歐盟EUP指令生效 出口企業(yè)迎來綠色考驗(yàn)
[導(dǎo)讀]【導(dǎo)讀】歐盟EUP指令生效 出口企業(yè)迎來綠色考驗(yàn)
對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的又一波“綠色考驗(yàn)”來了，8月11日，關(guān)注已久的歐盟EUP指令(即《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令》)已成為各成員國(guó)法律且開始生效。這是繼WEEE指令、
【導(dǎo)讀】歐盟EUP指令生效 出口企業(yè)迎來綠色考驗(yàn)
對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的又一波“綠色考驗(yàn)”來了，8月11日，關(guān)注已久的歐盟EUP指令(即《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令》)已成為各成員國(guó)法律且開始生效。這是繼WEEE指令、RoHS指令之后，橫跨在輸歐機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)商面前的又一道“綠色壁壘”。
EUP指令是對(duì)用能產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)指標(biāo)的總體要求，要求制造商對(duì)其產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)過程、銷售、安裝、維修到報(bào)廢等整個(gè)生命周期進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)評(píng)估。從目前的情況來看，歐盟EUP指令是一個(gè)框架指令。
歐盟EUP指令將給機(jī)電產(chǎn)品出口大市寧波帶來深遠(yuǎn)的影響。機(jī)電產(chǎn)品是寧波的主要出口商品，歐盟又是寧波機(jī)電產(chǎn)品最重要的出口市場(chǎng)，據(jù)估算有70%的機(jī)電出口產(chǎn)品可能受到EUP指令的影響，出口額超過40億美元。寧波民營(yíng)企業(yè)要加快應(yīng)對(duì)步伐。
充電器照明設(shè)備首當(dāng)其沖
在受到該指令限制的產(chǎn)品名單中，目前歐盟已經(jīng)開出受EUP指令約束的19類機(jī)電產(chǎn)品名單。其中，電池充電器、公共街道照明設(shè)備和外部電源供應(yīng)器等2類已經(jīng)完成了產(chǎn)品的先期研究，將于2008年初正式實(shí)施，其余安排在首批實(shí)施的12類產(chǎn)品(電視機(jī)、熱水器、個(gè)人電腦和顯示器、家用電冰箱和冷凍柜等，以及部分家用照明設(shè)備)預(yù)計(jì)將在2008年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施措施。至于第二輪中的5類產(chǎn)品(小型固體燃料燃燒設(shè)備、干衣機(jī)、真空吸塵器、多功能機(jī)頂盒和家用照明設(shè)備的第二部分)將于稍后實(shí)施。
根據(jù)EUP指令的實(shí)施計(jì)劃，所有受約束的產(chǎn)品將在2010前結(jié)束研究報(bào)告和執(zhí)行草案，之后就將開始全面執(zhí)行。屆時(shí)，不能達(dá)到EUP環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，將無法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。值得注意的是，目前歐盟已根據(jù)EUP指令對(duì)熒光燈鎮(zhèn)流器、家用電冰箱、冷凍柜及其組合件、燃?xì)饣蚴褂靡后w燃料的熱水鍋爐等產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)修改，提前成為EUP體系下的實(shí)施措施。
企業(yè)出口成本提高5%以上
與歐盟此前實(shí)施的WEEE和RoHS指令相比較，EUP指令所涉及的產(chǎn)品更廣，影響更加深遠(yuǎn)。根據(jù)EUP指令的要求，對(duì)貼牌加工的OEM和OBM企業(yè)同樣具有約束力。
對(duì)于中國(guó)的制造商來說，將被要求做大量繁瑣的工作，如在產(chǎn)品上附上CE標(biāo)志，并提供包括制造商名稱、模型描述等六項(xiàng)內(nèi)容的合格聲明；企業(yè)還要進(jìn)行符合性評(píng)估、建立生態(tài)檔案、確保執(zhí)行符合性評(píng)估、與評(píng)估相關(guān)的文件與合格聲明需要保留10年等。這些無疑加大了企業(yè)出口的難度，增加了成本。據(jù)估測(cè)，企業(yè)為應(yīng)對(duì)EUP指令所采取的修改設(shè)計(jì)、增加說明文件、開展認(rèn)證等付出的成本，將使企業(yè)的出口成本提高5%至10%。
我市40億美元出口受影響
按照中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的估計(jì)，EUP對(duì)中國(guó)家電行業(yè)造成的影響不會(huì)低于500億美元，而歐盟有關(guān)官員也公開聲稱，EUP指令所針對(duì)的產(chǎn)品將有80%來自中國(guó)。
