美國(guó)昨向WTO提起訴訟，商務(wù)部強(qiáng)烈回應(yīng)

　　在國(guó)會(huì)的壓力下，昨日，美國(guó)政府向世界貿(mào)易組織(WTO)正式提起兩項(xiàng)貿(mào)易訴訟，分別指責(zé)中國(guó)打擊盜版不力和限制美國(guó)電影、音樂(lè)和圖書(shū)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。此前一天美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布曾提前透露此消息。

　　美國(guó)的再一次瘋狂挑刺一時(shí)間在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。昨日中午時(shí)分，商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培表示，中方對(duì)美國(guó)政府的行為“表示非常遺憾和強(qiáng)烈不滿”，并稱美國(guó)此舉“將嚴(yán)重?fù)p害雙方此前業(yè)已建立的合作關(guān)系”。業(yè)界人士認(rèn)為，美國(guó)的挑刺行為有其特定背景，但與此同時(shí)，中國(guó)在反盜版等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的政策與措施也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　“美國(guó)希望提高自己的談判籌碼”

　　今年以來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易領(lǐng)域挑刺似乎挑上了“癮”。2月份美國(guó)向WTO提起訴訟指責(zé)中國(guó)對(duì)一些出口行業(yè)提供政府補(bǔ)貼。3月30日又宣布對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，10天之后，則又揮起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大棒向中國(guó)施壓，美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布稱美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國(guó)“得不到充分保護(hù)”、“給美國(guó)企業(yè)每年造成數(shù)十億美元計(jì)的損失”。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院參事、著名質(zhì)量專家郎志正教授昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，美國(guó)政府接二連三的挑刺之舉是在為其與中方的貿(mào)易談判“爭(zhēng)取更大的籌碼”。郎志正提到，每年四五月份中美都有一次貿(mào)易會(huì)談，美國(guó)無(wú)疑在提前為自己屆時(shí)與中國(guó)的利益博弈中爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)空間。

　　美國(guó)向WTO提起訴訟本身同樣值得推敲。根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制有關(guān)規(guī)定，訴訟提出后，緊接著是60天的磋商期。60天內(nèi)磋商如不能達(dá)成一致，WTO就會(huì)成立專家團(tuán)進(jìn)行裁決，如果美方勝訴，則有權(quán)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施懲罰性制裁。“美國(guó)無(wú)疑是想利用這60天的磋商期不斷向中國(guó)施壓，因?yàn)樗麄冎乐袊?guó)更希望以友好協(xié)商方式解決”，郎志正說(shuō)。

　　“我們的聯(lián)合治理力度與效果顯而易見(jiàn)”

　　“據(jù)我了解，類似的訴訟最后都是和解的方式告終?！睆V州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室主任易凱昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，“美國(guó)提起訴訟無(wú)疑出于政治與經(jīng)濟(jì)兩方面的利益訴求”。

　　據(jù)易凱介紹，近些年來(lái)，廣東許多城市諸多部門(mén)在聯(lián)合治理和打擊盜版上的措施與力度都是空前的，“效果顯而易見(jiàn)”。他認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特征決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須逐步推進(jìn)，不可能一蹴而就，美國(guó)動(dòng)輒將這一問(wèn)題提升到政治等層面的作法是不合適的。

　　不過(guò)，易凱也承認(rèn)我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍有一定欠缺，拿廣州來(lái)講，現(xiàn)在要發(fā)展創(chuàng)新型城市，就必須進(jìn)一步加大對(duì)侵權(quán)等行為的打擊力度。

　　對(duì)于易凱提到的近些年治理和打擊力度不斷加大的說(shuō)法，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱QBPC)主席張為安表示認(rèn)可。

　　“產(chǎn)供銷”整個(gè)鏈條都應(yīng)納入監(jiān)管范圍

　　QBPC成立于2000年3月，由強(qiáng)生中國(guó)、可口可樂(lè)、耐克等8家公司建立，現(xiàn)在的企業(yè)會(huì)員超過(guò)150家，并由外資企業(yè)的“打假聯(lián)盟”，向中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)者的角色轉(zhuǎn)變。張為安昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，不可否認(rèn)中國(guó)各級(jí)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的決心與力度，但存在的問(wèn)題同樣必須正視。

　　張為安認(rèn)為，從宏觀上講，在打擊盜版方面，無(wú)論是原料供應(yīng)商、生產(chǎn)者還是銷售者，都應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管與治理的范圍內(nèi)；我國(guó)法律在這一方面的規(guī)定顯然比較單薄，這使得不法分子能對(duì)政府行動(dòng)置若罔聞。

　　美國(guó)政府昨日在向WTO提起的訴訟同樣提及這一點(diǎn)，即中國(guó)法律規(guī)定同時(shí)發(fā)現(xiàn)有銷售和制造盜版產(chǎn)品時(shí)才會(huì)被判有罪。一位熟悉相關(guān)情況的行業(yè)官員稱，雖然美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“挑刺”不是第一次，但應(yīng)當(dāng)引起注意的是，這次的申訴更注重細(xì)節(jié)，非常具有技術(shù)性。

　　張為安向本報(bào)記者表示，QBPC的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)在歐盟和美國(guó)海關(guān)查獲的來(lái)自中國(guó)的侵權(quán)數(shù)據(jù)顯示，總貨值變動(dòng)不大或略有下降，然而侵權(quán)數(shù)量卻在增加?！爸饕蛑皇乾F(xiàn)在出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)與苗頭，比如個(gè)人在進(jìn)出境旅游時(shí)，喜歡給朋友帶一些產(chǎn)品作‘禮物’，相關(guān)法律在這方面不太健全，于是盜版?zhèn)€案有所上升，甚至中國(guó)各級(jí)政府多年來(lái)持續(xù)有力的打擊與治理行動(dòng)大打折扣?！?

　　業(yè)內(nèi)不少專家均認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)抱著建設(shè)性的態(tài)度看待美國(guó)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題向WTO提起訴訟一事，換言之，應(yīng)當(dāng)把這次貿(mào)易糾紛看作促進(jìn)兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)等行為主體能通力合作的一次契機(jī)。