近日，市交通運輸委、市工業(yè)和信息化局、市公安局印發(fā)了《天津市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用實施細則(試行)》。分別制定了總則、工作機制及職責、道路測試與示范應用申請、道路測試與示范應用管理、附則共五章二十四項條款，于2022年2月1日起正式施行。

主要明確了《細則》制定的目的意義，道路測試、示范應用的定義，將道路測試和示范應用的范圍擴展到包括高速公路在內(nèi)的公路、城市道路和區(qū)域。

主要對我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理部門的主要職責與工作機制進行了說明，并明確了測試路段及區(qū)域的選定管理工作。

主要提出道路測試主體、示范應用主體的申請條件、提交材料等要求應符合《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理規(guī)范(試行)》相關(guān)規(guī)定，并明確了審核確認部門和流程。

道路測試主體憑《機動車登記規(guī)定》所要求的證明(包括已確認的道路測試主體智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明等材料)、憑證，向市公安交通管理部門申領(lǐng)試驗用機動車的臨時行駛車號牌。

臨時行駛車號牌規(guī)定的行駛范圍應當根據(jù)道路測試安全性自我聲明載明的測試路段、區(qū)域合理限定，臨時行駛車號牌有效期不超過安全性自我聲明載明的測試時間。

臨時行駛車號牌到期的，道路測試主體可憑有效期內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明申領(lǐng)新的臨時行駛車號牌，無需重復進行自動駕駛功能測試。

初始申請或增加配置相同的示范應用車輛，在擬進行示范應用的路段或區(qū)域內(nèi)，單車自動駕駛模式累計測試時間不少于240小時或累計測試里程不低于1000公里，且測試期間未發(fā)生交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔責任的交通事故的測試主體，可申請開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用。

對已經(jīng)或正在進行道路測試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車如需增加測試車輛數(shù)量的、智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明到期或需要變更道路測試駕駛?cè)说然拘畔⒌?，道路測試主體應對安全性自我聲明的信息進行更新，并提交變更說明及相應材料進行確認。

道路測試與示范應用管理。主要明確道路測試及示范應用路段及區(qū)域發(fā)布相關(guān)信息、對測試情況進行動態(tài)評估;交通違法與事故處理應按照《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理規(guī)范(試行)》相關(guān)要求執(zhí)行。

道路測試、示范應用主體應每6個月向市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委提交階段性報告，并在道路測試、示范應用結(jié)束后1個月內(nèi)提交總結(jié)報告。

市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委分別于每年6月、12月對本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用進行動態(tài)評估，報備至相關(guān)部門，將動態(tài)評估形成情況總結(jié)報告報送至上級部門，并向社會公布。

近日，深圳市第七屆人民代表大會常務委員會通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》(下稱“條例”)，將于8月1日起實施。根據(jù)條例，深圳將允許完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在限定區(qū)域內(nèi)合法上路。該類汽車可以不具有人工駕駛模式和相應裝置，可以不配備駕駛?cè)?。此外，條例還對自動駕駛層級進行了明確的劃分，并規(guī)定了不同情況下的責任主體。

國泰君安證券研報稱，在條例落地以前，國內(nèi)智能汽車產(chǎn)業(yè)一直面臨著一個困局，就是沿著漸進路線發(fā)展的主機廠及供應商，誰都不敢自稱達到L3 級別，因為我國道路交通法規(guī)尚未為L3 及以上自動駕駛的交通事故明確劃分責任方——到底事故主要責任方是駕駛員還是運營方。

因此本次條例出臺后，整個無人駕駛產(chǎn)業(yè)極為樂觀，認為將會加速無人駕駛技術(shù)的商業(yè)化落地。

根據(jù)條例，深圳將智能網(wǎng)聯(lián)汽車劃分為有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)N類型。其中有條件自動駕駛和高度自動駕駛?cè)孕枧鋫漶{駛?cè)耍诓糠止r下自動駕駛系統(tǒng)發(fā)出請求時，，駕駛?cè)诵桧憫埱蟛⒘⒓唇庸苘囕v;完全自動駕駛無需人工操作。

條例第53條規(guī)定，有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責任的，由駕駛?cè)顺袚r償責任。完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責任的，由車輛所有人、管理人承擔賠償責任。如果事故、損害由智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在的缺陷造成，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人在依照?1條規(guī)定進行賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。

“部分車企的系統(tǒng)已經(jīng)具備了點到點的駕駛能力，僅從功能上來說，可以被稱為L3級別的自動駕駛?！眹鴥?nèi)一家自動駕駛公司技術(shù)總監(jiān)王力告訴第一財經(jīng)記者，但由于相關(guān)法規(guī)的空白，車企為了規(guī)避責任，普遍用“L2.5”或者“L2.9”來進行表述。2021年8月，一位蔚來車主在開啟駕駛輔助的情況下，出現(xiàn)傷亡事故。隨后多家車企刪除了關(guān)于自動駕駛、無人駕駛的相關(guān)宣傳，并剔除了旗下駕駛輔助系統(tǒng)名稱中自動、無人等相關(guān)字眼。