從寧波的情況來看，70%的輸歐機(jī)電產(chǎn)品都在EUP指令的限制范圍之內(nèi)。我市是國(guó)內(nèi)最主要的輸歐機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，電熨斗、電吹風(fēng)、電烤爐、電動(dòng)工具、照明電器、空調(diào)、金屬制品等產(chǎn)品的輸歐數(shù)量位列國(guó)內(nèi)各城市前列。
根據(jù)去年輸歐機(jī)電產(chǎn)品52.8億美元和今年相應(yīng)的增長(zhǎng)幅度計(jì)算，我市將有至少40億美元機(jī)電產(chǎn)品出口受到EUP指令的影響。
據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門統(tǒng)計(jì)分析，在EUP指令規(guī)定的首批設(shè)限產(chǎn)品中，照明設(shè)備去年的出口額為1.6億美元；通風(fēng)和空調(diào)設(shè)備去年的出口額為2.5億美元。按機(jī)電產(chǎn)品30%出口歐盟市場(chǎng)，法定出口檢驗(yàn)商品范圍占總出口商品的45%計(jì)算，僅照明設(shè)備和通風(fēng)空調(diào)設(shè)備兩類機(jī)電產(chǎn)品，受影響的金額就達(dá)到2.7億美元。因此，EUP指令對(duì)寧波制造產(chǎn)品的影響，可謂非常大。
應(yīng)對(duì)EUP指令需各方協(xié)力
EUP指令影響深遠(yuǎn)，因此寧波檢驗(yàn)檢疫局從去年開始對(duì)EUP進(jìn)行密切的關(guān)注與跟蹤，近期檢驗(yàn)檢疫部門將組織一次培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局專家來給寧波的相關(guān)企業(yè)介紹相關(guān)應(yīng)對(duì)知識(shí)。
檢驗(yàn)檢疫部門建議，企業(yè)除自身攻堅(jiān)外，還應(yīng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門尤其是檢驗(yàn)檢疫部門的溝通和協(xié)作，攜手應(yīng)對(duì)EUP指令。
在CE認(rèn)證方面，萊茵技術(shù)-商檢(寧波)有限公司目前已經(jīng)開展了家電、電動(dòng)工具、燈具、電器零部件的CE認(rèn)證。相關(guān)輸歐企業(yè)可與該認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，了解CE認(rèn)證的有關(guān)要求。產(chǎn)品設(shè)計(jì)要考慮環(huán)境等因素
檢驗(yàn)檢疫部門的技術(shù)專家支招企業(yè)，可以從以下幾個(gè)方面應(yīng)對(duì)EUP指令。
首先，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)人員要將整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)能源、環(huán)境、自然資源的影響考慮進(jìn)去，而不能簡(jiǎn)單地考慮安全、性能、外觀等常規(guī)因素。
其次，企業(yè)也應(yīng)及時(shí)掌握信息，一旦EUP有新的進(jìn)展，就應(yīng)加強(qiáng)研究，盡快尋找應(yīng)對(duì)之策。
另外，某些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)也可以自己的名義或行業(yè)聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的名義以某種渠道對(duì)EUP指令實(shí)施措施的制定施加影響，爭(zhēng)取有機(jī)會(huì)制訂有利于中國(guó)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)EUP指令的運(yùn)作流程，歐盟在拿到產(chǎn)品的先期研究報(bào)告之后，將與“咨詢論壇”的代表們進(jìn)行磋商。該論壇由歐盟成員國(guó)代表、工業(yè)(包括中小企業(yè)與手工業(yè))、工會(huì)、貿(mào)易商、零售商、進(jìn)口商、環(huán)保組織以及消費(fèi)者組織等共同構(gòu)成。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，在實(shí)施措施和標(biāo)準(zhǔn)的制定階段，積極提議，爭(zhēng)取更大的主動(dòng)。
各方協(xié)力應(yīng)對(duì)EUP指令
除了企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)EUP指令外，相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等都可以開展相應(yīng)工作，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)EUP指令，減少損失。
