引言

近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn),全國(guó)輸電線路架設(shè)與各地基建工程建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。一方面隨著城市擴(kuò)大,現(xiàn)存的輸電線路被迫"進(jìn)城",另一方面隨著高鐵網(wǎng)、輸電網(wǎng)等路網(wǎng)的新建,新增的道路網(wǎng)與輸電網(wǎng)交織,導(dǎo)致線路保護(hù)區(qū)內(nèi)存在大量的工程建設(shè)點(diǎn)。這類工程建設(shè)點(diǎn)往往施工時(shí)間長(zhǎng),屬于作業(yè)點(diǎn)相對(duì)固定的外力破壞隱患,簡(jiǎn)稱固定外破點(diǎn),如圖1所示。另外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁,存在如苗木移栽、農(nóng)田水利改造等作業(yè)時(shí)間短、施工點(diǎn)移動(dòng)的外力破壞隱患,簡(jiǎn)稱移動(dòng)外破點(diǎn),如圖2所示。無(wú)論是固定外破點(diǎn),還是移動(dòng)外破點(diǎn),都可能對(duì)線路安全構(gòu)成隱患,嚴(yán)重威脅輸電網(wǎng)的安全運(yùn)行。為了及時(shí)消除輸電線路存在的外破隱患,需要采取合理有效的防治手段。

1500kV輸電線路防外力破壞現(xiàn)狀分析

隨著國(guó)家電網(wǎng)的改革發(fā)展,減員增效與電網(wǎng)擴(kuò)建之間的矛盾使傳統(tǒng)的工作方式不能滿足目前防外破工作的需要,主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:

1.1不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)外破施工點(diǎn)

目前,一個(gè)輸電分部運(yùn)維的輸電設(shè)備多而散,運(yùn)維人員少,工作方式傳統(tǒng)。一個(gè)運(yùn)維分部維護(hù)的超特高壓交直流線路達(dá)30多條,線路全長(zhǎng)超過(guò)2000km。按照傳統(tǒng)管理模式下的企業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)(平原4.4人每百公里,山區(qū)7.8人每百公里),每個(gè)分部都嚴(yán)重缺少運(yùn)維人員。此外,員工主要以集中居住、集中辦公方式為主。根據(jù)當(dāng)日工作安排,早出晚歸地往返于辦公點(diǎn)與設(shè)備之間,維護(hù)半徑遠(yuǎn)則需要4h、近則需要30min車程。因此,單純依靠分部運(yùn)維人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)外破施工點(diǎn)是不切實(shí)際的。再者,輸電線路設(shè)備分布于山野、叢林、市郊、村落,沒(méi)有硬性保護(hù)設(shè)施,完全裸露在人們的生產(chǎn)勞作范圍內(nèi),施工導(dǎo)致的外破隱患存在隨機(jī)性?；谏鲜隹陀^情況,固定外破點(diǎn)往往發(fā)現(xiàn)時(shí)間滯后,發(fā)現(xiàn)移動(dòng)外破點(diǎn)基本靠運(yùn)氣。

1.2沒(méi)有形成主導(dǎo)防外破工作的一體化機(jī)制

從運(yùn)維分部層面來(lái)說(shuō),輸電線路防外破工作由多部門協(xié)管,分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)。安保主要起到保護(hù)宣傳、事后協(xié)調(diào)等作用。事前發(fā)現(xiàn),事中、事后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)主要依賴于運(yùn)維班組。而已發(fā)現(xiàn)的外破施工點(diǎn),則由生技室收集整理,每個(gè)部門都有其他更主要的工作需要兼顧,沒(méi)有建立專門的人和機(jī)構(gòu)來(lái)管控已發(fā)現(xiàn)的外破點(diǎn),對(duì)當(dāng)前的防外破工作做實(shí)時(shí)指導(dǎo)。甚至,對(duì)已發(fā)現(xiàn)外破點(diǎn)的施工進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的調(diào)整,要等到下一次巡視資料的收集,不能滿足現(xiàn)實(shí)的管控需要。

