美國昨向WTO提起訴訟，商務(wù)部強烈回應(yīng)

　　在國會的壓力下，昨日，美國政府向世界貿(mào)易組織(WTO)正式提起兩項貿(mào)易訴訟，分別指責(zé)中國打擊盜版不力和限制美國電影、音樂和圖書產(chǎn)品進入本國市場。此前一天美國貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布曾提前透露此消息。

　　美國的再一次瘋狂挑刺一時間在國內(nèi)外引起了強烈反響。昨日中午時分，商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培表示，中方對美國政府的行為“表示非常遺憾和強烈不滿”，并稱美國此舉“將嚴(yán)重?fù)p害雙方此前業(yè)已建立的合作關(guān)系”。業(yè)界人士認(rèn)為，美國的挑刺行為有其特定背景，但與此同時，中國在反盜版等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的政策與措施也有待進一步加強。

　　“美國希望提高自己的談判籌碼”

　　今年以來美國對中國貿(mào)易領(lǐng)域挑刺似乎挑上了“癮”。2月份美國向WTO提起訴訟指責(zé)中國對一些出口行業(yè)提供政府補貼。3月30日又宣布對中國出口美國的銅版紙產(chǎn)品征收臨時反補貼稅，10天之后，則又揮起知識產(chǎn)權(quán)保護的大棒向中國施壓，美國貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布稱美國知識產(chǎn)權(quán)在中國“得不到充分保護”、“給美國企業(yè)每年造成數(shù)十億美元計的損失”。

　　對此，國務(wù)院參事、著名質(zhì)量專家郎志正教授昨日在接受本報記者采訪時認(rèn)為，美國政府接二連三的挑刺之舉是在為其與中方的貿(mào)易談判“爭取更大的籌碼”。郎志正提到，每年四五月份中美都有一次貿(mào)易會談，美國無疑在提前為自己屆時與中國的利益博弈中爭取更多的話語空間。

　　美國向WTO提起訴訟本身同樣值得推敲。根據(jù)WTO爭端解決機制有關(guān)規(guī)定，訴訟提出后，緊接著是60天的磋商期。60天內(nèi)磋商如不能達成一致，WTO就會成立專家團進行裁決，如果美方勝訴，則有權(quán)對中國產(chǎn)品實施懲罰性制裁?！懊绹鵁o疑是想利用這60天的磋商期不斷向中國施壓，因為他們知道中國更希望以友好協(xié)商方式解決”，郎志正說。

　　“我們的聯(lián)合治理力度與效果顯而易見”

　　“據(jù)我了解，類似的訴訟最后都是和解的方式告終?！睆V州市知識產(chǎn)權(quán)局辦公室主任易凱昨日在接受本報記者采訪時稱，“美國提起訴訟無疑出于政治與經(jīng)濟兩方面的利益訴求”。

　　據(jù)易凱介紹，近些年來，廣東許多城市諸多部門在聯(lián)合治理和打擊盜版上的措施與力度都是空前的，“效果顯而易見”。他認(rèn)為，長期以來制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特征決定了知識產(chǎn)權(quán)保護必須逐步推進，不可能一蹴而就，美國動輒將這一問題提升到政治等層面的作法是不合適的。

　　不過，易凱也承認(rèn)我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍有一定欠缺，拿廣州來講，現(xiàn)在要發(fā)展創(chuàng)新型城市，就必須進一步加大對侵權(quán)等行為的打擊力度。

　　對于易凱提到的近些年治理和打擊力度不斷加大的說法，中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會(簡稱QBPC)主席張為安表示認(rèn)可。

　　“產(chǎn)供銷”整個鏈條都應(yīng)納入監(jiān)管范圍

　　QBPC成立于2000年3月，由強生中國、可口可樂、耐克等8家公司建立，現(xiàn)在的企業(yè)會員超過150家，并由外資企業(yè)的“打假聯(lián)盟”，向中國知識產(chǎn)權(quán)維護者的角色轉(zhuǎn)變。張為安昨日在接受本報記者采訪時認(rèn)為，不可否認(rèn)中國各級政府在知識產(chǎn)權(quán)保護上的決心與力度，但存在的問題同樣必須正視。

　　張為安認(rèn)為，從宏觀上講，在打擊盜版方面，無論是原料供應(yīng)商、生產(chǎn)者還是銷售者，都應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管與治理的范圍內(nèi)；我國法律在這一方面的規(guī)定顯然比較單薄，這使得不法分子能對政府行動置若罔聞。

　　美國政府昨日在向WTO提起的訴訟同樣提及這一點，即中國法律規(guī)定同時發(fā)現(xiàn)有銷售和制造盜版產(chǎn)品時才會被判有罪。一位熟悉相關(guān)情況的行業(yè)官員稱，雖然美國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“挑刺”不是第一次，但應(yīng)當(dāng)引起注意的是，這次的申訴更注重細(xì)節(jié)，非常具有技術(shù)性。

　　張為安向本報記者表示，QBPC的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，近年來在歐盟和美國海關(guān)查獲的來自中國的侵權(quán)數(shù)據(jù)顯示，總貨值變動不大或略有下降，然而侵權(quán)數(shù)量卻在增加。“主要原因之一是現(xiàn)在出現(xiàn)了一些新的趨勢與苗頭，比如個人在進出境旅游時，喜歡給朋友帶一些產(chǎn)品作‘禮物’，相關(guān)法律在這方面不太健全，于是盜版?zhèn)€案有所上升，甚至中國各級政府多年來持續(xù)有力的打擊與治理行動大打折扣。”

　　業(yè)內(nèi)不少專家均認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)抱著建設(shè)性的態(tài)度看待美國就知識產(chǎn)權(quán)保護問題向WTO提起訴訟一事，換言之，應(yīng)當(dāng)把這次貿(mào)易糾紛看作促進兩國政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)等行為主體能通力合作的一次契機。