【導(dǎo)讀】“英泰半導(dǎo)體”鄭州流產(chǎn)迷局
 　●一個(gè)號(hào)稱投資2.29億美元的中原第一條大規(guī)模集成電路芯片生產(chǎn)線，在經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)作之后，卻不了了之。 

　 ●同一個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的名稱變換之后，竟在浙江、上海、鄭州三地之間輾轉(zhuǎn)騰挪。   
   
　 ●在一個(gè)地方投資失敗后，這個(gè)項(xiàng)目為何還會(huì)受到其他地方的青睞？隨著記者采訪的深入，一個(gè)高科技項(xiàng)目的投資謎局慢慢呈現(xiàn)。   

　 一個(gè)項(xiàng)目的3年歷程 

　 從浙江到上海，再到鄭州，同一個(gè)項(xiàng)目在3年內(nèi)輾轉(zhuǎn)到了3個(gè)地方，最終的結(jié)果卻是不了了之。 

　 近日，一則關(guān)于鄭州將要引進(jìn)半導(dǎo)體項(xiàng)目的帖子在網(wǎng)絡(luò)上引起了廣泛爭(zhēng)議，關(guān)于鄭州是否具備建立半導(dǎo)體條件的辯論雙方也相持不下。但記者在了解半導(dǎo)體項(xiàng)目的過(guò)程中竟然發(fā)現(xiàn)，在2004年，坐落于鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的英泰半導(dǎo)體制造（鄭州）有限公司（以下簡(jiǎn)稱英泰半導(dǎo)體）曾聲稱，要建設(shè)中原第一條半導(dǎo)體生產(chǎn)線。 

　 根據(jù)其公開(kāi)資料顯示，英泰半導(dǎo)體投資總額為2.29億美元，占地1000畝，其投資商為馬來(lái)西亞商人黃英強(qiáng)。 

　 如果單從其2.29億美元的投資規(guī)模和項(xiàng)目本身來(lái)看，這應(yīng)該是一個(gè)很有前景和實(shí)力，并應(yīng)受到各方關(guān)注的項(xiàng)目。但讓人意外的是，在河南省內(nèi)，關(guān)于這一項(xiàng)目的公開(kāi)信息卻少之又少。 

　 而其在法律上存在的近一年時(shí)間里（2004年2月13日在鄭州登記注冊(cè)，2005年12月被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照），也沒(méi)有關(guān)于這一項(xiàng)目的任何官方信息，這和以往重大項(xiàng)目簽約或落地時(shí)的隆重氛圍形成鮮明對(duì)比。 

　 在記者與中國(guó)國(guó)際商會(huì)河南分會(huì)聯(lián)系時(shí)，其國(guó)際聯(lián)絡(luò)部一位人員表示：“不知道這一項(xiàng)目，不過(guò)如果確實(shí)有這么大的投資，我們應(yīng)該有所了解?！?nbsp;

　 然而，與英泰半導(dǎo)體的籍籍無(wú)名相比，黃英強(qiáng)這個(gè)名字卻早為業(yè)內(nèi)所熟知，其最早以投資商身份出現(xiàn)是在浙江。 

　 2002年10月，浙江當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布消息稱，當(dāng)年1月至9月，浙江省利用外資在持續(xù)保持量的擴(kuò)張的同時(shí)，在質(zhì)的方面也有很大提高。一個(gè)重要的表現(xiàn)就是“大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目增多”，新批了以浙江元泰集成電路制造有限公司等為代表的一批上億美元規(guī)模的高科技投資項(xiàng)目。 

　 其中，位于浙江湖州南潯高科技園區(qū)的浙江元泰集成電路制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱元泰），正是黃英強(qiáng)在國(guó)內(nèi)投資的第一個(gè)半導(dǎo)體項(xiàng)目。這個(gè)當(dāng)時(shí)被稱為浙江省最大的集成電路制造項(xiàng)目，號(hào)稱投資2.7億美元，總投資將達(dá)到6億美元。也正因?yàn)槿绱?，黃英強(qiáng)的項(xiàng)目在浙江方面獲得了優(yōu)厚待遇，項(xiàng)目計(jì)劃用地也被命名為湖州南潯元泰高科技園區(qū)1號(hào)。 

