在2016年，當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在任時(shí)，美國(guó)商務(wù)部一直在調(diào)查華為對(duì)伊朗和朝鮮的出口行為。而在2017年春季，美國(guó)財(cái)政部對(duì)華為展開(kāi)了調(diào)查。

更早些的 2012年，眾議院的一個(gè)委員會(huì)將華為列為美國(guó)國(guó)家安全的潛在威脅，因?yàn)槿A為與中國(guó)政府的關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及將間諜軟件嵌入其手機(jī)的能力。美國(guó)、澳大利亞和新西蘭已經(jīng)阻止華為參與下一代5G電信網(wǎng)絡(luò)的初步建設(shè)。

然而，Karabell強(qiáng)調(diào)，即使所有這些指控都是正確的，對(duì)華為的追捕也是荒謬的過(guò)度放大行為，其前提應(yīng)該是美國(guó)可以管理外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者如何開(kāi)展業(yè)務(wù)。就算華為與中國(guó)政府有著深厚的聯(lián)系，但值得考慮的是，這些聯(lián)系是否比波音和洛克希德等國(guó)防承包商與五角大樓之間的緊密聯(lián)系更為有害。

另外，由于全球的供應(yīng)鏈現(xiàn)已緊密相連，這涉及到多個(gè)國(guó)家和眾多公司。例如，三星是伊朗第二大手機(jī)供應(yīng)商，僅次于華為，而瑞典電信公司愛(ài)立信也在美國(guó)的制裁管制下也向伊朗出售設(shè)備。這些公司可能做得更小心翼翼，不會(huì)將美國(guó)組件用于銷往這些國(guó)家的產(chǎn)品，但是由于全球組件采購(gòu)的復(fù)雜性，伊朗消費(fèi)者不太可能不使用采用美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制造的產(chǎn)品。

然而，美國(guó)檢察官并沒(méi)有試圖限制三星、愛(ài)立信這類大型技術(shù)公司的工作，也沒(méi)有積極調(diào)查每個(gè)設(shè)備的組件。

當(dāng)然，三星和愛(ài)立信都屬于與美國(guó)結(jié)盟的國(guó)家，而華為來(lái)自于被許多人視為美國(guó)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的中國(guó)。從社會(huì)媒體和一些采訪來(lái)看，中國(guó)認(rèn)為美國(guó)人在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中利用著他們的法律制度來(lái)促進(jìn)政治利益。

法律不該成為政治武器，美國(guó)亦將面臨慘痛代價(jià)!

Karabell表示，關(guān)于美國(guó)法律的延伸范圍，有一個(gè)爭(zhēng)論不休的歷史遺留問(wèn)題。

一方面，最高法院承認(rèn)《反對(duì)域外性的推定》，認(rèn)為美國(guó)法律不應(yīng)在美國(guó)境外執(zhí)行。另一方面，也存在著諸如《外國(guó)腐敗行為法》等懲治外國(guó)實(shí)體賄賂的法規(guī)。

法律的制裁是美國(guó)一個(gè)很重要的工具，美國(guó)政府通過(guò)它來(lái)威脅與美國(guó)有業(yè)務(wù)往來(lái)的外國(guó)公司，如果這些公司也在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，就可以對(duì)其他國(guó)家采取行動(dòng)。如此一來(lái)，在某種程度上，相對(duì)于任何一個(gè)可能反對(duì)的國(guó)家，美國(guó)已經(jīng)享有了支配性的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，它已經(jīng)能夠利用執(zhí)法作為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的眾多工具之一。

然而，這主要存在于明顯權(quán)力不平衡的情況下，顯然中國(guó)并不是這樣。逮捕世界上最大的一家科技公司的第二大高管，對(duì)于實(shí)現(xiàn)美國(guó)的政治目標(biāo)起不了任何作用，反是將使中美貿(mào)易的談判復(fù)雜化。

禁止華為5G設(shè)備進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)是一回事，這是對(duì)已知威脅的防御性反應(yīng)，也是對(duì)美國(guó)主權(quán)無(wú)懈可擊的訴求(但這仍然會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和政治代價(jià))。但逮捕一位非常資深的高管，并潛在地審判她違反美國(guó)的出口管制，完全是另外一回事。

Karabell還指出，針對(duì)公司的行為，卻選擇用執(zhí)法手段來(lái)對(duì)付個(gè)人，這很可能招致顯著反擊。同時(shí)，這很容易被描繪成中美貿(mào)易談判中，美國(guó)向中國(guó)施壓的一種粗魯方式。這種行為使得美國(guó)高管們面臨來(lái)自中國(guó)和海外的潛在報(bào)復(fù)，這種針?shù)h相對(duì)的報(bào)復(fù)將會(huì)使得已經(jīng)遍體鱗傷的全球商業(yè)環(huán)境進(jìn)一步惡化，并直接影響美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)。

美國(guó)這種錯(cuò)誤的行為可能只會(huì)讓其他國(guó)家大力發(fā)展自身的技術(shù)，屆時(shí)美國(guó)的技術(shù)將會(huì)面臨更大競(jìng)爭(zhēng)壓力。作為美國(guó)人，我們希望可以贏得這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但事實(shí)將證明，相比過(guò)去二十年中大部分時(shí)間形成的相互依存關(guān)系，美國(guó)將付出更大的代價(jià)。