1.3沒(méi)有足夠的、有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員

靠人海戰(zhàn)術(shù)不現(xiàn)實(shí),靠?jī)x器不保險(xiǎn)。一個(gè)運(yùn)維分部往往有幾十處不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的外破施工點(diǎn),且分散在不同線路的不同縣市區(qū)。最有效的手段是員工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),但由于其他生產(chǎn)任務(wù)繁重,消耗了僅有的運(yùn)維人員,而單靠現(xiàn)有的視頻監(jiān)控儀器,不能實(shí)時(shí)干預(yù),往往被動(dòng)開展工作。在被動(dòng)監(jiān)視與主動(dòng)干預(yù)間沒(méi)有找到行之有效的防外破手段。

綜上所述,依靠現(xiàn)有的防外破管理方式,已不能適應(yīng)快速發(fā)展、時(shí)刻變化的輸電線路外部環(huán)境。因此,必須采用一體化管控、實(shí)時(shí)更新、快速響應(yīng)、有效監(jiān)護(hù)的防外破管理模式,以確保線路通道內(nèi)施工安全的可控、能控、在控。

2500kV輸電線路防外破一體化管理模式的可行性分析

首先,現(xiàn)有的防外破工作實(shí)際已涉及到一體化管理模式的部分內(nèi)容,只是沒(méi)形成獨(dú)立主導(dǎo)、實(shí)時(shí)指揮的模式。應(yīng)明確安保為主導(dǎo)部門,負(fù)責(zé)防外破信息的動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定、外破點(diǎn)的確定與退出,實(shí)時(shí)指導(dǎo)各班組現(xiàn)場(chǎng)防外破工作。一體化管理模式的應(yīng)用不存在硬性阻礙。

其次,實(shí)行防外破一體化管理模式是將現(xiàn)有的方法、手段、流程進(jìn)行規(guī)整、細(xì)化,提高了工作效率。(1)應(yīng)用一體化管理模式,能實(shí)時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)意見,避免浪費(fèi)人力,將精力集中在風(fēng)險(xiǎn)較高的外破點(diǎn),提高工作效率。(2)一體化管理模式能收集各班組分散的外破點(diǎn)信息,有機(jī)整合,合理優(yōu)化、細(xì)化、強(qiáng)化信息收集途徑,避免班組各自為政的低效模式。（3）一體化管理模式規(guī)范了外破點(diǎn)從發(fā)現(xiàn)、確定、管控、監(jiān)護(hù)到退出整個(gè)流程的規(guī)范化操作,在法律維權(quán)、責(zé)任追溯等方面有了保障。一體化管理模式優(yōu)于傳統(tǒng)管理方法,更能適應(yīng)外部環(huán)境的變化,是管理方式更新迭代的必然選擇。

最后,線路防外破工作在運(yùn)維工作中的占比越來(lái)越大,且具有安全考核一票否決的權(quán)重,而運(yùn)維人員短缺,導(dǎo)致線路安全工作壓力倍增?；谶@一現(xiàn)實(shí)情況,輸電線路防外破一體化管理模式的應(yīng)用勢(shì)在必行。

3500kV輸電線路防外破一體化管理模式的具體應(yīng)用

防外破工作的重點(diǎn)在于"防患于未然"。（1）及時(shí)發(fā)現(xiàn)外破隱患,重點(diǎn)在于建立、維護(hù)反饋信息的人員網(wǎng)絡(luò):（2）加強(qiáng)已有外破點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作,合理安排人員、監(jiān)控設(shè)備:（3）強(qiáng)化外破點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),對(duì)于關(guān)鍵的危險(xiǎn)點(diǎn)采取相應(yīng)的技術(shù)手段作為"雙保險(xiǎn)"。

3.1建立、維護(hù)信息反饋網(wǎng)絡(luò)

3.3.1班組網(wǎng)絡(luò)

作為設(shè)備的運(yùn)維人員,分管各條輸電線路的班組,構(gòu)成第一信息收集網(wǎng)絡(luò)。每位班員對(duì)應(yīng)自己的責(zé)任地段,責(zé)任到人,在整個(gè)外破信息收集網(wǎng)絡(luò)中起主導(dǎo)作用,保持與責(zé)任段內(nèi)護(hù)線員的聯(lián)系、與屬地化人員的溝通,必要時(shí)肩負(fù)動(dòng)員組織工作。