2022年兩會期間，上汽集團董事長陳虹曾表示，制約智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的主要有兩點：尚未明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位以及涉及自動駕駛車輛的產(chǎn)品準入相關(guān)條款。陳虹建議，在《道路交通安全法》中明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位，并制定人類駕駛員與“自動駕駛系統(tǒng)”(車企、零部件供應商等)的責任劃分標準規(guī)則和處置機制。

值得注意的是，根據(jù)條例，在自動駕駛狀態(tài)下發(fā)生事故時，駕駛者或車輛所有人、管理人，仍是“第一責任人”，這和部分海外國家保持一致。

日本發(fā)布的《自動駕駛相關(guān)制度整備大綱》中顯示，L3級(有駕駛員乘坐狀態(tài)以及有條件的自動駕駛)發(fā)生事故時的責任，原則上由車輛所有者承擔，即自動駕駛汽車和普通汽車同等對待，企業(yè)的責任僅限于汽車系統(tǒng)存在明確缺陷之際。

德國的《道路交通法第八修正案》中則規(guī)定，事故發(fā)生在人工駕駛階段，則由駕駛?cè)顺袚熑?如果發(fā)生在系統(tǒng)運作階段，或由于系統(tǒng)失靈釀成事故，則由汽車制造商承擔責任。今年3月23日，梅賽德斯·奔馳宣布，當配備 Drive Pilot 的奔馳汽車駕駛者打開車輛的高級駕駛員輔助系統(tǒng)后，他們對于汽車的運行將承擔法律責任。

汽車科技的進步我們大家有目共睹，從最開始的馬車一步一步進步成現(xiàn)在的新能源汽車、自動駕駛無人駕駛汽車。不過，新能源和無人駕駛汽車目前還沒有達到成熟的階段，但是它們的潛力巨大，市場巨大，不少研究人員都對它們的前景非?？春?，也有不少像阿里巴巴、百度這樣的商業(yè)巨頭進入到了他們的投資領(lǐng)域。所以對于這樣一個領(lǐng)域，有些規(guī)則我們還是必須要知道的。今天就說說無人駕駛領(lǐng)域的一些規(guī)則。研究人員表示，無人駕駛汽車的輔助技術(shù)必須首先通過6個無人駕駛等級，才能在相應的限制條件下，如地理圍欄，上路行駛。本人查閱資料了解到，美國汽車工程師學會 (SAE) 定義了6個無人駕駛等級 — 從 0 級(完全手動)到 5 級(完全自動)。這些無人駕駛等級準則已經(jīng)被美國交通部采納。

國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》(下稱《條例》)正式實施。

《條例》于2022年6月23日下午獲表決通過，是深圳市在自動駕駛領(lǐng)域的重要立法，也是中國首部規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測試和示范應用、準入和登記、使用管理等作了全面規(guī)定。

《條例》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準入后，可以銷售;經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，可以上道路行駛;經(jīng)交通運輸部門許可，可以從事道路運輸經(jīng)營活動。

說起來，當自動駕駛步入大眾視野、眾多汽車廠商投身于此的時候，隨之而來的是市場對車輛上路、事故定責等問題的關(guān)注，《條例》的實施，或?qū)⒁?guī)定并修正這些問題。

這意味著，深圳作為智能駕駛領(lǐng)域的先行者，已經(jīng)邁出了重要一步，隨著相關(guān)法規(guī)的實施與完善，國內(nèi)自動駕駛將駛?cè)肟燔嚨馈?

條例》將智能網(wǎng)聯(lián)汽車分成了三類：有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛，可看作市場平時常說的L3、L4、L5級自動駕駛，前兩類需要駕駛?cè)嗽谀承┣闆r下立即接管車輛，完全自動駕駛可完成所有道路環(huán)境下的動態(tài)駕駛?cè)蝿?，不需要人為操作?

但是，無駕駛?cè)说耐耆詣玉{駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車只能在劃定的區(qū)域和路段行駛。

在道路測試(智能網(wǎng)聯(lián)汽車在指定道路路段進行的自動駕駛功能測試活動)時，應用主體要依照規(guī)定向市相關(guān)主管部門提出申請，經(jīng)確認并取得試驗用機動車臨時行駛車號牌后，方可在深圳市開展相關(guān)活動。已正在其他省市進行道路測試，可以持相關(guān)材料進行安全性自我聲明，經(jīng)確認后可取得號牌。

相關(guān)部門應公布開展道路測試和示范應用的路段、區(qū)域、時段，并設(shè)置相應的標識，發(fā)布安全注意事項等提示信息。擅自開展道路測試或者示范應用的，將被扣押相關(guān)車輛，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

值得注意的是，《條例》第三十六條規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者應當為車輛配置自動駕駛模式外部指示燈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動駕駛模式下行駛時應當開啟外部指示燈，向道路上的其他車輛和行人發(fā)出明顯的安全提示。

目前市面上的自動駕駛車型基本都沒配備自動駕駛模式指示燈，因此，這點也將成為車企日后需要考慮的一點。