2016年11月22日工信部發(fā)布了2017年的《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》征求意見(jiàn)稿。引發(fā)行業(yè)高度關(guān)注的一點(diǎn)是，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力要求突然提高到80億wh即8GWh，較之2015年出臺(tái)的《規(guī)范條件》提出的要求提高了整整40倍。

　　另外，鎳氫動(dòng)力電池企業(yè)不低于0.1Gh，是之前的10倍；超級(jí)電容器企業(yè)不低于0.01GWh，是之前的2倍；系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時(shí)，分別是此前的8倍和20倍。

　　之所以80億Wh的要求成為整個(gè)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，是因?yàn)槿珖?guó)140家動(dòng)力電池企業(yè)，現(xiàn)階段能達(dá)到產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的僅1家，到年底產(chǎn)能達(dá)到的企業(yè)大約有4家，其余96%以上的企業(yè)則達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、國(guó)家為什么會(huì)出臺(tái)這種“不靠譜”的標(biāo)準(zhǔn)呢？

　　電池業(yè)界人士表示，國(guó)家的思路應(yīng)該很明確，就是集中資源重點(diǎn)打造3-5家龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)整合，淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。例如，國(guó)家財(cái)政撥出400億補(bǔ)貼100家電池廠，單個(gè)企業(yè)受益反而不明顯；但如果補(bǔ)貼少數(shù)幾家企業(yè)，效果和優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

　　另外，從國(guó)家近來(lái)連續(xù)出臺(tái)的電池各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)的政策、補(bǔ)貼對(duì)電池要求的提高等等，可以看出國(guó)家非常有序的在出臺(tái)政策進(jìn)行調(diào)控，有意清理動(dòng)力電池行業(yè)，集中資源來(lái)扶持有實(shí)力有技術(shù)的大企業(yè)。

　　二、國(guó)家以產(chǎn)能規(guī)模來(lái)定義企業(yè)實(shí)力是否真正有效和合理？

　　一位國(guó)內(nèi)大型電池企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這種比較合理，國(guó)家意在調(diào)控市場(chǎng)，淘汰不合格企業(yè)和落后產(chǎn)能，有利于大企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　另外幾位人士則表示，不好評(píng)論，國(guó)家政策的出臺(tái)自有其道理，但單純以產(chǎn)能作為指標(biāo)有待商榷。

　　因?yàn)楫吘惯€存在20多家大中型企業(yè)，他們的產(chǎn)能不夠，但電池質(zhì)量和技術(shù)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)合格，另外也有企業(yè)本身就不是靠規(guī)模取勝，他們走的是市場(chǎng)差異化道路，以技術(shù)和產(chǎn)品取勝。

　　這種情況下，會(huì)倒逼這部分企業(yè)將資金用于擴(kuò)大產(chǎn)能，而非攻克技術(shù)。

　　另一位客車(chē)企業(yè)人士表示，首先是產(chǎn)能方面，現(xiàn)階段我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量才剛剛起步，不到傳統(tǒng)燃油車(chē)市場(chǎng)的2%，未來(lái)市場(chǎng)爆發(fā)增長(zhǎng)，少數(shù)幾家企業(yè)如何支撐。另外不同的市場(chǎng)有不同的需求，不是2-3家企業(yè)就能滿足。

　　三、這種局面之下，行業(yè)會(huì)受到什么影響？

　　主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　若此標(biāo)準(zhǔn)從2017年1月開(kāi)始實(shí)施，國(guó)內(nèi)超過(guò)96%的動(dòng)力電池企業(yè)將無(wú)法達(dá)標(biāo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈將造成災(zāi)難性打擊，直接造成不達(dá)標(biāo)電池企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存，電池供應(yīng)商不符合標(biāo)準(zhǔn)的主機(jī)廠停產(chǎn)、庫(kù)存等一系列反應(yīng)。

　　另一方面，首先政策調(diào)控力度和跨度太大，完全打亂企業(yè)自身的發(fā)展計(jì)劃，使得原本在2018年或者2020年的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃不得不提前。

　　但是，按照目前大多數(shù)企業(yè)20-40億Wh的產(chǎn)能，擴(kuò)張到80億Wh，往往需要投資數(shù)十億元，如果盲目投資失誤，對(duì)企業(yè)將是毀滅性打擊。但如果不投資，將面臨淘汰境地。

　　并且這只是2017年的政策，未來(lái)是否還有大調(diào)整，什么都是未知數(shù)。面對(duì)這種的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，任何一家企業(yè)都不敢拿身家性命開(kāi)玩笑。

　　所以，預(yù)計(jì)整個(gè)動(dòng)力電池行發(fā)展會(huì)迅速降溫，整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)會(huì)受到極大傷害。

　　第三，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)擴(kuò)張狂潮。企業(yè)或擴(kuò)產(chǎn)、或并購(gòu)，或者抱團(tuán)取暖，想方設(shè)法達(dá)到產(chǎn)能要求標(biāo)準(zhǔn)。

　　那么，如果企業(yè)自行擴(kuò)產(chǎn)，那么上游從設(shè)備、材料、人員等各種資源上將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。據(jù)一位人士透露，目前僅設(shè)備企業(yè)都是全線開(kāi)工，仍然不能滿足電池企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的需求，電池原材料亦是如此，更何況40倍的擴(kuò)張。

　　更要警惕行業(yè)出現(xiàn)“盲目投資，行業(yè)投資混亂，產(chǎn)能加快過(guò)剩”的局面。

　　有電池企業(yè)人士認(rèn)為，企業(yè)更多的會(huì)選擇兼并購(gòu)有一定技術(shù)條件和實(shí)力的企業(yè)。這種方法相對(duì)來(lái)說(shuō)更加安全可靠。

　　最后，肯定有一批企業(yè)會(huì)死掉。因?yàn)榻?jīng)過(guò)了2016年的動(dòng)蕩期，一些企業(yè)已經(jīng)難捱，2017年看來(lái)仍然會(huì)有半年的動(dòng)蕩期，能活下來(lái)幾率不大。另外那些新進(jìn)入企業(yè)也存在極大風(fēng)險(xiǎn)。

　　最后，由這份2017年的動(dòng)力電池規(guī)范條件引發(fā)另一個(gè)非常重要的問(wèn)題，也是電池企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題，那就是已經(jīng)發(fā)布的動(dòng)力電池規(guī)范條件目錄是否依然有效。

　　根據(jù)2015年3月發(fā)布的動(dòng)力電池規(guī)范條件，目前國(guó)家已經(jīng)公布了前四批目錄共57家電池企業(yè)，那么2017版的規(guī)范條件的要求，除了產(chǎn)能方面，另外還企業(yè)的技術(shù)、工藝流程，監(jiān)測(cè)體系、動(dòng)力電池回收等方面，尤其是多次提到一致性，都提出了更高的要求。

　　那么按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，前四批的電池企業(yè)是否要按照新的標(biāo)準(zhǔn)重審。