當風險投資的話題越來越得到社會各界的關(guān)注,以政府為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金(下稱“產(chǎn)業(yè)基金”)也在探索政府資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。
昨天,信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與運行司司長周子學(xué)表示,截止到2006年底,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已經(jīng)累計投資24個項目,投資金額達到2.66億元,平均每個項目投資1100萬元,投資股權(quán)的總體價值達到4.97億元,增值率達到86.8%,回報率令人滿意。
投資中星微成功退出
據(jù)介紹,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是由財政部和信息產(chǎn)業(yè)部在1999年共同啟動,在此之前,政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往采取無償資助的方式,這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金啟動之后,改用股權(quán)投資的方式對企業(yè)進行支持。
周子學(xué)昨天對《第一財經(jīng)日報》表示,中星微電子公司是電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資的第一個項目,也是第一個成功上市的項目,投資金額為1000萬元人民幣,2005年11月,中星微電子在納斯達克成功上市,產(chǎn)業(yè)基金獲得的回報率高達20多倍,經(jīng)過一定禁售期,產(chǎn)業(yè)基金已經(jīng)成功部分退出,成為政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金成功模式的典范。
信產(chǎn)部產(chǎn)品司司長肖華介紹說,目前產(chǎn)業(yè)基金投資的企業(yè)中,留學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目占1/3,華北和華東的企業(yè)占總量的80%,軟件和集成電路企業(yè)仍然是政府投資的重點,軟件項目投資額為10億元人民幣,占總量的40%;集成電路項目約3億元,占15%。
問題尚存
信產(chǎn)部副部長婁勤儉對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金創(chuàng)業(yè)投資工作作出了部署,他表示,一是要進一步發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用效益和引導(dǎo)推動作用,引導(dǎo)社會資金加大對信息產(chǎn)業(yè)的投入;二是積極探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的有效途徑和辦法;三是推動出臺創(chuàng)業(yè)投資的法律法規(guī);四是繼續(xù)加強與有關(guān)部委和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合。
周子學(xué)表示,從目前的情況看,傳統(tǒng)政府產(chǎn)業(yè)基金已經(jīng)不能滿足信息產(chǎn)業(yè)的要求,應(yīng)該探索新的模式,他指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金還存在很多需要克服的問題。
首先,要進一步完善資本的退出機制。其實對于社會風險投資來說,資本退出也是一個非常重要的問題,周子學(xué)認為,境外上市是資金退出的主要途徑,但并不是最好的途徑,因此解決這一問題對產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要。
其次,產(chǎn)業(yè)基金來源單一。政府和國有企業(yè)仍然是產(chǎn)業(yè)投資的主體,特別是處于種子期的企業(yè),獲得投資的機會更少,因此應(yīng)該積極吸引境外資本和民間資本的進入。
再次,產(chǎn)業(yè)基金面臨一個重復(fù)納稅的問題。目前來看,投資收益稅收減免是一個非??尚械姆桨?,但從政府政策制定來說,還需要一定的時間。
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