　 但最終的結(jié)果卻是不歡而散。投資方認(rèn)為，是政府承諾的條件無(wú)法完全兌現(xiàn)；浙江方面則認(rèn)為，是由于元泰的資金、設(shè)備一直沒(méi)有到位，而且元泰一直無(wú)法提供經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)的名單。 

　 隨后，在上海嘉定方面的盛情“邀請(qǐng)”之下，黃英強(qiáng)將其半導(dǎo)體項(xiàng)目由浙江轉(zhuǎn)到上海，項(xiàng)目名稱也由浙江元泰集成電路制造有限公司變?yōu)槊雽?dǎo)體制造（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海茂基）。 

　 2003年4月，在上海市舉辦的一次外資大項(xiàng)目簽約儀式上，上海茂基第一次走入公眾視野，其公布的投資計(jì)劃同在浙江時(shí)一樣誘人：總投資額為4.2億美元；采用0.35英寸制程技術(shù)，并將在合適的時(shí)候?qū)?英寸生產(chǎn)線；計(jì)劃2004年4月設(shè)備進(jìn)廠，6月試產(chǎn)；最大年產(chǎn)能60萬(wàn)片，80%出口；預(yù)計(jì)到2006年員工數(shù)達(dá)到1000人。 

　 上海茂基也成了上海市嘉定區(qū)引進(jìn)的第一條半導(dǎo)體生產(chǎn)線。 

　 然而，項(xiàng)目的最后結(jié)果與黃英強(qiáng)在浙江南潯的項(xiàng)目殊途同歸。2004年2月13日，距上海茂基宣稱在上海嘉定的設(shè)備進(jìn)廠日期還有1個(gè)多月時(shí)，一個(gè)同樣以黃英強(qiáng)為投資方的半導(dǎo)體項(xiàng)目在鄭州現(xiàn)身，上海的項(xiàng)目也就不了了之。 

　 英泰半導(dǎo)體的項(xiàng)目描述與其在上海投資的茂基大同小異：生產(chǎn)6英寸0.35微米的晶圓廠，生產(chǎn)能力為月產(chǎn)5萬(wàn)片，總投資為2.29億美元。 

　 如果項(xiàng)目建成，這也同樣將成為中原第一條大規(guī)模集成電路芯片生產(chǎn)線。 

　 但英泰半導(dǎo)體已是黃英強(qiáng)的第三次嘗試。從元泰到茂基，再到英泰，這三次詭異的投資，即使以投資總額最小的鄭州英泰為例，也是一個(gè)讓業(yè)界頗為震驚的數(shù)額。 

　 一位從事半導(dǎo)體行業(yè)的河南籍人士質(zhì)疑說(shuō)：“你知道這是什么概念嗎？AMD蘇州工廠投資也不過(guò)是區(qū)區(qū)1億美元，英特爾成都新廠投資總額也不到3億美元?！?nbsp;

　 那么，黃英強(qiáng)又有什么背景，能夠一舉投入如此金額在一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)建起如此巨大的半導(dǎo)體基地呢？ 

　 據(jù)知情人士透露，除了其在新加坡?lián)碛幸患易?cè)資金為100萬(wàn)美元的貿(mào)易公司之外，他到各地投資半導(dǎo)體的一大資本就是——“曾負(fù)責(zé)過(guò)英特爾在中國(guó)的舊設(shè)備回收加工中心，幫著英特爾處理一些舊設(shè)備”。 

　 和半導(dǎo)體巨頭英特爾這一看似親密的關(guān)系，為黃英強(qiáng)帶來(lái)了極大的便利。無(wú)論是在浙江南潯，還是上海嘉定，“接受英特爾的舊設(shè)備”都成了他對(duì)當(dāng)?shù)卣乓馁Y本。 

