在全球廣泛推進寬帶國家建設(shè)的關(guān)鍵時刻，中國也緊隨世界潮流推出寬帶中國的整體戰(zhàn)略，在日前召開的“新一代寬帶無線移動通信發(fā)展論壇”上，工業(yè)和信息化部電信研究院總工程師余曉暉表示：“中國寬帶無線移動通信建設(shè)發(fā)展與國際發(fā)達國家相比的剪刀差正逐年縮小，情勢大好但是隨著差距縮小仍將面臨不少問題。”

眾所周知，寬帶建設(shè)主要包括固定光纖網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在光纖寬帶建設(shè)上，發(fā)達國家光纖寬帶平均水平大概是13.7%，而美國大概是7%，歐洲比中國水平還要低，德國不到1%，法國、意大利不到2%。與固網(wǎng)建設(shè)相對停滯不同，主要發(fā)達國家在寬帶無線移動通信建設(shè)上可謂煞費苦心。

以美國為例，美國為在無線移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中保持領(lǐng)先地位推出了一系列措施。余曉暉表示：“2011年美國確定了500段頻譜的路線圖和計劃，并提出了所謂98%的人在4年之內(nèi)接入到4G網(wǎng)絡(luò)的國家無線行動計劃。2012年2月頒布規(guī)定，擴大FCC在獲取、管理和使用分配這種頻譜方面的權(quán)利，以支持美國在無線通信領(lǐng)域的創(chuàng)新和增長。7月首次提出要發(fā)揮政府全部潛能，在頻譜中再拿出一千兆來用于無線通信發(fā)展。”

而與他國寬帶無線移動通信發(fā)展不同，中國發(fā)展3G移動通信時處于和全球移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)變革相重合的時機，既帶來機遇又面臨挑戰(zhàn)。余曉暉表示：“中國3G發(fā)牌以后不再擔(dān)憂業(yè)務(wù)的問題，今年多省3G新增用戶超過100%，2G向3G轉(zhuǎn)移全面開始。終端智能化全球平均增長率是40%，中國則是接近200%，我國移動互聯(lián)網(wǎng)的用戶達到7億。”

另外，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的單位流量超過65P。巨大的流量增長造成3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)壓力，同時中國智能終端發(fā)展的曲線和3G發(fā)展曲線基本一致，這就意味中國3G發(fā)展沒有來得及探索就進入了非常高的增長階段。

面對此情勢，雖然今年5月國務(wù)院提出《關(guān)于大力推進信息化發(fā)展的若干意見》并伴隨寬帶中國戰(zhàn)略的出臺，中國寬帶無線移動通信的發(fā)展會得到很大提升，但是依然會面對很多問題。“無線寬帶發(fā)展需要考慮到技術(shù)演進和時間表問題，我國的3G、4G寬帶無線的接入以及和固定寬帶的集成融合，還有頻譜路線圖和無線站址選擇都是需要面對的問題，所以在中國如何釋放頻譜的全部潛力以推動寬帶的發(fā)展，這是未來十年中非常大的挑戰(zhàn)和任務(wù)。”