3.3.2護(hù)線員網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)線路巡視分段和部分地段的特殊需要,每條線路建立并動(dòng)態(tài)更新護(hù)線員網(wǎng)絡(luò),確保護(hù)線員及時(shí)可用。在緊急情況下,如流動(dòng)外破、山火時(shí),能主動(dòng)反饋信息:在特殊時(shí)段,如覆冰舞動(dòng)、故障點(diǎn)排查時(shí),通過(guò)電話可以了解現(xiàn)場(chǎng)狀況。為班組快速了解現(xiàn)場(chǎng),縮小排查范圍,減少人力投入提供參考。護(hù)線員網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)以有償護(hù)線為主,有功獎(jiǎng)勵(lì)為輔,做到常年聯(lián)系,慰問(wèn)、宣傳常態(tài)化。

3.3.3屬地化網(wǎng)絡(luò)

屬地化單位,即線路所處行政區(qū)域供電所。依據(jù)各行政地區(qū)劃分,有固定的農(nóng)電工分管通道線路,且有共擔(dān)線路通道安全的義務(wù)。農(nóng)電工隊(duì)伍人員穩(wěn)定、可靠、行動(dòng)力強(qiáng)。班組網(wǎng)絡(luò)與之對(duì)接,做到分管線路段對(duì)接、段落責(zé)任人對(duì)接。3.3.4維護(hù)站

針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、無(wú)人區(qū)無(wú)法建立護(hù)線員網(wǎng)絡(luò),屬地化網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的地方,適當(dāng)建立維護(hù)站。平時(shí)少量人員駐站,開展常規(guī)運(yùn)維工作,并收集反饋如山體滑坡、放炮施工等外破信息:特殊時(shí)段,作為人員的集中點(diǎn)、設(shè)備補(bǔ)給處,提供后勤保障。

多網(wǎng)融為一網(wǎng),以班組網(wǎng)絡(luò)為主枝、屬地化網(wǎng)絡(luò)為次枝、護(hù)線員網(wǎng)絡(luò)為枝葉,維護(hù)站為補(bǔ)充,構(gòu)成分部輸電線路的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。各責(zé)任段班員作為信息反饋網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)者,日常負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)維護(hù),緊急時(shí)負(fù)責(zé)信息收集、指令發(fā)送,必要時(shí)做到動(dòng)員組織。

3.2動(dòng)態(tài)管控外破點(diǎn)

輸電分部針對(duì)所轄線路建立外破臺(tái)賬,并按施工階段、危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí),由安保專人管理。依據(jù)信息反饋網(wǎng)的反饋結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。結(jié)合分級(jí)情況決定監(jiān)護(hù)方式,如有線下吊機(jī)作業(yè),人員在場(chǎng):階段式通道內(nèi)零散施工,視頻監(jiān)控:間歇式施工強(qiáng)調(diào)護(hù)線員、屬地人員定期查看,及時(shí)反饋。所有反饋信息匯聚給安保臺(tái)賬管理人員。視頻監(jiān)控信息實(shí)時(shí)傳輸至安保部門。同時(shí),根據(jù)現(xiàn)行監(jiān)護(hù)反饋的信息,再及時(shí)調(diào)整外破點(diǎn)等級(jí)和監(jiān)護(hù)方式。周期循環(huán),從發(fā)現(xiàn)施工開始記入臺(tái)賬,到施工結(jié)束退出臺(tái)賬,牢牢掌握每條線、每處外破點(diǎn)的實(shí)時(shí)施工狀態(tài)。

3.3強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)

3.3.1建立安全共識(shí)

信息反饋網(wǎng)獲得新的外破施工點(diǎn)時(shí),安保部門指導(dǎo)班組責(zé)任段班員聯(lián)系施工單位、屬地化單位,了解施工規(guī)劃、通道內(nèi)施工內(nèi)容、作業(yè)方式,并交代電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)要求。按圖3進(jìn)入流程,辦理相關(guān)手續(xù),現(xiàn)場(chǎng)裝設(shè)安全宣傳牌,取得政府的支持、屬地化單位的協(xié)助,讓施工方明白施工危險(xiǎn)程度和了解相關(guān)法律要求。在政府部門、運(yùn)維單位、屬地化單位、施工組織間建立安全共識(shí),形成安全合力,避免盲目施工。

