《紐約時(shí)報(bào)》日前撰文介紹了蘋(píng)果公司在中國(guó)發(fā)展，以及全球最大的iPhone生產(chǎn)基地在鄭州落戶(hù)的過(guò)程，以下為原文內(nèi)容：

在鄭州的一個(gè)海關(guān)中心，裝運(yùn)貨物的箱子高高疊起，形成了一個(gè)迷宮，政府工作人員身穿筆挺的制服，在這個(gè)迷宮里忙著點(diǎn)數(shù)、稱(chēng)重和掃描。沒(méi)有標(biāo)記的卡車(chē)排起了將近兩公里的長(zhǎng)龍，這些貨物最終會(huì)運(yùn)往北京、紐約、倫敦和其他目的地。

這座現(xiàn)代化設(shè)施是專(zhuān)門(mén)為蘋(píng)果的產(chǎn)品服務(wù)的，修建于幾年之前。蘋(píng)果不僅是世界上市值最高的公司之一，也是中國(guó)境內(nèi)最大的零售商之一，而該公司最賺錢(qián)的產(chǎn)品就是iPhone。

《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)工廠工人、物流人員、稅務(wù)專(zhuān)家、蘋(píng)果公司前高管和現(xiàn)任高管進(jìn)行100余次采訪(fǎng)，了解到了全球最大的iPhone工廠在鄭州享有怎樣的特別待遇、稅收減免和補(bǔ)貼。這些優(yōu)惠可以折算成數(shù)以十億計(jì)的美元。

筑巢引鳳

鄭州有600萬(wàn)人口，這里富士康工廠每天最高可以生產(chǎn)50萬(wàn)部iPhone。一些人現(xiàn)在把鄭州稱(chēng)作“蘋(píng)果城”。

當(dāng)?shù)卣粌H為富士康提供了逾15億美元資金修建工廠設(shè)施和員工宿舍，而且還專(zhuān)門(mén)鋪設(shè)了道路，修建了發(fā)電廠。

政府還分擔(dān)了這座工廠的部分能源和運(yùn)輸費(fèi)用，幫它招募流水線(xiàn)工人。如果工廠達(dá)到了出口目標(biāo)，政府還會(huì)提供一筆獎(jiǎng)金。

所有這一切都是圍繞著iPhone的生產(chǎn)進(jìn)行的。鄭州官員說(shuō)，這叫做“筑巢引鳳”。

中國(guó)為國(guó)有企業(yè)提供補(bǔ)貼一向遭到了美國(guó)官員的詬病，說(shuō)這會(huì)讓獲得補(bǔ)貼的國(guó)有企業(yè)在全球市場(chǎng)上擁有不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但鄭州的做法表明，中國(guó)也在盡其所能地吸引跨國(guó)公司到中國(guó)投資建廠。

地方官員們大力招商引資，希望為本地創(chuàng)造工作崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這方面，其他國(guó)家也是大同小異，美國(guó)的各州各市同樣也在爭(zhēng)奪企業(yè)的青睞。而跨國(guó)公司面對(duì)著股東和消費(fèi)者雙重壓力，要在全球化時(shí)代不落于人后，就必須打造一條充分利用全球資源的供應(yīng)鏈。

中國(guó)“筑巢引鳳”的對(duì)象通常是跨國(guó)公司的代工廠，而不是跨國(guó)公司本身。

戴爾、惠普、三星等企業(yè)紛紛到中國(guó)開(kāi)廠，就是希望降低生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)率，在全球最大消費(fèi)市場(chǎng)中國(guó)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。很多跨國(guó)公司都需要依靠富士康這樣的當(dāng)?shù)卮S來(lái)達(dá)成這個(gè)目標(biāo)。

蘋(píng)果來(lái)到中國(guó)的時(shí)間比很多科技公司都晚，但如今它將近四分之一的銷(xiāo)售收入都來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)。而且蘋(píng)果的利潤(rùn)率在行業(yè)里也是拔尖的。中國(guó)對(duì)美國(guó)科技企業(yè)有多重要，特別是對(duì)iPhone的生產(chǎn)銷(xiāo)售有多重要，從鄭州這家工廠就可以看出來(lái)。