　 黃英強(qiáng)的第三站——鄭州，也沒(méi)有逃過(guò)如此命運(yùn)。 

　 美麗泡影的3次破滅 

　 為了取得這個(gè)巨大的招商項(xiàng)目，三地政府開(kāi)出的優(yōu)惠條件一次比一次誘人，但最終仍未能使這個(gè)高科技項(xiàng)目落戶當(dāng)?shù)亍?nbsp;

　 2005年12月31日，鄭州市工商局向英泰半導(dǎo)體下達(dá)了“行政處罰決定書(shū)”：“當(dāng)事人未按規(guī)定在2005年元月參加企業(yè)年度檢驗(yàn)……在發(fā)布催檢公告后，當(dāng)事人逾期仍未申報(bào)年檢，經(jīng)研究決定，吊銷當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?nbsp;

　 在行政處罰決定下達(dá)之后的有效申訴期內(nèi)，英泰方面既沒(méi)有向河南省工商局申請(qǐng)行政復(fù)議，也沒(méi)有就這一決定向人民法院提起訴訟。 

　 英泰半導(dǎo)體的第三次投資，看似因工商局的一紙?zhí)幜P而告終結(jié)，但其所引發(fā)的后續(xù)影響卻并沒(méi)有結(jié)束。 

　 2006年9月12日，當(dāng)《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》就此事向有關(guān)招商部門(mén)咨詢進(jìn)一步情況時(shí)，對(duì)方以“時(shí)機(jī)不成熟，不便透露”為由婉言拒絕。在記者的一再追問(wèn)下，其無(wú)奈地表示，“目前這個(gè)事情已經(jīng)不是我們這個(gè)層次所能左右的?！彪S后便不再言語(yǔ)。  [!--empirenews.page--]

　 而在向其上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系采訪時(shí)，有關(guān)人員認(rèn)為：“目前這個(gè)項(xiàng)目還正在調(diào)查中，還沒(méi)有定性，不好評(píng)論?！?nbsp;

　 對(duì)一個(gè)已經(jīng)吊銷的企業(yè)，政府有關(guān)人員為何還如此諱莫如深，難道僅僅是因?yàn)轫?xiàng)目失敗給政府的政績(jī)和名譽(yù)帶來(lái)了負(fù)面影響嗎？恐怕遠(yuǎn)不止這么簡(jiǎn)單。 

　 早在2002年，浙江南潯在引進(jìn)元泰項(xiàng)目時(shí)，曾為其提供了最優(yōu)惠的條件：免費(fèi)提供2000畝土地，1∶1貼息貸款，并由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付貸款70%的利息。 

　 為引進(jìn)元泰項(xiàng)目，當(dāng)?shù)剡€投資2億多元建設(shè)了占地25萬(wàn)平方米的發(fā)電廠；投資1個(gè)多億建變電所；又耗資1～2億元進(jìn)行七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

　 可以說(shuō)，南潯開(kāi)發(fā)區(qū)為引進(jìn)該項(xiàng)目，付出了極大的精力和熱情。但是，這種付出并沒(méi)有獲得回報(bào)。 

　 元泰的資金、設(shè)備不僅沒(méi)有按時(shí)進(jìn)入南潯，元泰甚至還提出了更進(jìn)一步的要求：以南潯免費(fèi)提供的2000畝土地向當(dāng)?shù)劂y行作抵押，取得150萬(wàn)美元的貸款，并要求將這150萬(wàn)美元匯出海外，以購(gòu)得項(xiàng)目需要的設(shè)備。 

　 南潯方面最終沒(méi)有同意這一要求。 

　 而據(jù)南潯方面對(duì)媒體稱，黃英強(qiáng)之所以轉(zhuǎn)戰(zhàn)上海，是因?yàn)榧味ǚ矫嫱饬松虾Ｃ臈l件，“先把150萬(wàn)美元匯到海外”。 