3.3.2全過(guò)程監(jiān)管

安保部門依據(jù)信息反饋網(wǎng)的實(shí)時(shí)信息,結(jié)合外破施工的不同階段,如一般施工階段、停工階段、大型機(jī)械作業(yè)階段、塔吊作業(yè)階段等,合理安排監(jiān)管手段,如護(hù)線員定期查看、責(zé)任段班員節(jié)點(diǎn)特巡、視頻系統(tǒng)監(jiān)視、專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)程,動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管手段,確保外破施工從進(jìn)場(chǎng)到撤離全程有監(jiān)管。

3.3.3多手段監(jiān)護(hù)

3.3.3.1科技手段

科技手段提高監(jiān)護(hù)質(zhì)量。視頻監(jiān)控,定期推圖,讓安保部門、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員通過(guò)后臺(tái)系統(tǒng)、手機(jī)軟件獲得實(shí)時(shí)現(xiàn)況:電子圍欄,越界報(bào)警,在劃定好的安全施工范圍內(nèi),保證設(shè)備準(zhǔn)確及時(shí)地規(guī)范施工,防止出現(xiàn)越界行為:無(wú)人機(jī)空中巡視,避免監(jiān)控盲區(qū):使用便攜式數(shù)字測(cè)距儀,準(zhǔn)確把握安全距離。圖4所示為安裝的在線監(jiān)測(cè)裝置。

3.3.3.2管理手段

管理手段明確監(jiān)護(hù)工作的內(nèi)容。做好方案,突出重點(diǎn),痕跡化管理,及時(shí)匯報(bào),主動(dòng)干預(yù)。一點(diǎn)一案,結(jié)合施工形式,橋梁施工、道路施工、立塔架線施工,都要制定具體的監(jiān)護(hù)方案。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,編制事故應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)施工的危險(xiǎn)程度,明確監(jiān)護(hù)重點(diǎn),預(yù)設(shè)防范限值。填寫監(jiān)護(hù)記錄,做好每日匯報(bào),確保專職監(jiān)護(hù)人輪替時(shí)無(wú)縫對(duì)接,快速了解現(xiàn)場(chǎng),并能主動(dòng)干預(yù)不安全施工行為。

4思考和建議

500kV輸電線路防外破一體化管理模式的應(yīng)用也存在一些問(wèn)題需要完善。(1）強(qiáng)化了安保的主導(dǎo)性作用,但弱化了班組的主動(dòng)性。輸電防外破一體化管理模式強(qiáng)化了安保部門的責(zé)任、功能、指令,班組從屬于工作。班組負(fù)責(zé)人的主動(dòng)性有所下降,依賴安保部門的指令行事。既需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程,又要對(duì)權(quán)責(zé)重新界定。(2）信息反饋網(wǎng)絡(luò)的建立和維護(hù)是個(gè)常態(tài)化的基礎(chǔ)工作,需要耗費(fèi)大量人力、物力。輸電線路防外破管理模式的所有指令都基于信息反饋網(wǎng),是輸電線路防外破一體化模式正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本,類似于大數(shù)據(jù)處理器。而護(hù)線員網(wǎng)絡(luò)的約束松散,人員變動(dòng)大,需要不斷調(diào)整,此外維護(hù)站需要專項(xiàng)費(fèi)用支撐運(yùn)轉(zhuǎn),需要財(cái)務(wù)方面的大力支持。

5結(jié)語(yǔ)

在500kV輸電線路運(yùn)維工作中,防外力破壞工作已悄然成為日常運(yùn)維的重心。上級(jí)公司通過(guò)"日管控""周計(jì)劃"等系列手段進(jìn)行督導(dǎo),防外破成為每日必報(bào)內(nèi)容。面對(duì)日漸精益化的管理要求和嚴(yán)峻的外部環(huán)境,各輸電線路運(yùn)維分部需要?jiǎng)?chuàng)新防外破管理方式,而500kV輸電線路防外破一體化管理模式為輸電線路行業(yè)提供了一個(gè)解決方案。