近年來,智慧城市建設(shè)已經(jīng)在中國、美國、英國、印度、巴西等許多國家提上日程,為全球城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。智慧城市依賴于以大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的智能技術(shù),體現(xiàn)出技術(shù)治理的鮮明特征,但也存在技術(shù)不平等、專家權(quán)力過大以及工具理性泛濫等諸多問題。只有全面分析智慧城市建設(shè)中的技術(shù)治理問題,堅持“以人民為中心”,才能不斷推進智慧城市的建設(shè)與治理實踐,探索新時代智慧城市的發(fā)展方向。
智慧城市的技術(shù)治理取向可能導致技術(shù)不平等現(xiàn)象加劇。
第一是城市的空間不平等。由于智慧城市建設(shè)依靠高科技公司,其建設(shè)方式將導致技術(shù)治理平臺以及數(shù)據(jù)感知系統(tǒng)的建設(shè)與覆蓋也呈現(xiàn)時間性與空間性,即從高商業(yè)價值的市中心向低商業(yè)價值的城郊逐步覆蓋。這可能導致已享受較多資源的繁華地區(qū)進一步獲得技術(shù)便利的加持,形成“馬太效應”,造成對城郊落后地區(qū)的排斥與隔閡。
第二是城市的居民群體間不平等。智慧城市以智能技術(shù)的極大普及為前提條件,若有人因經(jīng)濟、身體或心理原因而無法使用智能設(shè)備,則往往被視為一個“正常運行”的系統(tǒng)中的“邊緣案例”,其需求無法得到滿足,也無法融入智慧城市的技術(shù)化未來之中。
第三是算法不平等。機器學習算法規(guī)則的設(shè)計往往混入設(shè)計者的主觀偏見,其數(shù)據(jù)來源的選取也難以保證公平。當大數(shù)據(jù)算法被吹捧為一種理解和控制社會的方式,而沒有對產(chǎn)生分析數(shù)據(jù)的歷史(或思維模式)給予足夠的關(guān)注時,它無疑將重復產(chǎn)生不平等、不公正的算法決策。
本·格林斯在他最近出版的《足夠聰明的城市》一書中警告說,不要只從技術(shù)的角度來看。他說,對城市生活采取專門的技術(shù)觀點通常會導致城市看起來很智能,但在表面之下正在擴大數(shù)字鴻溝,而不考慮其公民的隱私。
相反,他建議城市的目標是“足夠智能”,并在與其他形式的社會變革戰(zhàn)略結(jié)合使用時將技術(shù)作為一種強大的工具,而不是將技術(shù)本身視為目的。我們不希望看到自動駕駛汽車主導我們的城市街道,迫使行人離開,公民參與減少到使用應用程序,算法被用來證明和延續(xù)歧視,以及政府監(jiān)控公共空間以控制行為的情況。
智慧城市計劃以不同的形式出現(xiàn)。有些旨在解決交通問題、維護和平與秩序、解決環(huán)境問題、提高競爭力、推動創(chuàng)新或為公民參與和共同創(chuàng)造提供渠道。智慧城市是圍繞居住在那里的人們的愿望和價值觀而建立的。當我們將每個問題都視為技術(shù)問題時,傾向于探索技術(shù)解決方案并擱置其他補救措施,最終得出對城市可以和應該成為什么的短視概念。
在我在職期間,我的辦公室發(fā)起了 Next Wave Cities 項目,旨在提高馬尼拉大都會以外地區(qū)城市的競爭力,并使它們對 BPO 參與者更具吸引力。早期,我們與我們工作的每個城市的利益相關(guān)者進行了接觸,并鼓勵他們創(chuàng)建 ICT 委員會。這個想法是鼓勵 BPO 參與者為這些城市帶來工作,而不是讓工人在馬尼拉大都會中心工作。如今,該項目已經(jīng)創(chuàng)造了超過40萬個就業(yè)崗位,分布在全國25個城市。我們的辦公室只是促進了轉(zhuǎn)型過程,但當?shù)? ICT 委員會不僅制定了路線圖,還執(zhí)行了路線圖。
劉民安表示,平安租賃作為金融力量,積極響應國家政策,引導戰(zhàn)略布局智慧停車產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了前瞻的市場引領(lǐng)能力,未來雙方合作空間巨大,可充分利用彼此專業(yè)化的資源稟賦,在場景鏈接、金融服務、技術(shù)支持等多個領(lǐng)域展開密切合作,為傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及停車行業(yè)企業(yè)的升級發(fā)展進行多維度產(chǎn)品賦能,以智慧停車為實施路徑和推動抓手,攜手助力國家智慧城市打造和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
未來,平安租賃將繼續(xù)深入打造四張?zhí)厣?,持續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)租賃,立足產(chǎn)業(yè),深挖潛能,緊抓新基建提速機遇,聯(lián)手中國停車網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)先合作伙伴,積極布局智慧停車產(chǎn)業(yè),為企業(yè)提供一站式的綜合解決方案,服務新基建,完善停車生態(tài),助力智慧城市建設(shè),打造城市美好生活。