工信部昨天(13日)正式發(fā)布《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》。《管理辦法》提出，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，法律、行政法規(guī)有境內(nèi)存儲(chǔ)要求的，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

工信部根據(jù)有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，或者按照平等互惠原則，處理外國工業(yè)、電信、無線電執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)于提供工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)的請(qǐng)求。非經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者不得向外國工業(yè)、電信、無線電執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲(chǔ)于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)。

《管理辦法》以數(shù)據(jù)分級(jí)保護(hù)為總體原則，要求一般數(shù)據(jù)加強(qiáng)全生命周期安全管理，重要數(shù)據(jù)在一般數(shù)據(jù)保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，核心數(shù)據(jù)在重要數(shù)據(jù)保護(hù)的基礎(chǔ)上實(shí)施更加嚴(yán)格保護(hù)。對(duì)于不同級(jí)別數(shù)據(jù)同時(shí)被處理且難以分別采取保護(hù)措施的，采取“就高”原則，按照其中級(jí)別最高的要求實(shí)施保護(hù)。

數(shù)據(jù)中心是未來十年最值得關(guān)注的賽道。數(shù)據(jù)中心是算力承載的物理實(shí)體，其需求反映的是人類社會(huì)信息化、智能化的持續(xù)趨勢(shì)，現(xiàn)在及未來都將是科技巨頭兵家必爭(zhēng)之地。流量和應(yīng)用向數(shù)據(jù)中心匯集、云計(jì)算&AI需求的爆發(fā)、Hyperscale提高效能的需求以及中美算力基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)都將是驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。

技術(shù)演進(jìn)探討：計(jì)算、存儲(chǔ)、通信三大核心科技。

1)摩爾定律增長(zhǎng)放緩下，算力需求增長(zhǎng)將主要靠并行堆疊實(shí)現(xiàn)。未來算力進(jìn)化路徑一是more moore，二是more than moore。

2)存儲(chǔ)的挑戰(zhàn)在于突破馮諾依曼架構(gòu)下的IO瓶頸。DDR5、HBM以及存內(nèi)運(yùn)算都是面向未來的memory關(guān)鍵技術(shù)。

3)通信將迎來網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)和軟件定義帶來的變革。其中服務(wù)器內(nèi)部總線帶寬持續(xù)增長(zhǎng)，“內(nèi)存池”概念將服務(wù)于異構(gòu)計(jì)算。DPU的橫空出世將發(fā)揮專長(zhǎng)處理“數(shù)據(jù)中心稅”，而從數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)看，技術(shù)迭代持續(xù)驅(qū)動(dòng)交換機(jī)和光模塊高增長(zhǎng)。

為規(guī)范工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和發(fā)展利益，工信部近日印發(fā)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，自2023年1月1日起施行。

《管理辦法》共八章四十二條，主要內(nèi)容包括七方面：一是界定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)處理者概念，明確監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)。二是確定數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、重要數(shù)據(jù)識(shí)別與備案相關(guān)要求。三是針對(duì)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)，圍繞數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、提供、公開、銷毀、出境、轉(zhuǎn)移、委托處理等環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)安全管理和保護(hù)要求。四是建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送和共享、應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)受理等工作機(jī)制。五是明確開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估的相關(guān)要求。六是規(guī)定監(jiān)督檢查等工作要求。七是明確相關(guān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任和懲罰措施。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)任人表示，《管理辦法》重點(diǎn)解決工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全“誰來管、管什么、怎么管”問題，構(gòu)建了“工業(yè)和信息化部、地方行業(yè)監(jiān)管部門”兩級(jí)監(jiān)管機(jī)制，以數(shù)據(jù)分級(jí)保護(hù)為總體原則，要求一般數(shù)據(jù)加強(qiáng)全生命周期安全管理，重要數(shù)據(jù)在一般數(shù)據(jù)保護(hù)基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，核心數(shù)據(jù)在重要數(shù)據(jù)保護(hù)基礎(chǔ)上實(shí)施更加嚴(yán)格保護(hù)。

日前，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》(以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)安全法》)正式通過并公布，自2021年9月1日起施行。據(jù)悉，《數(shù)據(jù)安全法》是我國第一部有關(guān)數(shù)據(jù)安全的專門法律，也是國家安全領(lǐng)域的一部重要法律。專家指出，《數(shù)據(jù)安全法》的出臺(tái)不僅保障國家、企業(yè)及個(gè)人的數(shù)據(jù)安全，也有望為未來數(shù)據(jù)流通和商業(yè)變現(xiàn)落地保駕護(hù)航，極大推動(dòng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

據(jù)記者了解，自2020年6月28日以來，《數(shù)據(jù)安全法》已經(jīng)歷三次審議與修改。正式出臺(tái)的《數(shù)據(jù)安全法》在法律責(zé)任章節(jié)中，新增了違反國家核心數(shù)據(jù)管理制度及違法向境外提供重要數(shù)據(jù)的處罰。

上海交大數(shù)據(jù)法律研究中心執(zhí)行主任何淵認(rèn)為，《數(shù)據(jù)安全法》首次將數(shù)據(jù)安全全局決策統(tǒng)籌工作升格至中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其上位法是《國家安全法》，這一法規(guī)確立了“國家核心數(shù)據(jù)”的概念，與“重要數(shù)據(jù)”“其他數(shù)據(jù)”形成責(zé)任界定，并且優(yōu)化了數(shù)據(jù)出境的規(guī)則。

中國工程院院士沈昌祥表示，《數(shù)據(jù)安全法》的出臺(tái)，將有助于進(jìn)一步提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力，有助于加強(qiáng)我國應(yīng)對(duì)因數(shù)據(jù)引發(fā)的國家安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，有助于全面維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

在第三章“數(shù)據(jù)安全制度”中，《數(shù)據(jù)安全法》明確建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，對(duì)關(guān)系到國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)實(shí)行更為嚴(yán)格的管理制度;對(duì)外國司法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)取我國數(shù)據(jù)的情況進(jìn)行了規(guī)定;建立數(shù)據(jù)安全審查制度，對(duì)影響或者可能影響國家安全的數(shù)據(jù)活動(dòng)進(jìn)行國家安全審查。

“《數(shù)據(jù)安全法》增加了對(duì)違反國家核心數(shù)據(jù)管理制度的處罰力度，對(duì)危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的，非法向境外提供重要數(shù)據(jù)的，處以最高1000萬元罰款?！眹夜I(yè)信息安全發(fā)展研究中心副總工程師兼信息政策所所長(zhǎng)黃鵬表示，《數(shù)據(jù)安全法》對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置了基本“紅線”，一旦數(shù)據(jù)泄露事件危及國家安全，將面臨巨額罰款。