新能源又稱非常規(guī)能源。是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。面對低碳時代的全面競爭，世界各國紛紛提出新能源戰(zhàn)略規(guī)劃。發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我國堅持純電驅(qū)動戰(zhàn)略取向，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型的重要力量之一。與此同時，我國新能源汽車發(fā)展也面臨核心技術創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎設施建設仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設汽車強國，制定本規(guī)劃。

我國新能源汽車在技術方面的劣勢主要表現(xiàn)為在主流新能源汽車領域如混合動力汽車、燃料電池汽車方面缺乏核心技術,與世界先進水平存在較大差距。在技術創(chuàng)新的能力方面,我國目前仍主要停留在改進型技術創(chuàng)新方面,技術創(chuàng)新能力普遍較弱。資源察賦方面劣勢是石油資源相對缺乏,開采難度大,難以長期依賴進口;煤炭資源比重過高,存在較大的污染和溫室氣體排放;天然氣資源分布不均衡,過于集中在分布西部地區(qū)。

在汽車產(chǎn)業(yè)顛覆性的百年變革下，電動化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化不僅改變了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，也在改變著整個汽車產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。在汽車產(chǎn)業(yè)顛覆性的百年變革下，電動化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化不僅改變了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，也在改變著整個汽車產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。新能源汽車作為當前汽車產(chǎn)業(yè)變革的“寵兒”，不負眾望地展現(xiàn)出強勁的勢頭，呈現(xiàn)出不斷加速發(fā)展的態(tài)勢。

對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，行業(yè)的競爭并不僅僅是電池企業(yè)間的競爭，也非局限于整車間的競爭，整車與零部件之間是相互依存、共同進步的關系。所以，我們必須要站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，秉持開放合作的態(tài)度，對新能源汽車的基礎理論、高端裝備、關鍵材料、關鍵技術、零部件總成等進行全方位攻關，走出一條適應新能源汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的新路子。

當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通信等領域有關技術加速融合，電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢。新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術，推動汽車從單純交通工具向移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間轉變，帶動能源、交通、信息通信基礎設施改造升級，促進能源消費結構優(yōu)化、交通體系和城市運行智能化水平提升，對建設清潔美麗世界、構建人類命運共同體具有重要意義。近年來，世界主要汽車大國紛紛加強戰(zhàn)略謀劃、強化政策支持，跨國汽車企業(yè)加大研發(fā)投入、完善產(chǎn)業(yè)布局，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的主要方向和促進世界經(jīng)濟持續(xù)增長的重要引擎。

目前新能源汽車正在朝著多樣化發(fā)展，其中電動汽車技術的發(fā)展是出于明顯領先地位的，也是被國家定位目前主要發(fā)展方向。新能源汽車的產(chǎn)能會受到文中提及的一些因素的影響，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，但是新能源汽車市場的未來和前景依舊是大家關注的焦點，優(yōu)勝略汰，對于一些自身條件過硬、實力較強的新能源汽車品牌，它們的未來依舊是具有優(yōu)勢的。隨著汽車動力來源、生產(chǎn)運行方式、消費使用模式全面變革，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營銷服務企業(yè)之間的"鏈式關系"，逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領域多主體參與的"網(wǎng)狀生態(tài)"。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代特征，極大地增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，激發(fā)了市場活力，推動形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。