有關(guān)人士指出，從政府機(jī)構(gòu)來說，與EUP指令相關(guān)的部門應(yīng)密切關(guān)注歐盟EUP指令的落實(shí)動(dòng)態(tài)，建立信息互通和發(fā)布預(yù)警機(jī)制，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)；機(jī)電產(chǎn)品相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格戰(zhàn)略的研究，合理制定出口價(jià)格，避免盲目壓價(jià)，同時(shí)整合企業(yè)資源，對(duì)小而散的企業(yè)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)，提高行業(yè)整體規(guī)模；地方政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)功能，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新興市場(chǎng)，通過良性循環(huán)，建立多元化市場(chǎng)體系，避免出現(xiàn)由于市場(chǎng)單一而不能有效抵御技術(shù)性貿(mào)易措施的局面，同時(shí)避免在短期內(nèi)對(duì)特定地區(qū)出口增長(zhǎng)過快。此外，牽頭推動(dòng)各科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)部門之間的合作，加大科研投入，提高研發(fā)能力，從根本上做好應(yīng)對(duì)EUP指令工作。 [!--empirenews.page--]
調(diào)查顯示：
部分企業(yè)盲目樂觀
寧波檢驗(yàn)檢疫局近日對(duì)我市305家輸歐機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次有關(guān)EUP指令情況的問卷調(diào)查。
調(diào)查顯示，超過50%的企業(yè)了解EUP指令，但在應(yīng)對(duì)方面存在盲目樂觀心理，企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、節(jié)能消耗指標(biāo)等方面尚無有效應(yīng)對(duì)辦法。大半企業(yè)了解EUP指令
調(diào)查結(jié)果顯示，在受調(diào)查的305家企業(yè)中，有56.3%的企業(yè)了解EUP指令，知道EUP指令的覆蓋范圍；希望參加EUP指令培訓(xùn)的有235家，占總數(shù)的77%；希望為產(chǎn)品進(jìn)行EUP第三方測(cè)試的155家，占總數(shù)的50.8%；企業(yè)有相應(yīng)應(yīng)對(duì)安排的有21.9%。
受調(diào)查企業(yè)對(duì)EUP指令影響普遍抱樂觀態(tài)度。問卷中認(rèn)為出口將繼續(xù)增長(zhǎng)的為12.8%，出口基本保持不變的為27.6%，有一定影響但可以承受的為27.9%，只有4.25%的企業(yè)認(rèn)為EUP指令影響很大，產(chǎn)品有可能無法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
企業(yè)自身應(yīng)對(duì)能力不足
在實(shí)際應(yīng)對(duì)方面，企業(yè)自身應(yīng)對(duì)能力表現(xiàn)出不足之處。大多數(shù)企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)未考慮節(jié)能環(huán)保因素。調(diào)查表明，有91.5%的企業(yè)具有產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力，但85%以上企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段主要考慮安全、性能等因素，未充分考慮節(jié)能、環(huán)保等因素。另外，寧波用能產(chǎn)品能耗處中高偏上，94.7%的企業(yè)在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力一般，能影響市場(chǎng)但尚不具備自主定價(jià)能力，能主導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的企業(yè)，只占調(diào)查總數(shù)的2.9%。
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積極應(yīng)對(duì)歐盟“雙綠指令”
機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)
在EUP指令實(shí)施前，歐盟出臺(tái)的兩項(xiàng)環(huán)保指令WEEE和RoHS指令已經(jīng)實(shí)施。但寧波企業(yè)對(duì)“雙綠指令”表現(xiàn)出較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力，出口保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年上半年，寧波機(jī)電產(chǎn)品輸歐超過30億美元，同比增幅高達(dá)37.3%。
歐盟“雙綠指令”是指《關(guān)于報(bào)廢電氣電子設(shè)備指令》(簡(jiǎn)稱WEEE)和《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(簡(jiǎn)稱RoHS)，分別于2005年8月13日和2006年7月1日正式實(shí)施。這兩項(xiàng)指令是歐盟關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品的兩大綠色壁壘，但寧波企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，保持了輸歐機(jī)電產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)。據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年寧波市累計(jì)出口機(jī)電產(chǎn)品99.8億美元，同比增長(zhǎng)44.5%。
