本報(bào)實(shí)習(xí)記者 李壯 報(bào)道

　　記者獲悉，《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的論證工作已結(jié)束，信息產(chǎn)業(yè)部已完成部?jī)?nèi)程序，正與相關(guān)部委進(jìn)行會(huì)簽。同時(shí)，污染防治標(biāo)準(zhǔn)制定工作也已啟動(dòng)，明確將在電子信息產(chǎn)品中限期禁止或限制使用6種有毒有害材料。

　　政府將給予必要的支持

　　《辦法》即將出臺(tái)反映了政府對(duì)電子產(chǎn)品環(huán)境污染問(wèn)題的高度重視，但業(yè)內(nèi)人士更愿意把《辦法》理解為“是對(duì)歐盟‘兩個(gè)指令’的積極適應(yīng)”。

　　2003年，歐盟公布的《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》對(duì)含鉛標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。目前，歐盟已成為我國(guó)家用電器出口的主要市場(chǎng)，約占我國(guó)家電出口市場(chǎng)的1/4。然而，我國(guó)目前只對(duì)電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、電腦五種產(chǎn)品提出了強(qiáng)制回收處理要求。有分析認(rèn)為，歐盟的“兩個(gè)指令”將嚴(yán)重影響我國(guó)的家電產(chǎn)品出口，并將會(huì)增加企業(yè)的相關(guān)成本。

　　信產(chǎn)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)達(dá)國(guó)家作出這方面的限制，既有環(huán)保上的考慮，也有在關(guān)稅壁壘之外設(shè)立“綠色壁壘”的意圖。我國(guó)加緊制定、出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)，對(duì)電子企業(yè)提出環(huán)保要求，目的是促進(jìn)我國(guó)電子信息產(chǎn)品的出口，同時(shí)更好地保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境和人體健康。

　　這位負(fù)責(zé)人還指出，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)積極開(kāi)發(fā)、研制新型環(huán)保電子信息產(chǎn)品的單位，可以給予必要的政策支持，確保我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

　　一批企業(yè)將被淘汰出局

　　目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在電子產(chǎn)品無(wú)鉛化法律的制定上保持了相當(dāng)?shù)膹椥?。在美?guó)，鉛仍被允許在電子產(chǎn)品焊料中使用，但迫于日本、歐盟的壓力，美國(guó)國(guó)家電子制造協(xié)會(huì)已經(jīng)成立了一個(gè)無(wú)鉛特別工作組，研究含鉛合金的替代品。歐盟經(jīng)過(guò)幾年的準(zhǔn)備后，于2003年2月正式公布了《關(guān)于廢棄電子電氣設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》，并于2004年8月13日起開(kāi)始實(shí)施。

　　我國(guó)要不要走無(wú)鉛化道路，走怎樣的無(wú)鉛化道路，在理論界一直存在爭(zhēng)論，而《辦法》的出臺(tái)將為這種爭(zhēng)論畫(huà)上句號(hào)。不過(guò)，業(yè)界對(duì)《辦法》的認(rèn)識(shí)依然不盡相同。

　　“電子無(wú)鉛化是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。”承辦電子類(lèi)展會(huì)的深圳多人行實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)理張建文認(rèn)為，由于電子生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展情況不盡相同，因此在一項(xiàng)政策制定后，政府應(yīng)給企業(yè)一個(gè)過(guò)渡期，并針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)給予不同的要求。

　　中國(guó)科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所研究員謝曉明也表示：“對(duì)可靠性要求高的電子部件，對(duì)鉛的使用期限應(yīng)該延長(zhǎng)，一次性的器件則可以使用替代品?！彼瑫r(shí)也指出，隨著無(wú)鉛工藝的技術(shù)要求提高，相關(guān)的組件精加工、焊料回收等將耗費(fèi)大量的能源，從而導(dǎo)致污染加劇?！斑@與環(huán)保要求背道而馳，如何解決兩者之間的矛盾，需要有關(guān)部門(mén)考慮”。

　　有專(zhuān)家分析認(rèn)為，現(xiàn)在的電子產(chǎn)品中，鉛含量在1%-2%左右，如果通過(guò)改變工藝把鉛含量降低，水電等能源消耗將增大，環(huán)境壓力將加重。目前與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)電子產(chǎn)品的加工制造工藝還很落后，短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法達(dá)到有關(guān)要求，因此，倉(cāng)促實(shí)施無(wú)鉛化將會(huì)使很多小企業(yè)陷入困境，使全行業(yè)的整體效益出現(xiàn)下滑。

　　企業(yè)無(wú)動(dòng)于衷

　　與理論界熱火朝天的爭(zhēng)論相比，企業(yè)界對(duì)《辦法》卻一知半解，甚至不知道無(wú)鉛是怎么回事。西安賽博電子有限公司經(jīng)理馬元明確表示對(duì)《辦法》不太清楚，并認(rèn)為“這是生產(chǎn)廠家的事情，和我們銷(xiāo)售商沒(méi)什么關(guān)系”。

　　記者在對(duì)一些元器件生產(chǎn)商采訪時(shí)，得到的回答同樣是“不太了解”。事實(shí)上，在《辦法》的征求意見(jiàn)稿第二條已經(jīng)寫(xiě)明，電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口所有電子信息產(chǎn)品的單位或個(gè)人。

　　謝曉明說(shuō)，許多公司高層不了解無(wú)鉛的概念，他們理解的無(wú)鉛就是把鉛拿掉?！斑@讓人不可理解”。據(jù)介紹，這其中包括了許多高工，他們對(duì)無(wú)鉛的理解還在字面上。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，這類(lèi)現(xiàn)象之所以發(fā)生，既有企業(yè)的原因，也有行業(yè)協(xié)會(huì)的原因?！半娮宇?lèi)協(xié)會(huì)沒(méi)能發(fā)揮好應(yīng)有的作用，協(xié)會(huì)應(yīng)該是各個(gè)企業(yè)的牽頭人，把行業(yè)的特點(diǎn)、需要等傳達(dá)到政府。這次，協(xié)會(huì)顯然沒(méi)起應(yīng)有的作用”。

　　某電子協(xié)會(huì)有關(guān)人士向記者表示，《辦法》是信產(chǎn)部主持的，該協(xié)會(huì)并沒(méi)有參與。記者在該協(xié)會(huì)的網(wǎng)站上看到，其宗旨是“在政府部門(mén)和企(事)業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用；促進(jìn)企(事)業(yè)間的橫向聯(lián)系，增強(qiáng)企(事)業(yè)的活力”。

　　但這樣的宗旨與協(xié)會(huì)的實(shí)際作用相差甚遠(yuǎn)。“協(xié)會(huì)錯(cuò)位對(duì)政策的正確性有消極影響?！敝x曉明說(shuō)。