一部32G的iPhone 7生產(chǎn)成本是400美元(約2800元人民幣)，在美國(guó)的零售價(jià)約為649美元，簡(jiǎn)單算一下就知道蘋(píng)果利潤(rùn)有多高。調(diào)研公司Strategy Analytics的數(shù)據(jù)顯示，全球智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)90%的利潤(rùn)都被蘋(píng)果收割了，而iPhone的銷(xiāo)量?jī)H占全行業(yè)的12%。

富士康是蘋(píng)果的最大供應(yīng)商。而蘋(píng)果也是富士康的最大客戶(hù)。富士康在爭(zhēng)取鄭州政府優(yōu)惠政策的談判中握有大量籌碼，而鄭州政府也在基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力、稅收、出口等方面為富士康提供了特別的優(yōu)惠和幫助。

基本上可以說(shuō)蘋(píng)果是富士康鄭州工廠的唯一客戶(hù)，而全球約一半的iPhone都出自這座工廠。

蘋(píng)果的壓力

如今全球化正在遭到越來(lái)越大的抵制力，美國(guó)和中國(guó)都盯著蘋(píng)果這樣的大型跨國(guó)公司。

美國(guó)候任總統(tǒng)唐納德·特朗普已經(jīng)表示要打擊那些將工作崗位搬到國(guó)外的美國(guó)公司，要對(duì)它們賣(mài)回美國(guó)的商品征收懲罰性關(guān)稅。在這種時(shí)候，特朗普常常會(huì)以蘋(píng)果為例，表示要讓該公司把制造環(huán)節(jié)搬回到美國(guó)。

而美國(guó)科技公司可能會(huì)給中國(guó)的國(guó)家安全造成多大的影響，這也在中國(guó)引起了一些人的警惕。何況中國(guó)不想僅僅當(dāng)個(gè)“世界工廠”，目前正在努力扶植自己的科技巨頭。就在幾年前還受到中央鼓勵(lì)的補(bǔ)貼政策，現(xiàn)在已經(jīng)面臨著要被砍掉的可能。幾十年來(lái)一直備受關(guān)照的大型出口企業(yè)，如今似乎有了些失寵的感覺(jué)。

2016年年初，蘋(píng)果的iTunes Movies 和iBooks Store在中國(guó)推出僅僅六個(gè)月之后，就被監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令下線(xiàn)。蘋(píng)果還因?yàn)楸芏愒谥袊?guó)吃了罰單。之前iPhone 6還在中國(guó)遭到國(guó)家安全審查，導(dǎo)致發(fā)售時(shí)間被延期。

為了應(yīng)對(duì)這種局面，蘋(píng)果正在忙著開(kāi)展“外交活動(dòng)”。2016年8月蘋(píng)果CEO庫(kù)克訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。不久前，特朗普在特朗普大廈召開(kāi)“硅谷大佬峰會(huì)”，庫(kù)克也前往參加。

就像很多跨國(guó)公司一樣，蘋(píng)果也有一個(gè)巨大的全球供應(yīng)鏈，它涉及很多公司和國(guó)家，其中各有各的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。iPhone是由很多復(fù)雜的部件組裝起來(lái)的，這些部件的生產(chǎn)商遍布全球各地，中國(guó)完成的是其組裝工作，所以蘋(píng)果給所有這些國(guó)家都帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)。該公司曾表示，iPhone為美國(guó)提供了200萬(wàn)個(gè)工作崗位。

難以復(fù)制的優(yōu)惠政策

從鄭州蘋(píng)果城的例子可以看出，中國(guó)不僅僅提供了勞動(dòng)力，還提供了其他地方難以復(fù)制的優(yōu)惠政策。而這些政策貫穿了iPhone生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。

富士康只要達(dá)成出口目標(biāo)，就會(huì)獲得政府獎(jiǎng)金。在生產(chǎn)iPhone的前兩年里，這種補(bǔ)貼總共達(dá)到了5600萬(wàn)美元。

富士康在那期間生產(chǎn)了數(shù)千萬(wàn)部iPhone，如果把獎(jiǎng)金平均到每一部iPhone上，金額好像有點(diǎn)微不足道，但是積少成多，政府給予的財(cái)政支持累積起來(lái)就是一個(gè)大數(shù)目了。

鄭州政府不僅免去了富士康前五年的公司稅和增值稅，第二個(gè)五年的稅率免去一半，而且還允許富士康少交員工社保和其他費(fèi)用，少交的錢(qián)最高一年可達(dá)1億美元。