對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的又一波“綠色考驗(yàn)”來了，8月11日，關(guān)注已久的歐盟EUP指令(即《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令》)已成為各成員國(guó)法律且開始生效。這是繼WEEE指令、RoHS指令之后，橫跨在輸歐機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)商面前的又一道“綠色壁壘”。
EUP指令是對(duì)用能產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)指標(biāo)的總體要求，要求制造商對(duì)其產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)過程、銷售、安裝、維修到報(bào)廢等整個(gè)生命周期進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)評(píng)估。從目前的情況來看，歐盟EUP指令是一個(gè)框架指令。
歐盟EUP指令將給機(jī)電產(chǎn)品出口大市寧波帶來深遠(yuǎn)的影響。機(jī)電產(chǎn)品是寧波的主要出口商品，歐盟又是寧波機(jī)電產(chǎn)品最重要的出口市場(chǎng)，據(jù)估算有70%的機(jī)電出口產(chǎn)品可能受到EUP指令的影響，出口額超過40億美元。寧波民營(yíng)企業(yè)要加快應(yīng)對(duì)步伐。
充電器照明設(shè)備首當(dāng)其沖
在受到該指令限制的產(chǎn)品名單中，目前歐盟已經(jīng)開出受EUP指令約束的19類機(jī)電產(chǎn)品名單。其中，電池充電器、公共街道照明設(shè)備和外部電源供應(yīng)器等2類已經(jīng)完成了產(chǎn)品的先期研究，將于2008年初正式實(shí)施，其余安排在首批實(shí)施的12類產(chǎn)品(電視機(jī)、熱水器、個(gè)人電腦和顯示器、家用電冰箱和冷凍柜等，以及部分家用照明設(shè)備)預(yù)計(jì)將在2008年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施措施。至于第二輪中的5類產(chǎn)品(小型固體燃料燃燒設(shè)備、干衣機(jī)、真空吸塵器、多功能機(jī)頂盒和家用照明設(shè)備的第二部分)將于稍后實(shí)施。
根據(jù)EUP指令的實(shí)施計(jì)劃，所有受約束的產(chǎn)品將在2010前結(jié)束研究報(bào)告和執(zhí)行草案，之后就將開始全面執(zhí)行。屆時(shí)，不能達(dá)到EUP環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，將無法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。值得注意的是，目前歐盟已根據(jù)EUP指令對(duì)熒光燈鎮(zhèn)流器、家用電冰箱、冷凍柜及其組合件、燃?xì)饣蚴褂靡后w燃料的熱水鍋爐等產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)修改，提前成為EUP體系下的實(shí)施措施。
企業(yè)出口成本提高5%以上
與歐盟此前實(shí)施的WEEE和RoHS指令相比較，EUP指令所涉及的產(chǎn)品更廣，影響更加深遠(yuǎn)。根據(jù)EUP指令的要求，對(duì)貼牌加工的OEM和OBM企業(yè)同樣具有約束力。
對(duì)于中國(guó)的制造商來說，將被要求做大量繁瑣的工作，如在產(chǎn)品上附上CE標(biāo)志，并提供包括制造商名稱、模型描述等六項(xiàng)內(nèi)容的合格聲明；企業(yè)還要進(jìn)行符合性評(píng)估、建立生態(tài)檔案、確保執(zhí)行符合性評(píng)估、與評(píng)估相關(guān)的文件與合格聲明需要保留10年等。這些無疑加大了企業(yè)出口的難度，增加了成本。據(jù)估測(cè)，企業(yè)為應(yīng)對(duì)EUP指令所采取的修改設(shè)計(jì)、增加說明文件、開展認(rèn)證等付出的成本，將使企業(yè)的出口成本提高5%至10%。
我市40億美元出口受影響
按照中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的估計(jì)，EUP對(duì)中國(guó)家電行業(yè)造成的影響不會(huì)低于500億美元，而歐盟有關(guān)官員也公開聲稱，EUP指令所針對(duì)的產(chǎn)品將有80%來自中國(guó)。
從寧波的情況來看，70%的輸歐機(jī)電產(chǎn)品都在EUP指令的限制范圍之內(nèi)。我市是國(guó)內(nèi)最主要的輸歐機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，電熨斗、電吹風(fēng)、電烤爐、電動(dòng)工具、照明電器、空調(diào)、金屬制品等產(chǎn)品的輸歐數(shù)量位列國(guó)內(nèi)各城市前列。
