目前我國(guó)醫(yī)院數(shù)據(jù)中心滲透率還較低，未來(lái)三年醫(yī)院數(shù)據(jù)中心建設(shè)節(jié)奏將顯著加速。同時(shí)，《規(guī)劃》鼓勵(lì)圍繞健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)進(jìn)行新的商業(yè)模式探索，培育健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在疾病預(yù)防、健康管理、輔助決策、藥物研發(fā)、醫(yī)療保險(xiǎn)、精準(zhǔn)醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)健康等方面產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。多元商業(yè)模式的探索有利于醫(yī)療信息化行業(yè)探索業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間，帶動(dòng)相關(guān)上市公司整體盈利能力提升。

堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用導(dǎo)向、質(zhì)量?jī)?yōu)先、創(chuàng)新發(fā)展，健全衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，強(qiáng)化信息化在提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能等方面的作用，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)決策支撐。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，完善網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全制度，圍繞網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全全鏈條、全要素、全周期加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣貫，加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，提高安全防護(hù)能力，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全綜合防范體系。

一是集約建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，二是健全全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，四是完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源要素體系，五是推進(jìn)數(shù)字健康融合創(chuàng)新發(fā)展體系，六是拓展基層信息化保障服務(wù)體系，七是強(qiáng)化衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析應(yīng)用體系，八是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障體系。

堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊基層醫(yī)療信息化短板，融通匯聚縣域內(nèi)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，推動(dòng)基層衛(wèi)生健康信息化綜合治理能力顯著提升。強(qiáng)化基層信息化便民服務(wù)。規(guī)范居民電子健康檔案首頁(yè)，推進(jìn)居民電子健康檔案信息安全有序向個(gè)人開(kāi)放，經(jīng)授權(quán)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)查詢和健康咨詢，探索向居民提供健康畫(huà)像，推進(jìn)居民電子健康檔案應(yīng)用。建立個(gè)人健康管理便民惠民服務(wù)門(mén)戶，開(kāi)設(shè)線上線下一體化慢病門(mén)診，提供就診全流程服務(wù)，加強(qiáng)診后跟蹤隨訪、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)。聚焦重點(diǎn)人群，提供線上隨訪、復(fù)檢預(yù)約等數(shù)字化服務(wù)。

盡管如此，在國(guó)內(nèi)，人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的發(fā)展還處于簡(jiǎn)單融合的初級(jí)階段，還有政策法律、科研人才、技術(shù)壁壘、數(shù)據(jù)認(rèn)知等多方面的問(wèn)題。同時(shí)，“人工智能+醫(yī)療”的普及，還面臨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立、監(jiān)管體系的完備、社會(huì)觀念的更新等一系列問(wèn)題。

國(guó)家重視基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，是因?yàn)樗鼘?shí)在太過(guò)于重要。我國(guó)目前有100萬(wàn)家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在內(nèi)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有約90萬(wàn)家。要解決人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，解決這些服務(wù)提供的公平性和可行性，它的提供主體一定是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)化基層綜合服務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)。建立一體化綜合服務(wù)監(jiān)管體系，開(kāi)展分級(jí)應(yīng)用，動(dòng)態(tài)掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員、服務(wù)、運(yùn)行等基本情況，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療行為、醫(yī)療質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用等動(dòng)態(tài)監(jiān)管及藥械全過(guò)程追溯管理。實(shí)施基層衛(wèi)生健康發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核自動(dòng)化、日?；ｉ_(kāi)展區(qū)域健康數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、患者疾病譜與就診流向分析，提升基層衛(wèi)生治理能力和科學(xué)決策水平。在省級(jí)統(tǒng)籌下將國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合管理平臺(tái)與縣域基本醫(yī)療衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)中心對(duì)接聯(lián)通，建立網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息系統(tǒng)的共享回流機(jī)制。

受多方面因素的制約，全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前的信息化建設(shè)整體水平較低，發(fā)展不平衡。很多省、直轄市通過(guò)多層級(jí)、多條線在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部署了眾多的信息系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)大都為“煙囪”式應(yīng)用，系統(tǒng)之間不互通，普遍存在數(shù)據(jù)重復(fù)采集填報(bào)、同類指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑不一致等問(wèn)題，既造成醫(yī)院基層工作人員工作強(qiáng)度大、效率低，也經(jīng)常出現(xiàn)一數(shù)多源，數(shù)據(jù)之間打架的現(xiàn)象。