隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和智能手機的廣泛普及，手機上網(wǎng)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為用戶的剛性使用需求，移動數(shù)據(jù)流量收入也成為運營商收入增長的重要驅(qū)動力。

根據(jù)工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達到5億人，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群占比由上年的74.5%提升至81%。2013年，我國通信業(yè)非話音業(yè)務收入占比首次過半，達53.2%;移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入對行業(yè)收入增長的貢獻從上年的51%增至75.7%。

在運營商基礎業(yè)務從語音短信向數(shù)據(jù)流量轉(zhuǎn)變的過程中，有關流量資費問題一直吸引著用戶的廣泛關注。例如此前有關用戶套餐流量清零等問題便引發(fā)了廣泛的討論。獨立電信分析師付亮接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))采訪指出，造成這種現(xiàn)狀是因為套餐外的基礎資費多年未降，同套餐內(nèi)資費差距比較大;另一方面運營商之間缺乏充分競爭也造成了資費難降。

日前在電信行業(yè)行風建設暨糾風工作電視電話會議上，工業(yè)和信息化部電信管理局局長韓夏表示，今年將推動電信運營商縮小數(shù)據(jù)業(yè)務套餐內(nèi)外差價，推動手機上網(wǎng)業(yè)務資費水平合理降低。

基礎資費是否存在弊端?從2009年頒發(fā)3G牌照到目前五年時間內(nèi)，套餐外流量資費標準為何一直未變?伴隨著4G在全國各地的陸續(xù)商用，2G、3G、4G、WLAN上網(wǎng)資費又該如何協(xié)調(diào)?

糾紛不斷

盡管運營商不斷推出優(yōu)惠的各種套餐，但其基礎資費多年來幾乎并未變動。例如套餐外流量收費標準(移動0.001元/KB，電信和聯(lián)通均為0.0003元/KB)，自2009年運營商推出3G業(yè)務至今并未變動。

付亮表示，因為基礎資費用的人非常少，而且其中不少用戶都是老用戶，新入網(wǎng)的3G、4G用戶基本上都會辦理套餐，在這種情況下，從運營商的角度上來看，是否降低基礎資費對運營商收入貢獻上表現(xiàn)并不明顯。

“運營商的營銷焦點在套餐設計上，基礎資費雖然有小幅的下降，但在這個過程中，基礎資費用戶也享受到了政策的優(yōu)惠，只是表現(xiàn)并不明顯。”付亮說道。

在專家看來，直接應用基礎資費的用戶并不是很多，多數(shù)用戶都使用套餐資費模式，然而，由于消費者不了解相關的業(yè)務知識、通信運營商資費收取不合理、費用不透明以及服務跟不上等原因造成的天價手機上網(wǎng)流量資費成為消費者投訴的焦點。

隨著網(wǎng)絡帶寬的提高，流量按字節(jié)收費卻沒有按帶寬的增長降低，這樣就造成了極短時間內(nèi)產(chǎn)生極高的費用。以中國聯(lián)通HSPA+ 42M網(wǎng)絡為例，流量超出套餐后，如果以理想下載速率計算的話，持續(xù)下載一分鐘費用高達94.5元。由于套餐外流量資費引發(fā)的“天價流量資費”的糾紛頻頻出現(xiàn)。

出路在哪兒

針對套餐外流量費用糾紛問題，運營商也在進行著變化，只是在用戶感受上并不明顯。三大運營商均推出了流量提醒業(yè)務等，中國電信更是推出過套餐自動升級服務。

一位中國電信的產(chǎn)品經(jīng)理向記者介紹，所謂套餐自動升級，是指在用戶沒有選擇流量套餐或者選擇的套餐內(nèi)包含流量不足時，當用戶發(fā)生的套餐外流量達到一定量時，自動將用戶的套餐升級為下一檔次，從而避免用戶產(chǎn)生高額的套餐外流量費用的一種方式。

如果采用流量套餐自動升級的方式，的確可以解決用戶因套餐外流量產(chǎn)生的高額費用投訴問題，但這并不是運營商解決流量投訴的最佳方案。因為一旦采用該方案，則所有用戶都可以不用訂購流量套餐，每個月都從標準資費用起即可，因為自動升級方案是對用戶最為有利的計費方式，使用戶無需作出消費承諾，卻可以享受到套餐優(yōu)惠，而運營商的收益卻無法得到保障。

野村綜研(上海)電信行業(yè)副總監(jiān)陶旭駿接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))采訪表示，其實解決套餐外流量費用投訴問題有兩種更好的方法：一是國外運營商普遍采用的套餐外大顆粒計費方式;二是采用流量提醒+套餐升級相結合的方式。

所謂套餐外大顆粒計費方式，是指套餐外不以KB或者MB作為基礎計費單位，而依然采用百MB、GB等大顆粒流量單位作為計費單位，通過這種方式可以降低套餐外流量單價、卻保持了用戶的ARPU。

近期，中國聯(lián)通3G/4G一體化套餐即采用了類似的計費方案。超出套餐后，用戶流量使用按0.0003元/KB計算，當用戶超出套餐流量達到200M后，中國聯(lián)通贈送824M，即相當于60元/GB的大顆粒計費方式。

“流量提醒+套餐升級”其實是從套餐自動升級演變而來的一種方式，它在套餐自動升級的基礎上作了兩點改變：一是由“自動升級”改為“提醒+用戶確認”升級;二是用戶選擇套餐升級后，下個月就保留了用戶升級后的套餐，而不是回到用戶的初始套餐。這兩點改變一方面過濾了資費不敏感用戶，減少了無意義的收入損失;另一方面提升了用戶套餐ARPU，實現(xiàn)了用戶從低檔套餐向高檔套餐的遷移。

頂層設計

伴隨著4G陸續(xù)商用，運營商面臨著多網(wǎng)用戶的難題。根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2013年我國3G用戶總規(guī)模突破4億戶，在移動用戶中的滲透率達到32.7%。這也就意味著仍然有超過8億的用戶在使用2G網(wǎng)絡。

2G、3G、4G、WLAN多網(wǎng)絡下給流量定價帶來了更大的挑戰(zhàn)，是該融合定價還是差異定價?融合定價如何體現(xiàn)四網(wǎng)成本的差異?如何引導用戶使用更低成本、更高效率的網(wǎng)絡?差異定價如何解決用戶使用感知的問題?需要用戶同時訂購多個流量套餐才能使用多個網(wǎng)絡嗎?這個問題是解決四網(wǎng)協(xié)同下流量定價的關鍵。

陶旭駿認為未來融合計費將是兼顧用戶使用感知和解決不同網(wǎng)絡差異化定價的矛盾的出路。例如可以借用“分時優(yōu)惠”的方法，利用“分網(wǎng)絡計費”的方式，為用戶提供一個“差異化的融合流量套餐”。用戶在不同網(wǎng)絡環(huán)境下，流量優(yōu)惠力度不同。

移動數(shù)據(jù)流量是未來運營商掌握的核心資源，將會成為收入的主要來源和收入增長的主要驅(qū)動力，因此數(shù)據(jù)流量的定價就顯得尤為重要。既能讓客戶滿意，又能實現(xiàn)企業(yè)收益最大化，才是成功的流量定價策略。