智能網(wǎng)聯(lián)汽車目前正處于滲透率快速提升的階段，智能網(wǎng)聯(lián)汽車能夠?qū)⑹謾C(jī)的百萬量級的應(yīng)用融合到汽車中，實(shí)現(xiàn)汽車應(yīng)用的量級突破。智能網(wǎng)聯(lián)汽車有望繼智能手機(jī)之后，成為新一代的超級終端。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是車聯(lián)網(wǎng)與智能車的有機(jī)結(jié)合，即通過搭載先進(jìn)傳感器、控制器和執(zhí)行器等裝置，運(yùn)用5G、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車與人、路、云等信息共享互換，具有自動(dòng)駕駛功能，逐步成為智能移動(dòng)空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。在汽車行業(yè)大變局中，具備電動(dòng)化、智能化與網(wǎng)聯(lián)化三大特征的智能網(wǎng)聯(lián)汽車順應(yīng)行業(yè)變革趨勢，已成為國家重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)之一及各整車廠重點(diǎn)發(fā)力方向。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，加快制定綜合性產(chǎn)業(yè)政策對于促進(jìn)新技術(shù)突破、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長意義重大。從戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、研發(fā)創(chuàng)新等方面，分析對比美國、歐洲、日本及中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展歷程及主要特征。圍繞規(guī)模上路、使用、監(jiān)管、商貿(mào)及生態(tài)構(gòu)建等產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)研判智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢。最后，結(jié)合中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實(shí)際，從戰(zhàn)略路線頂層設(shè)計(jì)、法規(guī)政策制定完善、核心技術(shù)研發(fā)支持、新型配套設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新等五個(gè)方面，提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合性產(chǎn)業(yè)政策體系發(fā)展策略。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，已成為全球大國競爭的重要科技領(lǐng)域。加快制定兼顧創(chuàng)新支持與安全監(jiān)管的綜合性產(chǎn)業(yè)政策體系，對中國搶占新一輪汽車產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正加速進(jìn)入早期商業(yè)試點(diǎn)甚至規(guī)模運(yùn)營的全新發(fā)展階段，從局部科學(xué)試驗(yàn)?zāi)Ｊ街鸩睫D(zhuǎn)向全面商品及營運(yùn)模式，迫切需要統(tǒng)籌新業(yè)態(tài)發(fā)展路徑、新技術(shù)測試驗(yàn)證、新產(chǎn)品監(jiān)管使用，進(jìn)一步系統(tǒng)性建立覆蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等全要素的綜合性產(chǎn)業(yè)政策。

我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車采取的技術(shù)路線為車路協(xié)同，基于人工智能、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、5G等各項(xiàng)技術(shù)，連接“智慧的車”與“智慧的路”。“智慧的車”即搭載各類智能軟件及硬件設(shè)備的自動(dòng)駕駛車輛;“智慧的路”則指的是在各類路側(cè)設(shè)施協(xié)助下，輔助自動(dòng)駕駛車輛進(jìn)行環(huán)境感知與即時(shí)通信。車路協(xié)同實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于人、車、路、云四要素的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)互通。

不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車具備天然“跨界融合”特質(zhì)。汽車與能源、交通、信息通信、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)作趨勢愈發(fā)明顯，產(chǎn)業(yè)之間相互交織的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。特別是在城市交通場景下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。我國已確立16個(gè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的試點(diǎn)城市，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車全面賦能城市交通建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展，產(chǎn)品功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全等成為行業(yè)發(fā)展的突出問題。目前，工信部已研究制定了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理指南(試行)》(征求意見稿)，并公開征求意見;對汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品、車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出車聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名制、軟件代碼備案、數(shù)據(jù)本地化存儲(chǔ)及數(shù)據(jù)跨境傳輸報(bào)備、網(wǎng)絡(luò)安全等方面安全要求。此外，工信部也指導(dǎo)發(fā)布了車聯(lián)網(wǎng)安全重點(diǎn)亟需標(biāo)準(zhǔn)，包括車聯(lián)網(wǎng)通信安全、車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)防護(hù)、數(shù)據(jù)安全、用戶個(gè)人信息保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革如火如荼，應(yīng)主動(dòng)擁抱智能網(wǎng)聯(lián)汽車推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)升級、出行模式重構(gòu)的確定性，積極應(yīng)對技術(shù)路徑模糊、影響機(jī)理籠統(tǒng)的不確定性;從戰(zhàn)略路線、法規(guī)政策、技術(shù)研發(fā)、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合性產(chǎn)業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)政府上層引導(dǎo)、企業(yè)底層自驅(qū)、行業(yè)協(xié)同共建的完整覆蓋，推動(dòng)形成全生命周期各環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)的行業(yè)發(fā)展格局。