記者：日前舉行的上海科技創(chuàng)新大會，強調企業(yè)是創(chuàng)新主體。創(chuàng)新離不開人才支撐，但從上海目前的人才結構看，活躍在企業(yè)一線的各類人才似乎仍是我們一大“軟肋”?

毛大立：我們的人才隊伍建設，向來是與上海的城市定位和產業(yè)結構相適應的。目前，本市人才總量達到391萬，其中專業(yè)技術人才237萬，留學回國人員9.5萬，外國專家8.1萬。但如果深入分析我們的人才結構，確實存在企業(yè)人才與高校、科研院所人才“冷熱不均”的現象。以“千人計劃”為例，目前在滬入選中央“千人計劃”的340人中，34人出自制造業(yè)企業(yè);第一批上海“千人計劃”的160人中，18人來自制造業(yè)。優(yōu)秀的人才多數集聚于高校、科研院所，企業(yè)對于創(chuàng)新型人才的開發(fā)力度還有待進一步加強。

記者：我們會采取哪些措施，來突破這種“冷熱不均”?

毛大立：從2006年開始，本市就在12個領域發(fā)布了人才開發(fā)目錄，使人才的結構和產業(yè)發(fā)展結構相適應。繼去年發(fā)布金融人才目錄之后，今年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才發(fā)展目錄、航運人才發(fā)展目錄和文化創(chuàng)意產業(yè)人才發(fā)展目錄也即將發(fā)布，旨在以目錄引領人才向這些產業(yè)、尤其是向這些產業(yè)領域里的關聯性企業(yè)集聚。

另一方面，我們也在探索完善人才政策、評價體系方面如何向企業(yè)適當傾斜，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心，加強博士后工作站建設，集聚、培養(yǎng)人才;支持高校、科研院所人才到企業(yè)中去開展產學研合作，實施的人才計劃要更關注企業(yè)。我們還要進一步完善企業(yè)中專技人員的評價體系，在職稱評審、領軍人才選拔等方面，要改變片面以論文、項目、經費數量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的評價機制，更加強調成果轉化、出產品、出技術。

記者：在全球范圍內配置人才資源，是上海從國內人才高地邁向國際人才高地建設一個重要標志。但對于如何處理好引進人才與本土人才之間的關系，近年來有些議論，有人擔心，對海外人才的“偏愛”，是否會出現“請來女婿，氣走兒子”的情況?

毛大立：評價人才，最終還是要看人才對上海經濟社會發(fā)展的貢獻度，人才，關鍵是以用為本。無論是海外人才、還是本土人才，只要是在上海，為上海作出貢獻的，都應該為其提供發(fā)展舞臺、提供各類支持，營造好的環(huán)境，提供好的服務，人才都應該在賽馬場上競技。當前我們就是抓好三個“千人計劃”，包括海外高層次人才引進的“千人計劃”，本土人才或者回國已有一段時間涌現出的科技創(chuàng)新型領軍人才的“千人計劃”，以及高技能人才隊伍建設中的首席技師“千人計劃”。

記者：人才發(fā)展環(huán)境是人才競爭的核心。近年來，政府還推出了哪些舉措，吸引、留住人才?

毛大立：目前，上海已經形成居住證、居轉戶、直接落戶的人才引進政策體系。我們進一步完善了居住證政策，申辦范圍擴大到緊缺急需的大專生、技師和高級工，而原來的范圍則局限于本科以上人員和個別緊缺急需的大專生。去年有2711人實現“居轉戶”，6000余人直接落戶。這也為企業(yè)引進人才進一步打通了通道。

對于企業(yè)人才，本市還在激勵政策上進行了探索。去年，市政府出臺《張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權和分紅激勵實施辦法》，對股權獎勵、股權出售、股票期權、分紅激勵、績效獎勵、增值權獎勵等做出了明確規(guī)定，進一步完善了自主創(chuàng)新和科技成果轉化的激勵分配機制，調動技術和管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

記者：上海的人才工作還將在哪些方面著力?

毛大立：上海是一個資源緊缺型城市，砸錢、砸土地、拼資源，并不是上海的“強項”，也不可持續(xù)。還是要繼續(xù)發(fā)揮市場在配置人才資源方面的基礎性作用。我們將聚焦重點領域加大人才開發(fā)的力度，尤其是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才，引進和培養(yǎng)并重;整合人才開發(fā)資源，發(fā)揮集成效應;注重創(chuàng)新團隊，做好服務，實現人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。目前，新一批領軍人才的申報正在進行當中，我們也希望有更多的企業(yè)人才進入這一序列。(上海市人力資源和社會保障局副局長毛大立)