從去年九月老杳頭一次透露國家有可能對集成電路推出史無前例的扶植政策至今已經(jīng)過去半年，進展不能說沒有，不過距離真正實施好像依然比較遠。

最大的進展是國務(wù)院今年一月已經(jīng)批準了集成電路產(chǎn)業(yè)扶植政策的綱要，作為新一屆政府的重點扶植領(lǐng)域已經(jīng)被確認。

據(jù)傳工信部有關(guān)扶植政策的細則已經(jīng)完成，未來一兩個月隨時可以發(fā)布，有些參與的公司或?qū)＜覒?yīng)當(dāng)已經(jīng)看過草案，不過工信部的扶植政策只規(guī)劃了扶植領(lǐng)域，具體實施辦法現(xiàn)在還在策劃中。

一點可以肯定的是最新的扶植政策將以股權(quán)基金為主，政府將成立專門的股權(quán)投資基金，通過入股、合資的方式對集成電路產(chǎn)業(yè)注入資金，當(dāng)然之前的項目基金依然會存在，而且扶植力度也肯定更大。

繼北京出臺300億元集成電路產(chǎn)業(yè)基金后，上海、江蘇、深圳也將出臺百億產(chǎn)業(yè)基金，由政府牽頭，吸納社會資本。國家股權(quán)投資基金估計采用一樣的方式，可能會委托給某個國家投資機構(gòu)或成立新的投資基金。

不過老杳得到的一個消息是投資基金可能會吸收更多專家作為評委，雖然政府的項目審批之前一直是專家評審，客觀的說效果并不好，其中很多專家教授距離 產(chǎn)業(yè)很遠，本身從事的研究也難說國際前沿，項目專家評審制很容易成為滋生腐敗的溫床，作為股權(quán)投資基金如果依然以專家評審為主，更難以保證政府的投資收到 最大效益，建議國家投資基金引進更多的企業(yè)家作為評審，甚至可以引進國際知名投資人，保證資金流向那些真正能夠提升國家集成電路水平的企業(yè)。

伴隨國家集成電路產(chǎn)業(yè)扶植基金的即將出臺，大陸集成電路產(chǎn)業(yè)的整合潮已經(jīng)來臨，清華紫光在已經(jīng)收購上海展訊后，收購RDA雖然遇阻，相信未來合并兩 家公司的希望較大，大唐電信則重組聯(lián)芯、大唐微及與NXP的合資公司組建大唐半導(dǎo)體設(shè)計有限公司，2013年大唐半導(dǎo)體營收超過23億元，此外據(jù)說CEC 也在整合集團內(nèi)的集成電路設(shè)計公司，浦東科投已經(jīng)向上海瀾起發(fā)出私有化邀約，可以想見未來幾年大陸會出現(xiàn)多家營收超過5億美元的集成電路設(shè)計公司。

大陸IC設(shè)計過去十幾年發(fā)展很快，不過現(xiàn)在卻遭遇發(fā)展的瓶頸，雖然已經(jīng)或即將上市的公司超過十家，不過大多面臨上市即下滑的困境，反映出一億美元的 營收對于大多數(shù)大陸公司是一道無法跨越的門檻，整合并購雖然可以增加營收，卻無法真正提高水平，至今為止雖然已經(jīng)有展訊、海思年營收超過10億美元，其實 距離達到國際領(lǐng)先的50億美元依舊遙遠。

大陸集成電路遭遇的瓶頸主要體現(xiàn)在資金、專利和人才，作為新崛起的行業(yè)，集成電路高端人才極其匱乏，不僅沒吃過豬肉甚至沒見過豬跑，到海外設(shè)立分公 司或直接吸納人才是唯一的出路，而專利則是擋在大陸集成電路產(chǎn)業(yè)國際化及做大做強的主要屏障，這些年大陸集成電路設(shè)計企業(yè)面臨的專利訴訟越來越多，提高自 身水平、走出去適應(yīng)國際化規(guī)則、參與國際標(biāo)準的制定是必然的途徑。

專利、人才的困境需要一步步解決，資金困境應(yīng)當(dāng)是目前集成電路行業(yè)面臨的主要問題，這也是國家推出集成電路扶植政策的主因，不過沒有人才、管理、專 利的保駕護航，再多資金并不足以保證中國集成電路產(chǎn)業(yè)水平的提升，因此國家扶植政策的有效實施是最大的決定因素，而專家制評審又可能是其中最大的風(fēng)險所 在，希望有關(guān)部門重視。（老杳）