基建投資是經(jīng)濟增長的重要引擎之一，作為綜合性樞紐城市與淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，江蘇徐州自2011年至2021年，累計建成快速路網(wǎng)133公里;地鐵在建開工量居全省前列;“米”字形高鐵樞紐8個方向已開通6個……隨著一些傳統(tǒng)基建項目漸趨飽和，新基建逐漸成為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手以及實業(yè)和資本市場的重大新機遇。新基建的投資方向在哪里?“新”在何處?又如何穩(wěn)經(jīng)濟，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

新基建從“可選項”變?yōu)椤氨剡x項”

近年來，新基建成為社會各界關(guān)注和討論的熱點 。2020年，國家發(fā)改委首次明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍。所謂新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。通俗易懂的解釋就是“科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個方面。

在姚橋煤礦，5G無線網(wǎng)絡(luò)已成為數(shù)據(jù)的“高速公路”。礦井地面主要建筑物以及井下-650中央變電所等區(qū)域可以實現(xiàn)“萬物感知”、互聯(lián)，這些都是由大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新基建提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

“坐在操控室就能遠程操作礦用機械設(shè)備，遠程駕駛、自動裝卸料，5G時代打開了智慧礦山下安全生產(chǎn)新方式?！毙旃さV機產(chǎn)品所相關(guān)工作人員說，5G技術(shù)讓生產(chǎn)具象化，在礦山領(lǐng)域，實現(xiàn)了礦用特大型礦機在采空區(qū)、爆破區(qū)等高危區(qū)域作業(yè)的遠程操控，保證了操作人員的安全。

據(jù)了解，截至5月13日，無錫市6個區(qū)完成全面部署;截至7月8日，江陰市、宜興市完成全面部署，覆蓋率達100%;截至8月1日，平臺共匯聚8個市(縣)區(qū)實有人口8577473人，村(社區(qū))通過平臺查詢應(yīng)檢盡檢人員287萬余人，平均查詢成功率97.17%，最高達100%;累計查詢疫苗接種情況109萬余人，平均查詢成功率97.31%，最高達100%;400個村(社區(qū))通過“一鍵外呼”功能累計通知289萬人。

自今年以來，無錫大力度推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強調(diào)數(shù)據(jù)的流動和共享，從“社區(qū)通”開始，公安、人社、民政等數(shù)據(jù)已開始回流到社區(qū)一線。市大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)人士介紹，這也是無錫能夠在今年幾輪疫情發(fā)生時，快速搭建起社區(qū)數(shù)字防疫第一道防線的重要原因。

“一張表”解決城市治理末端問題

疫情加速了全社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也讓人們深切感受到數(shù)據(jù)在治理中的重要作用。如何讓數(shù)據(jù)流動起來，使算法賦予城市更高效率?距離無錫400公里的數(shù)字經(jīng)濟第一城杭州，已經(jīng)從社區(qū)入手，成功破題。

在杭州市拱墅區(qū)現(xiàn)代城社區(qū)，負責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的社工小孫只要使用社區(qū)智治在線平臺的“一表通”就可以在2分鐘內(nèi)核對轄區(qū)內(nèi)“高齡津貼發(fā)放每月統(tǒng)計表”，只見她點擊報表，選擇月份、查看，相關(guān)數(shù)據(jù)就“跳”了出來。工作人員只需要核對表格數(shù)據(jù)準確性，不再需要逐級報送給街道和部門。“一表通”實現(xiàn)了多部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的打通，不僅提升了效率，還有效避免了錯漏。

近年來，煙臺市牟平區(qū)著眼當(dāng)前基層社會治理新規(guī)律、新特點，不斷適應(yīng)新一代數(shù)字化技術(shù)發(fā)展新趨勢，堅持從建設(shè)、管理、服務(wù)三個方面進行探索，大力推進縣域新型智慧城市建設(shè)，通過智能化創(chuàng)新賦能現(xiàn)代化治理，努力打造更高水平的平安牟平，相關(guān)經(jīng)驗做法在全省新型智慧城市建設(shè)現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。

打造城市治理“智慧大腦”，推動社會治理更加科學(xué)智能。一是實現(xiàn)全方位智能管理。作為全省縣域智慧城市建設(shè)試點，在省內(nèi)率先建立縣級大數(shù)據(jù)資源中心，與城市運營管理中心、綜合指揮中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心一體運行，通過整合各類資源力量，著力打造全域數(shù)字化管理平臺、覆蓋全區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化社會治理體系，實時感測、分析、整合全區(qū)社會動態(tài)信息，推動實現(xiàn)城市智慧化管理。二是實現(xiàn)大數(shù)據(jù)智能分析。堅持用數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)創(chuàng)新，打通部門間“數(shù)據(jù)壁壘”，整合全區(qū)地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，匯聚疊加人口、空間、企業(yè)、經(jīng)濟、城市管理、城市運行、城市部件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源以及各網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、情、組織”六大管理要素，為社會治理提供事前、事中、事后決策支持。目前，已匯聚全區(qū)各部門數(shù)據(jù)共8大類44小類8000多萬條，建設(shè)了綜治、交通、醫(yī)療、就業(yè)、文化、教育、科技、環(huán)境、金融、疫情防控等主題數(shù)據(jù)庫。