新能源汽車發(fā)展快近二十年，近幾年來，世界主要的汽車強(qiáng)國(guó)紛紛表示將其提升至國(guó)家戰(zhàn)略，尤其是歐盟一些國(guó)家不僅是提出“禁止銷售燃油時(shí)間表”，而且也上升到具體是法律層面，同時(shí)應(yīng)采取一些“限行”措施。中國(guó)則是更為主動(dòng)、更積極、更為系統(tǒng)地推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。

中國(guó)發(fā)展新能源汽車，最重要的理由之一是，汽車發(fā)達(dá)國(guó)家都在發(fā)展新能源汽車，中國(guó)不能落后。中國(guó)近代歷史告訴中國(guó)人，“落后要挨打”。中國(guó)選擇了一條不與其他汽車強(qiáng)國(guó)發(fā)展新能源汽車不同的技術(shù)路線，一是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)要擺攤“落后”局面，二是中國(guó)要實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

中國(guó)從“十五規(guī)劃”開始發(fā)展新能源汽車，組織實(shí)施了“十五期間國(guó)家電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)”，重點(diǎn)開發(fā)汽車整車技術(shù)和關(guān)鍵零部件技術(shù)，期間推出了26項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)796項(xiàng)國(guó)內(nèi)外專利，經(jīng)過多年努力，中國(guó)在電動(dòng)汽車研發(fā)方面取得了巨大進(jìn)展。公共平臺(tái)技術(shù)方面，建立了新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系和整車、電池、電機(jī)測(cè)試平臺(tái)。整車技術(shù)方面，實(shí)現(xiàn)了純電動(dòng)汽車續(xù)航、可靠性、安全性等方面的提高。燃料電池轎車采用“電—電混合”動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)了燃料電池城市客車在燃料電池和蓄電池混合動(dòng)力、電動(dòng)化底盤、整車控制等三大系統(tǒng)的應(yīng)用和在燃料電池耐久性、氫氣安全性、整車燃料經(jīng)濟(jì)性等三大技術(shù)領(lǐng)域均取得重要突破。

近十年來，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量逐年較快增長(zhǎng)，已成為世界第一大汽車生產(chǎn)國(guó)。但盡管中國(guó)汽車快速增長(zhǎng)，但是自主品牌卻面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在承受著來自合資品牌和進(jìn)口品牌的雙重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，市場(chǎng)銷售量不大樂觀。同時(shí)，汽車在我國(guó)的大量普及，帶來了不可忽視的資源和環(huán)境問題，我國(guó)已超越美國(guó)成為二氧化碳第一大排放國(guó)，原油對(duì)外依存度逐年升高，已經(jīng)超過70%。在這種形勢(shì)下，我國(guó)將發(fā)展新能源汽車作為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的突破口，這也是契合國(guó)際上將新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展路徑。

新能源汽車具有低能耗、輕污染等傳統(tǒng)燃油汽車不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，可以改善能源緊缺與環(huán)境污染等問題，所以中國(guó)政府高度重視新能源汽車行業(yè)的研發(fā)，并作為中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“中國(guó)制造2025”的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來新能源汽車在政府大力持續(xù)的扶持引領(lǐng)下取得了突出的成績(jī)。

新能源汽車潛在的市場(chǎng)前景已吸引不少地方的關(guān)注。我國(guó)新能源汽車銷量主要集中于京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角以及川渝地區(qū)，近期包括重慶、合肥、海南、柳州等地都相繼披露了發(fā)展新能源汽車的行動(dòng)。這些地方希望通過發(fā)展新能源汽車，以進(jìn)一步推動(dòng)本地汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。雖然我國(guó)新能源汽車起步晚，但在政府的大力扶持下，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了突出的成果，相關(guān)政策更加健全，技術(shù)研發(fā)制度更加成熟，市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定有序。基于環(huán)境保護(hù)、能源安全、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的考慮，新能源汽車未來仍是我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是政府重點(diǎn)扶持的對(duì)象。

我國(guó)新能源汽車保有量已達(dá)670萬(wàn)輛，而燃油汽車保有量接近2.9億輛。盡管絕對(duì)數(shù)量存在差距，但電動(dòng)車保有量增速不斷提高，而燃油車保有量增長(zhǎng)則有所減緩?！秷?bào)告》預(yù)計(jì)燃油車保有量將在2023年達(dá)到3億輛峰值，隨后開始下降，在達(dá)到這一臨界點(diǎn)之后，傳統(tǒng)汽車消費(fèi)的后端服務(wù)市場(chǎng)也將面臨規(guī)模萎縮、布局收縮的問題。

發(fā)展新能源汽車，是全世界汽車業(yè)的共同目標(biāo)。不同國(guó)家對(duì)發(fā)展新能源汽車的愿景是不同的，中國(guó)發(fā)展新能源汽車的愿景是“從汽車大國(guó)走向汽車強(qiáng)國(guó)”。不同國(guó)家發(fā)展新能源汽車的技術(shù)路線也是不同的。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)同樣體現(xiàn)在發(fā)展技術(shù)路線上的不同。