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[導(dǎo)讀]近年來,中國各地民工的待遇,無論是從政策層面還是企業(yè)實(shí)際運(yùn)營層面都獲得了看得見的提高,但自從2003年開始,一到春節(jié)后,必然發(fā)生“民工荒”,以前是愁訂單,現(xiàn)在是愁人手,老板們都不知道,春節(jié)過后,

近年來,中國各地民工的待遇,無論是從政策層面還是企業(yè)實(shí)際運(yùn)營層面都獲得了看得見的提高,但自從2003年開始,一到春節(jié)后,必然發(fā)生“民工荒”,以前是愁訂單,現(xiàn)在是愁人手,老板們都不知道,春節(jié)過后,還有多少人原意回到工廠工作。

2011年,因?yàn)檠睾R恍┑貐^(qū)企業(yè)陷入不景氣,本以為節(jié)后民工荒會(huì)有所緩解,但據(jù)媒體觀察,節(jié)后民工荒依然在發(fā)生著,很多地方的勞務(wù)市場很難看到新生代農(nóng)民工的身影,能夠被集中招募到的工人越來越少,甚至隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,民工荒還開始向中西部地區(qū)蔓延。

民工荒對(duì)民工來說是個(gè)好消息,意味著待遇的提高、薪水的增加、機(jī)會(huì)的增多,近年來農(nóng)民工工資的上漲既是明證。但對(duì)整體經(jīng)濟(jì)來說,連年的民工荒卻是個(gè)壞消息。種種跡象表明,民工荒已有可能不再是由于春節(jié)導(dǎo)致的,中國特色的,局部地區(qū),局部時(shí)間的用工荒,而有逐漸全局化的傾向,以勞動(dòng)力資源豐富著稱的中國,有可能正在提前迎來“劉易斯拐點(diǎn)”。

所謂“劉易斯拐點(diǎn)”概念是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯所提出:每個(gè)國家都會(huì)遭遇一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn),即勞動(dòng)力需求增長速度超過勞動(dòng)力供給增長速度,因而導(dǎo)致工資水平上漲,這意味著“人口紅利”時(shí)代的結(jié)束。在去年年初發(fā)生大規(guī)模“民工荒”的時(shí)候,重慶市市長黃奇帆及一些專家就據(jù)此推測(cè)中國的劉易斯拐點(diǎn)有可能提前到來,2011年發(fā)布的人口普查結(jié)果也揭示了適齡勞動(dòng)力增長正在下降的現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)然,“劉易斯拐點(diǎn)”是否真的會(huì)提前到來,現(xiàn)在還只是個(gè)假設(shè),誰也說不好,但“民工荒”所透露出的真相卻必須嚴(yán)肅面對(duì):中國勞動(dòng)力無限供應(yīng)的時(shí)代已成過去。在此大背景下,如何尋求民工荒問題的解決之道?經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人口學(xué)家提出了很多辦法,比如調(diào)整生育政策,增加勞動(dòng)力供給;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),鼓勵(lì)機(jī)器代替人工以減少勞動(dòng)力需求...等,這些辦法都很好,但卻又都過于宏大,非短期內(nèi)所能奏效。對(duì)于地方政府和企業(yè)來說,最應(yīng)該做的卻是如何就地挖潛,在頹勢(shì)中尋找增量。

事實(shí)上,除了人口結(jié)構(gòu)的變化很難在短期內(nèi)改變外,民工荒還有“可伸縮”的另一面,那就是對(duì)大量農(nóng)民工來說,城市,尤其是沿海城市、大城市的吸引力正在逐漸減弱,企業(yè)的吸引力也正在逐漸減弱,而這種減弱,只要措施得當(dāng),并非不可逆轉(zhuǎn)。

社保、戶口、照顧老人、孩子教育,一個(gè)都沒有,城市在享受農(nóng)民工的哺育,卻拒絕承擔(dān)更多責(zé)任,這是農(nóng)民工呈現(xiàn)高流動(dòng)性、高脆弱性的根本原因,城市不認(rèn)同農(nóng)民工,而農(nóng)民工也缺乏對(duì)城市的認(rèn)同感,這就需要有關(guān)部門要真正關(guān)心農(nóng)民工權(quán)益,真心把農(nóng)民工留在城市里,而不是使他們變?yōu)楹蝤B,在不停遷徙中浪費(fèi)勞動(dòng)力。