根據(jù)去年輸歐機(jī)電產(chǎn)品52.8億美元和今年相應(yīng)的增長(zhǎng)幅度計(jì)算，我市將有至少40億美元機(jī)電產(chǎn)品出口受到EUP指令的影響。
據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門統(tǒng)計(jì)分析，在EUP指令規(guī)定的首批設(shè)限產(chǎn)品中，照明設(shè)備去年的出口額為1.6億美元；通風(fēng)和空調(diào)設(shè)備去年的出口額為2.5億美元。按機(jī)電產(chǎn)品30%出口歐盟市場(chǎng)，法定出口檢驗(yàn)商品范圍占總出口商品的45%計(jì)算，僅照明設(shè)備和通風(fēng)空調(diào)設(shè)備兩類機(jī)電產(chǎn)品，受影響的金額就達(dá)到2.7億美元。因此，EUP指令對(duì)寧波制造產(chǎn)品的影響，可謂非常大。
應(yīng)對(duì)EUP指令需各方協(xié)力
EUP指令影響深遠(yuǎn)，因此寧波檢驗(yàn)檢疫局從去年開始對(duì)EUP進(jìn)行密切的關(guān)注與跟蹤，近期檢驗(yàn)檢疫部門將組織一次培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局專家來給寧波的相關(guān)企業(yè)介紹相關(guān)應(yīng)對(duì)知識(shí)。
檢驗(yàn)檢疫部門建議，企業(yè)除自身攻堅(jiān)外，還應(yīng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門尤其是檢驗(yàn)檢疫部門的溝通和協(xié)作，攜手應(yīng)對(duì)EUP指令。
在CE認(rèn)證方面，萊茵技術(shù)-商檢(寧波)有限公司目前已經(jīng)開展了家電、電動(dòng)工具、燈具、電器零部件的CE認(rèn)證。相關(guān)輸歐企業(yè)可與該認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，了解CE認(rèn)證的有關(guān)要求。產(chǎn)品設(shè)計(jì)要考慮環(huán)境等因素
檢驗(yàn)檢疫部門的技術(shù)專家支招企業(yè)，可以從以下幾個(gè)方面應(yīng)對(duì)EUP指令。
首先，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)人員要將整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)能源、環(huán)境、自然資源的影響考慮進(jìn)去，而不能簡(jiǎn)單地考慮安全、性能、外觀等常規(guī)因素。
其次，企業(yè)也應(yīng)及時(shí)掌握信息，一旦EUP有新的進(jìn)展，就應(yīng)加強(qiáng)研究，盡快尋找應(yīng)對(duì)之策。
另外，某些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)也可以自己的名義或行業(yè)聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的名義以某種渠道對(duì)EUP指令實(shí)施措施的制定施加影響，爭(zhēng)取有機(jī)會(huì)制訂有利于中國(guó)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)EUP指令的運(yùn)作流程，歐盟在拿到產(chǎn)品的先期研究報(bào)告之后，將與“咨詢論壇”的代表們進(jìn)行磋商。該論壇由歐盟成員國(guó)代表、工業(yè)(包括中小企業(yè)與手工業(yè))、工會(huì)、貿(mào)易商、零售商、進(jìn)口商、環(huán)保組織以及消費(fèi)者組織等共同構(gòu)成。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，在實(shí)施措施和標(biāo)準(zhǔn)的制定階段，積極提議，爭(zhēng)取更大的主動(dòng)。
各方協(xié)力應(yīng)對(duì)EUP指令
除了企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)EUP指令外，相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等都可以開展相應(yīng)工作，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)EUP指令，減少損失。
有關(guān)人士指出，從政府機(jī)構(gòu)來說，與EUP指令相關(guān)的部門應(yīng)密切關(guān)注歐盟EUP指令的落實(shí)動(dòng)態(tài)，建立信息互通和發(fā)布預(yù)警機(jī)制，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)；機(jī)電產(chǎn)品相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格戰(zhàn)略的研究，合理制定出口價(jià)格，避免盲目壓價(jià)，同時(shí)整合企業(yè)資源，對(duì)小而散的企業(yè)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)，提高行業(yè)整體規(guī)模；地方政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)功能，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新興市場(chǎng)，通過良性循環(huán)，建立多元化市場(chǎng)體系，避免出現(xiàn)由于市場(chǎng)單一而不能有效抵御技術(shù)性貿(mào)易措施的局面，同時(shí)避免在短期內(nèi)對(duì)特定地區(qū)出口增長(zhǎng)過快。此外，牽頭推動(dòng)各科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)部門之間的合作，加大科研投入，提高研發(fā)能力，從根本上做好應(yīng)對(duì)EUP指令工作。 [!--empirenews.page--]
