業(yè)內消息,本周美國商務部工業(yè)和安全局(BIS)發(fā)布聲明表示,稱將 33 個實體從“未驗證清單(Unverified List,UVL)”剔除,其中 27 個實體位于中國,其他實體位于印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其和阿拉伯聯(lián)合酋長國等。
據(jù)悉,這 27 個中國實體如下:
Beijing PowerMac Company;(北京普科測控技術有限公司)
Beijing SWT Science;(北京世維通科技發(fā)展有限公司)
Beijing Zhonghehangxun Technology;(北京眾合航迅科技有限公司)
Chongqing Xinyuhang Technology Co., Ltd.;(重慶鑫鈺航科技有限公司)
Dandong Center for Food Control;(丹東市食品檢驗檢測中心)
DK Laser Company Ltd.;(湖南大科激光有限公司)
Guangdong Guanghua Sci-Tech Co.;(廣東光華科技股份有限公司)
Guangzhou GRG Metrology & Test (Beijing) Co., Ltd.;(廣州廣電計量檢測股份有限公司)
Gucheng Xian Fengxin Titanium Alloy;(故城縣鋒鑫鈦合金制品有限公司)
Hunan University;(湖南大學)
Jialin Precision Optics (Shanghai) Co., Ltd.;(嘉麟精密光學(上海)有限公司)
Jinan Bodor CNC Machine Co., Ltd.;(濟南邦德激光股份有限公司)
Lishui Zhengyang Electric Power Construction;(麗水正陽電力建設有限公司)
Luoyang Weimi Optics;(洛陽微米光電技術有限公司)
Nanchang University;(南昌大學)
Nanjing Gova Technology Co. Ltd.;(南京高華科技股份有限公司)
Qingdao Sci-Tech Innovation Quality Testing Co. Ltd.;(青島科創(chuàng)質量檢測有限公司)
Shuang Xiang (Fujian) Electronics;(雙翔(福建)電子有限公司)
Sino Superconductor Technology;(未找到對應中文名)
Suzhou Chaowei Jingna Optoelectric Co.;(蘇州超微精納光電有限公司)
Suzhou Sen-Chuan Machinery Technology Co., Ltd.;(蘇州森川機械科技有限公司)
Tianjin Optical Valley Technology Co., Ltd.;(天津光谷激光技術有限公司 )
TRI Microsystems;(疑似為中國臺灣德律科技)
Wuxi Hengling Technology Co., Ltd.;(無錫恒領科技有限公司)
Yunnan FS Optics Co., Ltd.;(未找到對應中文名)
Yunnan Tianhe Optoelectronic Co., Ltd.;(疑似為云南天合立光電技術有限公司)
Zhuzhou CRRC Special Equipment Technology Co.(株洲中車特種裝備科技有限公司)
美國商務部工業(yè)和安全局表示,這些實體在成功完成最終用途核查后確定它們的合法性和可靠性。美國商務部負責出口執(zhí)法事務的助理部長阿克塞爾羅德稱,美國政府將33家實體從清單中剔除,表明了當企業(yè)或東道國政府與工業(yè)和安全局合作,它們會得到切實利益。
去年 10 月美國商務部工業(yè)和安全局(BIS)對UVL進行了修訂,同時也修訂了《出口管理條例》(EAR)中實體清單增列的相關規(guī)則。在該條例的第744章第六補充案中,對UVL有著較為詳實的規(guī)定。
指的是外國實體正在參與或已參與涉及出口、再出口或在國內轉讓任何受限于 EAR 的物品的交易,但BIS無法成功完成對這些外國實體的“最終用戶核實(End-use check)”,從而無法核實該外國實體的“善意”(bona fides)。
也就是說被列入 UVL 的企業(yè)都是美國商務部工業(yè)和安全局認定的在美國出口、再出口或在國內轉讓美國貨物或技術交易的參與方,但因為種種原因,BIS無法對這些參與方進行許可前檢查和裝運后核查,當其他替代性措施也無法進一步進行的時候,BIS就會啟動UVL程序。
據(jù)了解,UVL并不完全限制或禁止被列入該清單中的主體參與受EAR管轄物項的交易,但當交易中的買方、中間收貨人、最終收貨人或最終用戶是被列入UVL中的主體時,增加了物項供應方(包括出口商和國內供應商)的盡職調查義務和交易負擔。
因為 UVL 是一種過渡性的待觀察清單,表示美方懷疑相關實體的出口管制商品最終用途可能損害美國國家利益,如果目前還沒有充分證據(jù)的話就將其納入 UVL,但是一旦確定就會被列入實體清單或制裁清單中。
業(yè)內人士分析稱,美國商務部長雷蒙多預計將于本月下旬訪華,也是雷蒙多擔任商務部長以來首次訪華。在該行程前夕美國將27個中國實體從“未經(jīng)驗證清單”(Unverified List)剔除,可能是向中國伸出橄欖枝。
之前中國方面對美國將中國實體列入該清單時表示,不斷升級半導體等領域出口管制措施是典型的科技霸凌做法,不僅違背雙方合作精神、罔顧雙方合作事實,而且嚴重阻礙中美企業(yè)間正常經(jīng)貿往來,嚴重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿秩序,嚴重威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,中方對此堅決反對。
美方的做法不僅影響中國企業(yè)的正當合法權益,也損害美國出口企業(yè)正當商業(yè)利益。美方應立即停止錯誤做法,給予包括中國企業(yè)在內的各國企業(yè)公平待遇。中方呼吁各方加強合作,共同構筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。