　 即便如此，該項(xiàng)目最終還是沒(méi)能在上海成功。在經(jīng)歷兩次投資、撤出之后，曾在上海茂基任職的一位高層在接受媒體采訪時(shí)也表示，“嘉定方面已經(jīng)部分兌現(xiàn)了承諾，但由于雙方之間難以彼此信賴，使項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行下去?？赡茳S的要求過(guò)高了?！?nbsp;

　 至于要求高到何種程度，無(wú)論是上海茂基還是上海嘉定方面，都沒(méi)有對(duì)外透露。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)卻是，下一個(gè)接盤(pán)者要能提供比前兩個(gè)城市更為優(yōu)惠的措施，否則他不會(huì)輕易撤出上海。 

　 在這個(gè)時(shí)候，鄭州參與到了這場(chǎng)投資游戲中，成了這個(gè)項(xiàng)目的第三個(gè)接盤(pán)者。 

　 鄭州為英泰項(xiàng)目提供了哪些優(yōu)惠政策？這些優(yōu)惠政策中兌現(xiàn)了多少？相對(duì)于浙江南潯上億元的投資和上海方面150萬(wàn)美元的特惠待遇，鄭州的前期投入是多少？英泰半導(dǎo)體為什么會(huì)離開(kāi)鄭州？英泰半導(dǎo)體撤走后，給政府帶來(lái)了多大的損失？ 

　 所有這些，都是待解之謎。 

　 至于英泰半導(dǎo)體所享受的優(yōu)惠政策，在其公司的一份文件中，曾籠統(tǒng)地提到，“我公司進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)給予了很多優(yōu)惠政策。其中之一是基建所需資金全部由政府協(xié)調(diào)貸款解決。” 

　 值得注意的是，雖然黃英強(qiáng)投資的每一個(gè)項(xiàng)目都要求政府方面更多的讓步和協(xié)助，但他的投資資金似乎從來(lái)沒(méi)有完全到位過(guò)。 

　 在其因資金未能到位與南潯方面“分手”后，2003年7月，上海茂基以SARS波及到投資方的資金周轉(zhuǎn)為由，向上海市工商局提出申請(qǐng)，“延長(zhǎng)出資期限，從2003年7月30日延至2004年1月29日，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有效期也將延至2004年1月29日”。 

　 然而，在2004年2月13日，英泰半導(dǎo)體已經(jīng)在鄭州現(xiàn)身，兩地同時(shí)出資顯然不可能。 

　 最終，英泰半導(dǎo)體也遭遇了類似的變故。根據(jù)其合同規(guī)定的認(rèn)繳資本的出資期限，其應(yīng)在領(lǐng)取執(zhí)照的3個(gè)月內(nèi)出資2040萬(wàn)美元，自領(lǐng)取執(zhí)照的36個(gè)月內(nèi)出資1.36億美元。但在其2004年8月16日的一份董事會(huì)記錄上卻顯示：“第一期注冊(cè)資金出資期限延長(zhǎng)到2005年2月12日?！?nbsp;

　 隨即，在2005年1月至4月的企業(yè)年檢中，英泰半導(dǎo)體并沒(méi)有參加，可見(jiàn)其所謂的延期出資計(jì)劃也并沒(méi)有實(shí)行，直至被工商局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 

　 盲目招商下的投資陷阱 

　 英泰半導(dǎo)體的投資“怪局”并非個(gè)案。這種以投資為幌子，懷有其他目的的投資者，都曾在各地的招商過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)。 

　 在前不久的一次省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)中，某省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)參與會(huì)見(jiàn)的投資商代表提及了一個(gè)十分值得警惕的投資案例：“有個(gè)投資商，靠3港幣在香港注冊(cè)的公司，竟然想和我們合作一個(gè)上億元的項(xiàng)目?！?nbsp;