調(diào)查顯示：
部分企業(yè)盲目樂觀
寧波檢驗(yàn)檢疫局近日對(duì)我市305家輸歐機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次有關(guān)EUP指令情況的問卷調(diào)查。
調(diào)查顯示，超過50%的企業(yè)了解EUP指令，但在應(yīng)對(duì)方面存在盲目樂觀心理，企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、節(jié)能消耗指標(biāo)等方面尚無有效應(yīng)對(duì)辦法。大半企業(yè)了解EUP指令
調(diào)查結(jié)果顯示，在受調(diào)查的305家企業(yè)中，有56.3%的企業(yè)了解EUP指令，知道EUP指令的覆蓋范圍；希望參加EUP指令培訓(xùn)的有235家，占總數(shù)的77%；希望為產(chǎn)品進(jìn)行EUP第三方測(cè)試的155家，占總數(shù)的50.8%；企業(yè)有相應(yīng)應(yīng)對(duì)安排的有21.9%。
受調(diào)查企業(yè)對(duì)EUP指令影響普遍抱樂觀態(tài)度。問卷中認(rèn)為出口將繼續(xù)增長(zhǎng)的為12.8%，出口基本保持不變的為27.6%，有一定影響但可以承受的為27.9%，只有4.25%的企業(yè)認(rèn)為EUP指令影響很大，產(chǎn)品有可能無法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
企業(yè)自身應(yīng)對(duì)能力不足
在實(shí)際應(yīng)對(duì)方面，企業(yè)自身應(yīng)對(duì)能力表現(xiàn)出不足之處。大多數(shù)企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)未考慮節(jié)能環(huán)保因素。調(diào)查表明，有91.5%的企業(yè)具有產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力，但85%以上企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段主要考慮安全、性能等因素，未充分考慮節(jié)能、環(huán)保等因素。另外，寧波用能產(chǎn)品能耗處中高偏上，94.7%的企業(yè)在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力一般，能影響市場(chǎng)但尚不具備自主定價(jià)能力，能主導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的企業(yè)，只占調(diào)查總數(shù)的2.9%。
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積極應(yīng)對(duì)歐盟“雙綠指令”
機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)
在EUP指令實(shí)施前，歐盟出臺(tái)的兩項(xiàng)環(huán)保指令WEEE和RoHS指令已經(jīng)實(shí)施。但寧波企業(yè)對(duì)“雙綠指令”表現(xiàn)出較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力，出口保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年上半年，寧波機(jī)電產(chǎn)品輸歐超過30億美元，同比增幅高達(dá)37.3%。
歐盟“雙綠指令”是指《關(guān)于報(bào)廢電氣電子設(shè)備指令》(簡(jiǎn)稱WEEE)和《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(簡(jiǎn)稱RoHS)，分別于2005年8月13日和2006年7月1日正式實(shí)施。這兩項(xiàng)指令是歐盟關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品的兩大綠色壁壘，但寧波企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，保持了輸歐機(jī)電產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)。據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年寧波市累計(jì)出口機(jī)電產(chǎn)品99.8億美元，同比增長(zhǎng)44.5%。
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