此外政府在保稅區(qū)里處理海關(guān)業(yè)務(wù)。這種保稅區(qū)被視為“海外”，使用的是不同的進(jìn)出口規(guī)則，這樣一來(lái)，蘋(píng)果就可以能加方便地把iPhone賣(mài)給中國(guó)消費(fèi)者了。

蘋(píng)果和富士康的淵源

上世界80年代，康柏、戴爾、惠普這樣的美國(guó)科技巨頭為了降低成本，把生產(chǎn)環(huán)節(jié)從美國(guó)移到海外(主要是亞洲)。但蘋(píng)果沒(méi)有這么做，因?yàn)閱滩妓拐J(rèn)為必須把軟件開(kāi)發(fā)和硬件開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)。

蘋(píng)果不僅沒(méi)有關(guān)閉工廠，還決定在科羅拉多、德克薩斯和加州興建高度自動(dòng)化的工廠。

1984年，蘋(píng)果在加州開(kāi)設(shè)了一座Macintosh電腦制造工廠，喬布斯宣稱(chēng)，“這是一款美國(guó)制造的設(shè)備。”

但財(cái)務(wù)問(wèn)題讓蘋(píng)果不得不改弦更張改。90年代中期，Mac銷(xiāo)量暴跌，蘋(píng)果開(kāi)始嘗試外包生產(chǎn)環(huán)節(jié)。喬布斯1997年回到蘋(píng)果后，讓剛剛從康柏跳槽到蘋(píng)果的庫(kù)克制定具體外包方案。

就這樣，蘋(píng)果逐步把生產(chǎn)外包給富士康。富士康當(dāng)時(shí)已經(jīng)是康柏、IBM和英特爾的代工廠。在把生產(chǎn)外包之后，蘋(píng)果得以把精力集中在自己的長(zhǎng)項(xiàng)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)上。蘋(píng)果先設(shè)計(jì)出新產(chǎn)品，然后由富士康設(shè)法以較低的成本進(jìn)行量產(chǎn)。

“富士康擁有出色的制程工程師，并且他們也愿意投入巨資，與蘋(píng)果共同發(fā)展，”蘋(píng)果的前高管喬·奧沙利文(Joe O’Sullivan)說(shuō)。

2001年，蘋(píng)果在推出iPod后銷(xiāo)量激增，而富士康的實(shí)力也增長(zhǎng)到了可以滿(mǎn)足蘋(píng)果對(duì)生產(chǎn)的各種要求。富士康工廠不僅可以快速制作樣品、提高產(chǎn)量，還可以在高峰期招募到大批工人。

富士康的創(chuàng)始人是臺(tái)灣億萬(wàn)富翁郭臺(tái)銘，多年來(lái)，他頻繁前往大陸，與中央和地方官員會(huì)面，為生產(chǎn)蘋(píng)果產(chǎn)品爭(zhēng)取補(bǔ)貼、平價(jià)土地、工人和基礎(chǔ)設(shè)施。

“富士康能發(fā)展到這么大的規(guī)模，原因在于郭臺(tái)銘。他說(shuō)過(guò)，如果他要建廠，中國(guó)政府會(huì)給他提供部分建廠資金。隨著蘋(píng)果的生意越做越大，郭臺(tái)銘的實(shí)力也與日俱增，別人再也無(wú)法和他一爭(zhēng)高下。” 蘋(píng)果前高管托尼·法代爾(Tony Fadell)說(shuō)。

2007年第一款iPhone推出后，富士康打算擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在中國(guó)各地考察新廠選址，結(jié)果引起了各地官員的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

最終鄭州政府提供的優(yōu)惠政策打動(dòng)了富士康。雙方簽訂協(xié)議僅僅數(shù)個(gè)月之后的2010年8月，鄭州工廠的裝配線(xiàn)就開(kāi)始投入運(yùn)行。就這樣，中國(guó)政府將該國(guó)中部一片貧瘠的平原地帶變成了一個(gè)龐大的工業(yè)園。這樣的表現(xiàn)也獲得了蘋(píng)果前高管的點(diǎn)贊。

在中國(guó)制造，在中國(guó)銷(xiāo)售

蘋(píng)果最初進(jìn)入中國(guó)的時(shí)候，中國(guó)基本上就是一個(gè)低成本生產(chǎn)基地。但后來(lái)中國(guó)迅速躍升為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一，擁有10多億的潛在客戶(hù)。

