5月10日，記者從知情人士處獲悉，工信部或?qū)⒃?月17日（世界電信日）向中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信頒發(fā)FDD 4G牌照。但兩家首批僅限各開(kāi)通20個(gè)城市，山東省濟(jì)南市在列。FDD是全球最為成熟、應(yīng)用最廣泛、終端最豐富的4G模式，聯(lián)通、電信均期待已久。

今年一季度，中國(guó)電信移動(dòng)用戶數(shù)凈減238萬(wàn)戶。中國(guó)電信稱，移動(dòng)用戶數(shù)下降主要是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手推出LTE服務(wù)及加強(qiáng)營(yíng)銷推廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇所致。分析人士認(rèn)為，中國(guó)電信雖然去年12月獲得TDD LTE 4G牌照，但由于終端制約，始終無(wú)法大規(guī)模發(fā)展用戶，因此一直都在積極申請(qǐng)F(tuán)DD牌照。此次若如期獲得FDD牌照，將能有效應(yīng)對(duì)移動(dòng)宣傳和營(yíng)銷攻勢(shì)，遏制業(yè)務(wù)下滑的勢(shì)頭。

中國(guó)聯(lián)通握有世界最大的WCDMA網(wǎng)絡(luò)，并且全網(wǎng)已升級(jí)到H+，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度都不錯(cuò)，因此受移動(dòng)4G營(yíng)銷的沖擊不算劇烈，但中國(guó)聯(lián)通3G制式（WCDMA）的平滑演進(jìn)路線是FDD，所以中國(guó)聯(lián)通去年獲得的TDD LTE牌照無(wú)異為雞肋，若長(zhǎng)期拿不到FDD牌照，其3G時(shí)代積累的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和用戶口碑也將消耗殆盡。FDD越早發(fā)放，對(duì)中國(guó)聯(lián)通的發(fā)展越有利。

5月9日，工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》，宣布放開(kāi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，取消電信資費(fèi)審批，所有電信資費(fèi)將執(zhí)行市場(chǎng)化調(diào)節(jié)。這意味著電信資費(fèi)將完全市場(chǎng)化，由企業(yè)自主定價(jià)。對(duì)此，通信業(yè)資深人士認(rèn)為這是FDD牌照發(fā)放的前兆，“既然電信資費(fèi)完全市場(chǎng)定價(jià)了，那么FDD的4G牌照就該發(fā)了吧。要不沒(méi)手段遏制慘烈的競(jìng)爭(zhēng)啊”，業(yè)內(nèi)新浪名博@畢朝暉在微博上寫道。

某知名IT主編告訴記者，由于在LTE TDD 4G的搶跑戰(zhàn)略，中移動(dòng)正在加速形成基于豐富現(xiàn)金流和4G先發(fā)優(yōu)勢(shì)的有利格局。因此，盡快發(fā)放FDD牌照已成為均衡市場(chǎng)、遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)、避免一家獨(dú)大局面進(jìn)一步擴(kuò)大的籌碼，業(yè)內(nèi)已基本達(dá)成這樣的共識(shí)。