目前，世界各國都在大力發(fā)展新能源汽車，我國更是將其列入到七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中。節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展是我國減少石油消耗和降低二氧化碳排放的重要舉措之一，為新能源汽車的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)布局、技術研發(fā)等方面也取得了明顯進展，有望肩負起中國汽車工業(yè)“彎道超車”的歷史重任。

中國發(fā)展新能源汽車，最重要的理由之一是，汽車發(fā)達國家都在發(fā)展新能源汽車，中國不能落后。中國近代歷史告訴中國人，“落后要挨打”。中國選擇了一條不與其他汽車強國發(fā)展新能源汽車不同的技術路線，一是中國汽車產(chǎn)業(yè)要擺攤“落后”局面，二是中國要實現(xiàn)汽車強國的目標。新能源汽車具有低能耗、輕污染等傳統(tǒng)燃油汽車不可比擬的優(yōu)點，可以改善能源緊缺與環(huán)境污染等問題，所以中國政府高度重視新能源汽車行業(yè)的研發(fā)，并作為中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“中國制造2025”的重點領域。近年來新能源汽車在政府大力持續(xù)的扶持引領下取得了突出的成績。新能源汽車產(chǎn)能利用率不足，亟需加快釋放;新能源乘用車產(chǎn)品市場競爭力不足，商用車發(fā)展基礎薄弱，亟需提檔增質(zhì)。

新能源汽車發(fā)展快近二十年，近幾年來，世界主要的汽車強國紛紛表示將其提升至國家戰(zhàn)略，尤其是歐盟一些國家不僅是提出“禁止銷售燃油時間表”，而且也上升到具體是法律層面，同時應采取一些“限行”措施。中國則是更為主動、更積極、更為系統(tǒng)地推動新能源汽車的發(fā)展。

鼓勵國內(nèi)新能源汽車廠家和零部件公司設計不同的開發(fā)路線，這樣既避免在同一技術路線上投入巨額的開發(fā)經(jīng)費導致重復浪費，又避免了在某一單一技術路線過度發(fā)展而錯失其他技術路線開拓的機會;尤其是政府、市場投資者要在零部件供應商方面展開投資，并給予政策鼓勵與補貼，給予足夠的耐心使這些零部件企業(yè)在競爭中成長，建立容錯機制，使企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新過程中有政府和市場足夠的信心支撐。同時，應加強新能源汽車與動力電池的聯(lián)合開發(fā)與合作，開展面向不同應用需求的開發(fā)設計，消除消費者里程焦慮，促進新能源汽車的推廣應用。

新能源汽車的發(fā)展從社會上來說是一個系統(tǒng)工程，不僅僅是驅(qū)動方式的改變，同時對能源基礎設施、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有它的需求。從能源，尤其是電網(wǎng)來說，現(xiàn)在發(fā)展智能電網(wǎng)也是一個方向，全球各個國家，包括中國，都在大力推進。智能電網(wǎng)很重要的一個方面就是適應了新能源以及新能源汽車發(fā)展趨勢的變化。新能源汽車的節(jié)能、二氧化碳減排效果不能僅從新能源汽車本身使用的環(huán)節(jié)來看，還得看上游能源的結(jié)構(gòu)，也就是說要從新能源汽車的全生命周期來考慮。我們也做過測算，分成幾種不同的技術路線來考慮，相對于傳統(tǒng)的汽油車，在中國現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)下，純電動汽車節(jié)能是有效果的，要好于傳統(tǒng)的內(nèi)燃機汽車，但在減排方面，二氧化碳排放目前還略高于內(nèi)燃機汽車。

發(fā)展新能源汽車，是全世界汽車業(yè)的共同目標。不同國家對發(fā)展新能源汽車的愿景是不同的，中國發(fā)展新能源汽車的愿景是“從汽車大國走向汽車強國”。不同國家發(fā)展新能源汽車的技術路線也是不同的。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢同樣體現(xiàn)在發(fā)展技術路線上的不同。隨著新能源汽車技術進步提升消費者體驗，新能源汽車運營的興起加速用戶習慣培養(yǎng)，以及充電基礎設施不斷完善，這些都將進一步提升新能源汽車在私人部門的滲透率?？傮w而言，我們認為，政策的考慮是全方位的，給予新能源汽車的扶持也是多維度的，新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼退坡影響并不足慮。