此前，我針對CCTV《焦點訪談》“垃圾短信哪里來”一期節(jié)目，做了一些分析，被解讀為幫助運營商解套的嫌疑，以及一些硬傷被指出來。

出于對電視節(jié)目制作了解的不夠，對于電視節(jié)目號碼遮掩和非遮掩選擇的標準制定不清楚，導(dǎo)致文章中的硬傷，我應(yīng)當檢討、反省?！贿^，我還是堅持認為，所有的媒體和媒體人，都應(yīng)該講真話，在報道中出現(xiàn)偏差和硬傷，有時候是難以避免的，媒體和媒體人在出錯之后，也應(yīng)該道歉和檢討，而不是道德至上，死不認錯。

一、垃圾短信從何來？

我們假定，央視在節(jié)目“垃圾短信哪里來”中關(guān)于短信群發(fā)器、特服號(小巫和大巫)的垃圾短信發(fā)送報道，都百分之一萬的正確。

那么我還是想要探討以下幾個問題：

1.發(fā)送短信的行為，應(yīng)該如何區(qū)分？比如特服號，確實只有運營商才可以發(fā)送(如果是真實的特服號，而不是偽裝號碼的話)，但如果是短信群發(fā)器發(fā)送的，運營商應(yīng)該占多少責任？

我舉個例子：一個騙子(對應(yīng)垃圾短信廣告內(nèi)容主體)，付錢坐一個慣常違章的黑出租(對應(yīng)垃圾群發(fā)器)，走高速公路從H省開到S省(對應(yīng)運營商網(wǎng)絡(luò)，包括跨網(wǎng)絡(luò)和非跨網(wǎng)絡(luò))，然后一路騙了不少人。那么，請問抓這個騙子，和黑出租的責任，是應(yīng)該由高速公路收費站來承擔嗎？

如果是運營商真實的特服號，就意味著高速公路收費站明明知道車子有問題，而且監(jiān)管部門已經(jīng)明確通知，某某車牌不能放行，某某通道只限內(nèi)部使用，還是因為收了錢，而放黑車過去了。這就會是運營商的問題。

2.是不是只有運營商網(wǎng)絡(luò)才會發(fā)送短信？

垃圾短信從何而來？是不是只有這兩種途徑？如果不是，這兩種途徑的垃圾短信占比是多少？

這其實是基本上無法進行統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，所以既不能為難運營商，也不能為難媒體，沒有人能做出這個統(tǒng)計來，就如同沒有人能夠明確說明，每年中國發(fā)生了多少人次的強奸案。因為有很多強奸案沒有報案，甚至除了當事人，沒有第三方知道。

但至少，作為媒體應(yīng)該列舉出所有的主要性可能。比如偽基站發(fā)送垃圾短信，其實對用戶是傷害，對運營商網(wǎng)絡(luò)也是傷害，因為偽基站影響了運營商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，同時自己的網(wǎng)絡(luò)被偽裝帶來投訴。

舉例說，就是有個人，假扮大型連鎖超市送貨員，去給超市的注冊顧客，送去一堆免費垃圾。這時候，顧客自然會投訴，但連鎖超市該怎么辦？

連鎖超市基本上只有以下幾條路：1.這不是我們送的；2.我們一起去報案吧，但公安部門基本上不會受理，因為“破案率”這個因素的存在；3.你別去工商投訴我，因為工商很可能懶得去詳細調(diào)查，直接罰我的款了事。

現(xiàn)在的問題是，確實有些連鎖超市的員工，因為送免費垃圾獲利，甚至某一處超市涉身其中，因此獲利。——但，假冒的員工，目前其實才是大多數(shù)。

二、治理的責任者是誰？

我不是要偏袒運營商，比如電視節(jié)目中出現(xiàn)的四川移動，該整頓整頓。

我只是覺得，在整個行業(yè)都知道存在其他非法特征情況的前提下，一個所謂的調(diào)查真相，卻對垃圾短信產(chǎn)生的主體視而不見，這是很不正確的一件事。

比如我說的第四張網(wǎng)，如果做一個調(diào)查，又真的力求公正的話，是不可能不知道的，因為百度一下相關(guān)的招標信息，就到處都是。

最后我想以街頭小廣告的情況，說下觀點：

比如小廣告從哪兒來，派出所見到貼小廣告的，怎么處理，甚至如何主動出擊。(打擊垃圾廣告產(chǎn)業(yè))

工商局對于小廣告中貼出的租房電話、責任人，如何罰款，如何主動出擊？(打擊垃圾廣告投放主)

如果力度到位，貼個小廣告導(dǎo)致自己被罰兩萬、拘留15天，似乎就不用環(huán)衛(wèi)工人那么辛苦的帶著噴水槍去鏟除小廣告了。而小廣告問題的解決之道并不麻煩，就是一些部門是否真的重視和出力解決。

但如果媒體輿論說，這就是街道辦的責任，第一是因為這條街是你管的(盡管人口流動不能100%控制)，第二是因為確實有個別街道辦人員，因為利益放行了貼小廣告的，甚至說過你別在大路上貼，你到巷子里貼去這樣的話。

即便如此，屎盆子就扣在全國所有街道辦的頭上，這不是有所冤枉，又是什么呢？