　 雖然這個(gè)項(xiàng)目最終通過(guò)其他補(bǔ)救措施最終得以實(shí)施，但它卻給當(dāng)?shù)卣畮?lái)了極大的危害，不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，甚至還錯(cuò)過(guò)了很好的發(fā)展機(jī)遇。 

　 這種現(xiàn)象并非孤例。一位長(zhǎng)期主持招商工作的某開(kāi)發(fā)區(qū)主任在接受《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》采訪時(shí)透露說(shuō)：“這種以投資為幌子、懷有其他目的的投資者，我們也遇到過(guò)?！?nbsp;

　 他舉例說(shuō)，曾有一個(gè)外來(lái)投資者到他所負(fù)責(zé)的開(kāi)發(fā)區(qū)考察，對(duì)方一見(jiàn)面不是考慮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套、消費(fèi)群體等市場(chǎng)因素，而是直接問(wèn)“土地價(jià)格還能優(yōu)惠多少，回扣可以給多少”。 

　 “這已經(jīng)不僅是投資商的誠(chéng)意問(wèn)題，而是人品問(wèn)題?！痹谶@之后，他所在的開(kāi)發(fā)區(qū)再也沒(méi)有和這個(gè)人接觸過(guò)。 

　 為了盡量減少招商過(guò)程中所帶來(lái)的不必要的麻煩，他認(rèn)為，在和投資商洽談時(shí)，除了要為投資者提供盡可能周到的服務(wù)外，也要對(duì)將要引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行理性分析，“投資商為什么會(huì)來(lái)我們這里，我們這里有哪些優(yōu)勢(shì)能夠吸引他？”在必要的時(shí)候，招商人員甚至要把這些問(wèn)題拋給投資者，在他看來(lái)，“投資商到一個(gè)地方投資總要有一個(gè)理由?！?nbsp;

　 河南省商務(wù)廳外商投資促進(jìn)處處長(zhǎng)張進(jìn)選博士為解決這一現(xiàn)象支招時(shí)指出，“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，招商人員要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。尤其是當(dāng)對(duì)方吹噓自己大集團(tuán)背景，雄厚實(shí)力，或者夸耀自己和某位政要是同學(xué)或親戚時(shí)，更不要輕信，要學(xué)會(huì)懷疑。” 

　 至于對(duì)投資商實(shí)力的調(diào)查也很簡(jiǎn)單，只需要求投資者按照法律規(guī)定，提供其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銀行開(kāi)具的資信證明就可以了。一方面可以證實(shí)對(duì)方公司的基本情況，另一方面可以清楚對(duì)方的資金實(shí)力和銀行授信額度。這些是法律允許提供的非保密信息，不受銀行為儲(chǔ)戶保密行規(guī)的約束。 

　 但在英泰半導(dǎo)體投資方黃英強(qiáng)提供的資信證明中，卻并沒(méi)有授信額度等關(guān)鍵信息，只是顯示：“黃英強(qiáng)先生自2000年3月8日以來(lái)在本行的基本賬戶信用良好。”落款為開(kāi)戶行某客戶經(jīng)理，日期為2003年1月7日。 

 　其實(shí)，在英泰半導(dǎo)體來(lái)鄭州之前，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》已對(duì)黃英強(qiáng)在浙江和上海的投資過(guò)程進(jìn)行了詳盡披露，在文章最后寫(xiě)到：“茂基已經(jīng)確定將離開(kāi)上海，下一站可能是鄭州?！钡@并沒(méi)有影響其在鄭州的順利落地。  [!--empirenews.page--]

　 國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)成重災(zāi)區(qū) 

　 對(duì)于國(guó)家扶植的高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，地方政府往往會(huì)不考慮實(shí)際情況拼搶項(xiàng)目，最終超出自己所能承受的范圍，也使騙子公司有機(jī)可乘。 

　 從全國(guó)的范圍來(lái)看，英泰半導(dǎo)體投資失敗具有極強(qiáng)的樣本意義。 

　 前不久，美國(guó)森邦集團(tuán)也曾在不到一年的時(shí)間里大手筆投資，從天津到煙臺(tái)，從25億美元到30億美元，投資金額越來(lái)越大，投資項(xiàng)目卻同英泰半導(dǎo)體的操作手法如出一轍，始終是一條8英寸線，以及未來(lái)可能的12英寸線。 