蘋(píng)果一開(kāi)始向中國(guó)消費(fèi)者出售產(chǎn)品的時(shí)候，還必須從香港繞個(gè)彎。

1980年代中國(guó)開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放之后，政府設(shè)定了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，目的是鼓勵(lì)制造業(yè)和出口。但這些政策給國(guó)人消費(fèi)海外品牌帶來(lái)了障礙。

跨國(guó)公司把在中國(guó)生產(chǎn)的很多產(chǎn)品都先運(yùn)到國(guó)外去，然后再轉(zhuǎn)運(yùn)回來(lái)，這樣就可以享受進(jìn)口商品的優(yōu)惠稅率了。

很多公司的產(chǎn)品都取道香港，回到國(guó)內(nèi)。

2005年時(shí)，蘋(píng)果最暢銷(xiāo)產(chǎn)品iPod就是在中國(guó)南方制造的。很多iPod被裝載到貨輪上發(fā)往香港，但是抵達(dá)香港之后，貨輪就會(huì)掉頭返回大陸。

“之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)以出口為導(dǎo)向，而我們的供應(yīng)鏈擅長(zhǎng)于在東方生產(chǎn)產(chǎn)品、在西方銷(xiāo)售產(chǎn)品。”前沃爾瑪全球采購(gòu)部的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

蘋(píng)果和其他跨國(guó)公司都希望能夠改進(jìn)這種機(jī)制。畢竟到香港繞個(gè)圈是沒(méi)有必要的，既費(fèi)時(shí)間又費(fèi)油。如果能把貨物從中國(guó)的工廠大門(mén)口直接發(fā)送到公司在中國(guó)各地的商店和倉(cāng)庫(kù)就好了。

富士康在和鄭州官員討論的時(shí)候，堅(jiān)決要求把工廠建在保稅區(qū)內(nèi)，在工廠大門(mén)外設(shè)立海關(guān)，而且工廠和鄭州機(jī)場(chǎng)相隔不應(yīng)超過(guò)幾英里，以便加快蘋(píng)果向全球發(fā)貨的速度。

鄭州提供了各種方便，為它后來(lái)成為世界上最大的iPhone制造中心奠定了基礎(chǔ)。

保稅區(qū)和稅收問(wèn)題

政府將保稅區(qū)視為“海外”，在這里，跨國(guó)品牌不需要為進(jìn)口組件支付關(guān)稅。而且把商品的運(yùn)到國(guó)外也沒(méi)有必要了，因?yàn)樵诒６悈^(qū)，產(chǎn)品可以在海關(guān)進(jìn)行虛擬的進(jìn)出口，不需要真正跨越國(guó)界。辦過(guò)虛擬進(jìn)出口的手續(xù)，這些商品就可以快速地送往全國(guó)各地或者全球各地了。

作為iPhone組裝的最后一站，中國(guó)也成為了蘋(píng)果全球稅收策略的一個(gè)基地。

在鄭州保稅區(qū)里，富士康通常在海關(guān)將組裝好的iPhone賣(mài)給蘋(píng)果。蘋(píng)果購(gòu)買(mǎi)了這些iPhone之后，再轉(zhuǎn)售給蘋(píng)果的下屬公司。這個(gè)過(guò)程基本上是電子化辦理的。

蘋(píng)果在中國(guó)生產(chǎn)的其他商品也采用了這個(gè)做法。美國(guó)國(guó)會(huì)2013年的一份報(bào)告顯示，蘋(píng)果可以將把這些商品的部分利潤(rùn)劃到愛(ài)爾蘭一個(gè)關(guān)聯(lián)公司的帳上，因?yàn)閻?ài)爾蘭的稅收比較優(yōu)惠。很多科技巨頭都采取了這一做法，而且并不只是在中國(guó)才這樣。

“美國(guó)的跨國(guó)公司避稅之精明，在全世界首屈一指，”前國(guó)會(huì)稅收聯(lián)合委員會(huì)的幕僚長(zhǎng)克萊恩巴德說(shuō)。“為了避稅，他們把收入和相應(yīng)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)切斷了，形成了無(wú)國(guó)籍收入。”

蘋(píng)果利用這種手段將大量資金轉(zhuǎn)移至境外，大大減少了稅單上的應(yīng)稅收入。2016年8月，歐盟要求愛(ài)爾蘭追回蘋(píng)果這10年來(lái)145億美元未繳的稅款。

