據(jù)業(yè)內(nèi)消息，近日拜登政府的芯片修正案出口管制范圍擴(kuò)大，諸如小于18nm的DRAM芯片、128層以上的NAND芯片等技術(shù)均被美國(guó)商務(wù)部限制，從昨天開始，從事高端芯片制造業(yè)的包含華裔在內(nèi)的所有美籍人員不得從事相關(guān)工作并陸續(xù)離職，大量美國(guó)半導(dǎo)體公司停止合作，長(zhǎng)鑫、長(zhǎng)存等均受影響。

美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)以限制用于軍事用途的高端芯片為由，修正案出口管制條例限制了中國(guó)獲得先進(jìn)計(jì)算芯片、開發(fā)和維護(hù)超級(jí)計(jì)算機(jī)以及制造先進(jìn)半導(dǎo)體的能力?？傮w分為兩個(gè)關(guān)鍵方面：

第一，條例對(duì)某些先進(jìn)計(jì)算半導(dǎo)體芯片、超級(jí)計(jì)算機(jī)最終用途交易以及涉及實(shí)體清單上某些實(shí)體的交易實(shí)施了限制性出口管制;

第二，條例對(duì)某些半導(dǎo)體制造物項(xiàng)以及某些集成電路 (IC)最終用途的交易實(shí)施了新的管制。

具體細(xì)則為：

1)將某些先進(jìn)和高性能計(jì)算芯片及含有此類芯片的計(jì)算機(jī)商品加入《商業(yè)管制清單》(CCL);

2)對(duì)運(yùn)至中國(guó)的最終用途為超級(jí)計(jì)算機(jī)或半導(dǎo)體開發(fā)或生產(chǎn)的物項(xiàng)增加新的許可證要求;

3)將《出口管理?xiàng)l例》(EAR)的適用范圍擴(kuò)大至某些外國(guó)生產(chǎn)的先進(jìn)計(jì)算物項(xiàng)及外國(guó)生產(chǎn)的最終用途為超級(jí)計(jì)算機(jī)的物項(xiàng);

4)將受制于許可證要求的外國(guó)生產(chǎn)物項(xiàng)范圍擴(kuò)大到實(shí)體清單上位于中國(guó)境內(nèi)的28個(gè)現(xiàn)有實(shí)體;

5)將某些半導(dǎo)體制造設(shè)備和相關(guān)物項(xiàng)增加到《商業(yè)管制清單》;

6)對(duì)目的地為中國(guó)的半導(dǎo)體制造“設(shè)施”(semiconductor fabrication “facility”)且能制造符合特定標(biāo)準(zhǔn)的集成電路之物項(xiàng)，增加新的許可證要求。由中國(guó)實(shí)體所有的設(shè)施將面臨“推定拒絕”政策，而跨國(guó)公司所有的設(shè)施將基于逐案審查政策決定。相關(guān)閾值如下:

· 非平面晶體管結(jié)構(gòu)16nm或14nm或以下(即FinFET或GAAFET)的邏輯芯片;

· 半間距18nm或以下的DRAM存儲(chǔ)芯片;

· 128層或已上的NAND閃存芯片。

7)限制美國(guó)人員在沒有許可證的情況下支持位于中國(guó)的某些半導(dǎo)體制造“設(shè)施”(semiconductor fabrication “facilities”)集成電路開發(fā)或生產(chǎn)的能力;

8)對(duì)開發(fā)或生產(chǎn)半導(dǎo)體制造設(shè)備和相關(guān)項(xiàng)目的出口物項(xiàng)增加新的許可證要求;以及

9)建立臨時(shí)通用許可證(TGL)，對(duì)目的地為中國(guó)以外地區(qū)使用的物項(xiàng)，允許特定及有限的的相關(guān)制造活動(dòng)，以減少短期內(nèi)對(duì)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的影響。

該條例將在向《聯(lián)邦公報(bào)》提交公眾審閱后分階段生效。對(duì)半導(dǎo)體制造物項(xiàng)的限制在申請(qǐng)公眾審閱時(shí)生效(2022年10月7日) ，對(duì)美國(guó)人支持位于中國(guó)的某些半導(dǎo)體制造“設(shè)施”(semiconductor fabrication “facilities” )集成電路的開發(fā)、生產(chǎn)或使用能力的限制于5天后生效(2022年10月12日) ，對(duì)先進(jìn)計(jì)算和超級(jí)計(jì)算機(jī)的管制，以及條例中的其他更改于14天后生效(2022年10月21日) 。

目前被要求停止向生產(chǎn)先進(jìn)邏輯芯片的中國(guó)工廠發(fā)貨的美國(guó)芯片設(shè)備制造商包括KLA Corp、Lam Research Corp和Applied Materials Inc。此外，有消息稱其他國(guó)家可能會(huì)采取類似行動(dòng)，以確保國(guó)際合作。

其中第7條規(guī)定中的美國(guó)人員是包括美國(guó)公民、美國(guó)綠卡持有者、美國(guó)庇護(hù)民、美國(guó)公司/組織以及位于美國(guó)的人士，符合以上定義的個(gè)人和實(shí)體都將受到本次新規(guī)的規(guī)制。這對(duì)于從事新規(guī)所列明的先進(jìn)制程相關(guān)我國(guó)公司所雇傭的美國(guó)研發(fā)、采購(gòu)人員和我國(guó)公司在美國(guó)開設(shè)的研發(fā)中心都將帶來(lái)巨大沖擊。

半導(dǎo)體行業(yè)的公開文件顯示，擁有美國(guó)公民身份的華裔美國(guó)人已經(jīng)在我國(guó)創(chuàng)辦了多家頂級(jí)芯片設(shè)備和材料公司，以及數(shù)百名高管和專業(yè)人士也擁有美國(guó)公民身份。此政策將從昨天開始，上述人員都將受到限制，直至他們獲得許可證，否則可能將會(huì)受到民事和刑事處罰。

美國(guó)行業(yè)內(nèi)的律師表示，這項(xiàng)新限制不僅適用于可能支持目標(biāo)IC類型的開發(fā)和生產(chǎn)的工程師，也適用于其他業(yè)務(wù)人員，因?yàn)樗策m用于“參與其他業(yè)務(wù)功能(例如運(yùn)輸或傳輸商品)的美國(guó)人或技術(shù)”，并且同樣適用于在我國(guó)的美國(guó)外籍人士，以及位于美國(guó)的美國(guó)公司。

而目前這項(xiàng)新規(guī)定的唯一規(guī)避措施就是通過(guò)放棄美國(guó)公民身份或改變工作區(qū)域的范圍來(lái)繼續(xù)從事相關(guān)工作，但是多位芯片行業(yè)高管表示，這些華裔美國(guó)人要在一夜之間放棄公民身份并非易事。

目前來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)新的修正案將影響到中國(guó)芯片代工的龍頭企業(yè)制造商中芯國(guó)際、華虹半導(dǎo)體，以及存儲(chǔ)芯片制造商長(zhǎng)江存儲(chǔ)和長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)。行業(yè)內(nèi)均認(rèn)為長(zhǎng)江存儲(chǔ)和長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)是中國(guó)打入全球存儲(chǔ)市場(chǎng)的最大希望，未來(lái)將逐漸和美光甚至三星等頂級(jí)芯片公司抗衡，但這次將對(duì)這兩家公司的發(fā)展構(gòu)成重大障礙。