　 山東省煙臺(tái)市相關(guān)政府部門(mén)在投入10億元后，美國(guó)森邦方面甚至并未派出任何負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目公司也不存在任何員工，公司的工商登記資料等審批程序皆由當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)代辦。 

　 至于芯片項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，則由政府芯片項(xiàng)目專項(xiàng)小組代勞。就連項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)師，亦是外聘。 

　 此前也有報(bào)道顯示，前不久以6億美元投資北京林河工業(yè)區(qū)的阜康國(guó)際也已陷入困境，而且是一個(gè)兩度受挫的失敗項(xiàng)目。 

　 2004年，這個(gè)8英寸的半導(dǎo)體項(xiàng)目本來(lái)規(guī)劃落定天津，名字叫“海源”，但宣布后不久，卻沒(méi)了聲息，隨后被投資人轉(zhuǎn)到了北京，到現(xiàn)在依然沒(méi)有成功。 

　 隨著媒體報(bào)道的深入，一些低調(diào)的半導(dǎo)體“大鱷”也開(kāi)始陸續(xù)浮出水面。 

　 一位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，從這些項(xiàng)目的運(yùn)作中可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)共性的問(wèn)題：第一，對(duì)于那些屬于國(guó)家扶植的高科技產(chǎn)業(yè)，各個(gè)地方都在拼搶項(xiàng)目，而不考慮地方的實(shí)際情況；第二，招商部門(mén)根本沒(méi)有意識(shí)到經(jīng)營(yíng)所引進(jìn)的高科技企業(yè)的難度，以半導(dǎo)體行業(yè)為例，如果沒(méi)有成熟的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)根本運(yùn)營(yíng)不起來(lái)。即使企業(yè)當(dāng)時(shí)運(yùn)作起來(lái)了，如果不能持續(xù)拿到占產(chǎn)能70%的訂單，企業(yè)還是會(huì)死。 

　 對(duì)于招商人員來(lái)說(shuō)，完成招商任務(wù)才是最重要的。尤其是對(duì)一些大的投資項(xiàng)目，往往是主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面，給出的優(yōu)惠條件往往超出地方政府應(yīng)該承受的范圍。  

　 這種政府干預(yù)下的招商引資，使本應(yīng)在成本導(dǎo)向下的企業(yè)投資行為與追求地方利益的政府行為合而為一，企業(yè)的投資并不完全遵循市場(chǎng)化的因素。 

　  河南省科學(xué)院地理研究所所長(zhǎng)馮德顯認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)雖然有國(guó)家和地方政府鼓勵(lì)，以及內(nèi)地省份招商引資方面的因素，但更重要的是資本逐利的必然選擇。 

　 因此，如果聽(tīng)任政府干預(yù)招商的現(xiàn)象持續(xù)下去，不僅會(huì)損失地方財(cái)政，也會(huì)導(dǎo)致土地等資源的巨大浪費(fèi)，甚至?xí)灰恍┩稒C(jī)者鉆空子。 

　 尤其是相應(yīng)的約束機(jī)制相對(duì)欠缺的時(shí)候，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)波動(dòng)，往往會(huì)把政府置于被動(dòng)地位。但最終為項(xiàng)目失敗埋單的還是政府，因?yàn)橐恍┩顿Y者往往會(huì)選擇國(guó)家宏觀調(diào)控比較嚴(yán)的、又是國(guó)內(nèi)新興的、亟須發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，比如能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，由于國(guó)家經(jīng)常性地會(huì)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)出臺(tái)調(diào)控政策，因此會(huì)被這些騙子公司拿來(lái)利用，并將自己最終沒(méi)有實(shí)際投資歸結(jié)為國(guó)家宏觀調(diào)控政策所致。