蘋(píng)果表示自己沒(méi)有違反任何稅收規(guī)定，而且已經(jīng)全部完稅。該公司對(duì)歐盟的裁決提起了上訴。

在鄭州，官員們對(duì)這里的富士康工廠成為全球最大的蘋(píng)果iPhone生產(chǎn)基地非常自豪，而且對(duì)iPhone生產(chǎn)會(huì)繼續(xù)帶來(lái)巨大紅利很有信心。

鄭州富士康有94條iPhone 6和iPhone 5s裝配線(xiàn)，政府表示已經(jīng)有大約2.3億部智能手機(jī)從鄭州出口，因此鄭州也成為了中國(guó)的一個(gè)重要出口中心，同時(shí)該市的稅收收入也正在快速增長(zhǎng)。

官員們說(shuō)這叫做“鄭州速度”。

政府幫忙招工

鄭州富士康的早班從早上6：30開(kāi)始?？焐习鄷r(shí)，人潮涌向工廠，有的人步行，有的人乘坐公交車(chē)，還有人騎電動(dòng)車(chē)。

員工排成長(zhǎng)隊(duì)，走進(jìn)5.7平方公里廠區(qū)內(nèi)的十多處廠房。高峰時(shí)大約有35萬(wàn)工人在這里組裝、檢測(cè)和包裝iPhone，每分鐘可以產(chǎn)出350部手機(jī)。

根據(jù)富士康簽訂的協(xié)議，鄭州政府負(fù)責(zé)招聘和培訓(xùn)員工，并為他們提供住宿。省級(jí)官員給各村鎮(zhèn)打去電話(huà)，要求他們幫忙招工。

“每個(gè)市的勞務(wù)和人力資源部門(mén)都動(dòng)員起來(lái)了，每招到一個(gè)人，政府就會(huì)補(bǔ)貼給招聘機(jī)構(gòu)一筆錢(qián)。要求高，錢(qián)也多，要求低，錢(qián)就少。” 鄭州一家私人招聘中心的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

鄭州等城市樂(lè)于給制造商提供補(bǔ)貼，希望它們帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但地方利益與中央的思路越來(lái)越不一致，因此在中國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的跨國(guó)公司也面臨著很大的不確定性。

中國(guó)的反思

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，北京開(kāi)始把方向從“制造和出口”轉(zhuǎn)到了“創(chuàng)新和消費(fèi)”上，樹(shù)立了扶植本土品牌，推動(dòng)本土技術(shù)的方針。

北京對(duì)支持海外公司投資的政策進(jìn)行了反思，2014年11月，國(guó)務(wù)院指示地方政府評(píng)估并取消提供給跨國(guó)出口商的補(bǔ)貼和稅收減免政策。

此舉當(dāng)然遭到了富士康和一些跨國(guó)公司的強(qiáng)烈抵制。雖然后來(lái)北京在這個(gè)問(wèn)題上做出了讓步，但總體趨勢(shì)也很明顯：外企不會(huì)再像以前那么備受關(guān)照了。中國(guó)政府正在收緊市場(chǎng)進(jìn)入通道，同時(shí)向西方科技公司施壓，力圖達(dá)成自己的目標(biāo)。

“他們想知道你能給中國(guó)帶來(lái)什么好處。他們既有市場(chǎng)，也有實(shí)力。他們不再跟你兜圈子了。”一名業(yè)界人士說(shuō)。

北京希望美國(guó)公司幫忙提升中國(guó)本土的能力。蘋(píng)果不僅開(kāi)始和銀聯(lián)合作，還在“滴滴出行”投資了10億美元。

同時(shí)庫(kù)克也在小小翼翼地塑造蘋(píng)果“大雇主”、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)者、企業(yè)公民的形象。他曾穿著鄭州富士康的制服，出現(xiàn)在裝配線(xiàn)附近。他還和一些主管領(lǐng)導(dǎo)拉近關(guān)系。在接受采訪(fǎng)時(shí)，他自豪地表示，蘋(píng)果在中國(guó)提供了超過(guò)300萬(wàn)個(gè)工作崗位，其中一半是在制造業(yè)。

2016年8月，庫(kù)克承諾將修建蘋(píng)果在中國(guó)的首個(gè)研發(fā)中心，并為政府高度關(guān)注的高端制造業(yè)提供支持。