研究表明,由于諸多后顧之憂,一般農(nóng)民工35歲以后,就不再愿意離鄉(xiāng)打工,這是導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)減少的一個(gè)重要原因。而在城市里,也確實(shí)有很多企業(yè)苛刻地規(guī)定只招收年齡18到25歲,一般最高不超過30歲的農(nóng)民工。等等,這些現(xiàn)狀都需要改變。

如果說以前大量企業(yè)的利潤是建立在對(duì)農(nóng)民工的壓榨和盤剝之上,那么為了破解民工荒,為了吸引農(nóng)民工,它們就有必要開始嘗試壓縮利潤空間,改善工人工作環(huán)境,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到好日子已經(jīng)結(jié)束,要學(xué)會(huì)向農(nóng)民工們“讓利”了。而政府也需要調(diào)整就業(yè)政策,通過推進(jìn)戶籍改革、提高基本公共服務(wù)均等化程度等,提高農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性。

回顧2011年就業(yè)形勢(shì),尤其值得一提的是,在面對(duì)民工荒的同時(shí),我們會(huì)發(fā)現(xiàn)還存在著幾乎相反的另一現(xiàn)象:大學(xué)生就業(yè)難。2011年大學(xué)畢業(yè)生高達(dá)660余萬人,較2010年增加30余萬人,而2012年這一數(shù)字將再增加20萬,大學(xué)生就業(yè)難的形勢(shì)仍未改變。

一邊是民工荒,一邊又是大學(xué)生就業(yè)難,為什么勞動(dòng)力市場會(huì)出現(xiàn)這種既荒又難的尷尬現(xiàn)狀?其原因除了近年來高校盲目擴(kuò)招以外,更深的根源則在于就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,在勞動(dòng)力市場,不但存在著就業(yè)總量問題,還有就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題。以中國的經(jīng)濟(jì)、人口總量而論,無論與發(fā)達(dá)國家還是同等水平的發(fā)展中國家相比,中國大學(xué)生從數(shù)量和結(jié)構(gòu)上看都處于偏低水平,但卻依舊出現(xiàn)就業(yè)難問題,這是因?yàn)榇髮W(xué)生雖然被當(dāng)做技術(shù)型人才、高端人才進(jìn)行培養(yǎng),但相應(yīng)的高端產(chǎn)業(yè)并沒有以大學(xué)擴(kuò)招的速度發(fā)展。中國最消化人力資源的仍然是那些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),世界聞名的“中國制造”并不能為大學(xué)生提供足夠的工作崗位,而大學(xué)生普遍也不愿意降低身段去填補(bǔ)民工荒造成的空缺,因此,僅僅從就業(yè)角度講,中國制造的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也已迫在眉睫。

民工荒和大學(xué)生就業(yè)難無疑是一種雙重尷尬,但如果能夠促成民工荒與就業(yè)難問題互相接軌,則大有可能將這兩重尷尬所造成的負(fù)面影響降至最低。政府可嘗試從薪酬待遇、就業(yè)觀念、教育體制、就業(yè)培訓(xùn)、中介服務(wù)等入手,提高人力資源與勞動(dòng)力市場的匹配效率,促成傳統(tǒng)農(nóng)民工就業(yè)崗位與大學(xué)生就業(yè)崗位的接近甚至合流,促成就業(yè)難大學(xué)生的“俯就”。事實(shí)上,大學(xué)生應(yīng)聘農(nóng)民工崗位已不是新聞,近幾年各地舉辦的農(nóng)民工專場招聘會(huì)上,早有不少大學(xué)生前往應(yīng)聘,而且還為數(shù)不少,據(jù)去年重慶市團(tuán)委的一次新生代農(nóng)民工抽樣調(diào)查顯示,有大專以上學(xué)歷的占比為24.2%。

盡管對(duì)個(gè)體來說,大學(xué)生合流“農(nóng)民工”遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)職業(yè)光顯,但從整體角度看,這一“俯就”將大大有利于中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與轉(zhuǎn)型,其意義絕不僅僅是緩解了就業(yè)難和民工荒。無論大學(xué)生農(nóng)民工畢業(yè)于幾流學(xué)校,他們都比一般的農(nóng)民工具有更高的個(gè)人素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)能力與自我意識(shí),大學(xué)生農(nóng)民工走到生產(chǎn)一線,更容易成長為高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)創(chuàng)新帶頭人,他們的加入,將大大提升中國農(nóng)民工群體的整體素質(zhì),提升中國制造的水平,從而為中國制造的產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定良好基礎(chǔ);他們的加入,有利于填平農(nóng)民工群體與城市主流人群的社會(huì)鴻溝;他們的加入,還將提升農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí),推動(dòng)農(nóng)民工群體社會(huì)地位的改善。
 

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