隨著國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的啟動(dòng)，固網(wǎng)市場(chǎng)再次成為爆發(fā)點(diǎn)，而中國(guó)移動(dòng)爭(zhēng)取固網(wǎng)牌照的愿望也越來越強(qiáng)烈。記者昨日獲悉，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)上報(bào)材料，希望工信部取消相關(guān)的“686號(hào)文件”，從而獲得固網(wǎng)牌照。

所謂“686號(hào)文件”是指，2009年12月工信部下發(fā)的關(guān)于《工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范電信市場(chǎng)秩序有關(guān)文件精神的通知》，文件中明確指出：中國(guó)移動(dòng)只能經(jīng)營(yíng)利用TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)開展的無線寬帶接入業(yè)務(wù)，有線寬帶業(yè)務(wù)授權(quán)中國(guó)鐵通運(yùn)營(yíng)。

自2008年電信業(yè)重組后，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信都開始全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，而“686號(hào)文件”似乎成為中國(guó)移動(dòng)的緊箍咒。中國(guó)移動(dòng)相關(guān)人士表示，雖然與鐵通合并，但按政策規(guī)定，中國(guó)移動(dòng)不能直接注資鐵通發(fā)展寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，也不能自己獨(dú)立建網(wǎng)。受此限制，中國(guó)移動(dòng)在寬帶市場(chǎng)沒有話語(yǔ)權(quán)，現(xiàn)在鐵通寬帶用戶規(guī)模很小，運(yùn)營(yíng)狀況較差。不過，中國(guó)移動(dòng)一直沒有放棄申請(qǐng)固網(wǎng)牌照的努力。

早在去年國(guó)家發(fā)改委調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通反壟斷后，就有消息稱，中國(guó)移動(dòng)希望由自己直接獲得固網(wǎng)牌照。幾天前，中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華在出席股東大會(huì)時(shí)又一次表示，以往由于中國(guó)移動(dòng)在移動(dòng)市場(chǎng)占有率過大，未能獲發(fā)固網(wǎng)牌照。而隨著多年的過渡，希望監(jiān)管部門可以取消不對(duì)稱管制，并希望中國(guó)移動(dòng)可早日全業(yè)務(wù)發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入固網(wǎng)寬頻市場(chǎng)只是時(shí)間問題，因?yàn)楣ば挪堪l(fā)出的限制已于2011年底完結(jié)，政府也許會(huì)于今年放寬有關(guān)的限制。

雖然工信部還沒有對(duì)此做出回應(yīng)，但中國(guó)移動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手似乎有些坐不住了。在中國(guó)移動(dòng)表態(tài)后，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初馬上發(fā)聲稱，希望內(nèi)地固網(wǎng)市場(chǎng)維持現(xiàn)狀。他指出，固網(wǎng)業(yè)務(wù)的毛利已很低，集團(tuán)仍然保留固網(wǎng)，只是網(wǎng)絡(luò)已鋪設(shè)多年，不需要額外的成本，但新競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)在要打入市場(chǎng)則較有難度。同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)在電信市場(chǎng)的市占率已達(dá)到50%以上，比國(guó)際的壟斷標(biāo)準(zhǔn)42%高出不少。

不過，有部分投資銀行的分析師認(rèn)為，經(jīng)過電信重組，移動(dòng)市場(chǎng)已經(jīng)面向三大運(yùn)營(yíng)商全面開放，中國(guó)移動(dòng)在移動(dòng)市場(chǎng)的壟斷地位已經(jīng)明顯受到了聯(lián)通和電信的挑戰(zhàn)，但在固網(wǎng)市場(chǎng)，中國(guó)移動(dòng)卻無法挑戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這是中國(guó)移動(dòng)目前最亟待突破的業(yè)務(wù)局限。

《通信業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出，到“十二五”末，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶超過2.5億，城市家庭平均達(dá)到20M以上，農(nóng)村的寬帶速率將提升到4M以上。另?yè)?jù)市場(chǎng)研究公司IDC預(yù)測(cè)，作為未來寬帶的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)光纖接入業(yè)務(wù)2016年收入規(guī)模將超過1400億元，光接入、傳輸和骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模超260億元，屆時(shí)中國(guó)將成為全球最大的光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)。而隨著三網(wǎng)融合的大勢(shì)所趨，有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也希望分一杯羹，中國(guó)移動(dòng)自然不愿居人之后。據(jù)悉，憑借資金與用戶數(shù)的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)移動(dòng)未來不排除通過與中廣傳播或者有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作的方式來彌補(bǔ)軟肋。

“中國(guó)移動(dòng)在全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方面進(jìn)行探索是有必要的，但是針對(duì)家庭用戶的綜合接入網(wǎng)關(guān)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果如何還有待觀察。”電信專家項(xiàng)立剛?cè)缡钦f道。