今年8月，珠海市政府與富士康科技集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在半導體設計服務、半導體設備及芯片設計等方面開展合作;在珠海高新區(qū)，英諾賽科、鼎泰芯源、普林芯馳、中芯集成電路等數(shù)十家半導體材料、IC設計企業(yè)集聚，形成上下游良性聯(lián)動的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈……

以上述優(yōu)質(zhì)企業(yè)為代表的珠海信息產(chǎn)業(yè)，將迎來全新的發(fā)展機遇。近日，珠海市政府常務會議審議并原則通過了《珠海市促進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《政策》)，《政策》共推出12條措施，支持珠海在做大做強軟件和集成電路設計業(yè)的同時，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能等智慧產(chǎn)業(yè)，以及智能硬件、5G、信息安全等新興產(chǎn)業(yè)，打造未來的產(chǎn)業(yè)增長支柱。

根據(jù)部署，珠海計劃于2019年設立《政策》所需的產(chǎn)業(yè)專項資金，連續(xù)三年每年投入約7000萬元用于補助和獎勵，支持新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。珠海市科技和工業(yè)信息化局局長賀軍表示，12條政策條款以較高標準來核定獎補方案，對信息產(chǎn)業(yè)支持力度大。

勢頭

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增速排名全國第三

根據(jù)珠海市政府與富士康簽署的協(xié)議，富士康將立足集成電路產(chǎn)業(yè)，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、8K+5G、AI等新世代高性能芯片的應用需求，與珠海市在半導體產(chǎn)業(yè)領域開展戰(zhàn)略合作，推動珠海打造成為半導體服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

信息產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟穩(wěn)增長、促就業(yè)和調(diào)結構的重要支撐，也是珠海重點打造的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，珠海促進信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，已形成了以智能終端制造、軟件和集成電路設計為重點的信息產(chǎn)業(yè)體系，該產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長、布局基本成形、骨干企業(yè)快速成長等發(fā)展趨勢。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，珠海電子信息制造業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值574億元，同比增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值129億元，同比增加10.3%。同時，軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入413.87億元，同比增長17.43%;集成電路設計服務收入24.2億元，同比增長24%。

值得一提的是，珠海集成電路設計產(chǎn)業(yè)去年規(guī)模達46億元，在全國集成電路設計產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的10個城市中位列第9，產(chǎn)業(yè)增速排名全國第3。

信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并非無源之水。近年來，珠海先后出臺了《關于發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》《加快高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《進一步促進我市軟件和集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列扶持政策，并設立專項資金，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

盡管綜合實力不斷增強，新興業(yè)態(tài)成長迅猛，但在業(yè)內(nèi)人士看來，珠海信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難和短板。“結構相對單一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長缺乏動力，亟須尋找新的增長點，這是當前珠海信息產(chǎn)業(yè)在邁向更高質(zhì)量發(fā)展道路上所面臨的瓶頸和難題。”

“隨著產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，城市之間的競爭加劇，珠海原有的信息產(chǎn)業(yè)扶持政策已無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，亟須出臺新的產(chǎn)業(yè)扶持政策。”賀軍坦言。

路徑

新措施助力做長做強產(chǎn)業(yè)鏈

根據(jù)珠海市委、市政府的工作部署和《珠海市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2021年)》指引，《珠海市促進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》針對當前珠海信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點，結合國家戰(zhàn)略方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出支持新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的12條措施，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動，打造珠海經(jīng)濟未來增長支柱。

根據(jù)《政策》，珠海將重點支持集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在原有支持集成電路設計企業(yè)流片、購買EDA工具、租用公共技術服務的扶持內(nèi)容基礎上，新增購買IP補貼，集成電路產(chǎn)品晶圓制造、封測服務補貼，支持集成電路產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展的內(nèi)容，以鞏固珠海集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，做長做強產(chǎn)業(yè)鏈。

與此同時，《政策》對企業(yè)獲得國家科技重大專項給予一定比例的資金配套，支持企業(yè)承擔國家級科技重大項目。據(jù)悉，為鼓勵企業(yè)承擔國家(省)科技重大專項、信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)化項目，珠海將給予其所獲立項金額一定比例的配套補貼，每年最高500萬元。

按照國家、省發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的方向，《政策》重點支持物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息安全等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。同時，珠海還將對中小企業(yè)租用信息技術公共技術服務給予補貼，支持公共技術服務平臺的條件建設，構建完善的公共技術服務環(huán)境。

值得一提的是，《政策》所需的產(chǎn)業(yè)專項資金自2019年起設立，政策有效期3年，每年資金規(guī)模約為7000萬元，支持方式主要采取補助和獎勵方式。

賀軍介紹，珠海市科工信局對深圳、廣州、東莞等周邊地區(qū)以及北京、上海、無錫、廈門、合肥、杭州等城市最新出臺的產(chǎn)業(yè)政策進行了梳理和對比，對部分獎補標準進行了重新調(diào)整，增加了相關條款，并提高了獎補標準。“目前，除財政部門對產(chǎn)業(yè)扶持資金獎補有上限要求外，《政策》的其余政策條款基本能達到‘珠三角最優(yōu)’。”

力度

高標準獎補支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設

資金獎補傾斜力度大，是本次新政的一大亮點。

《政策》提出，要充分發(fā)揮珠海發(fā)展投資基金的引領和撬動作用，引導社會資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本投向新一代信息技術全產(chǎn)業(yè)鏈的重大項目建設，并積極爭取包括國家大基金在內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)基金的支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構對集成電路企業(yè)給予信貸傾斜。

為加快完善新一代信息技術全產(chǎn)業(yè)鏈，《政策》明確提出，支持云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持云計算中心、大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設自備電廠，通過直供電、電費補貼等方式降低要素成本，對云計算中心、大數(shù)據(jù)中心自用寬帶租賃費給予50%的補貼。

同時，《政策》明確，對單個云計算中心、大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，連續(xù)三年每年給予補貼100萬元。

當前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正由消費互聯(lián)網(wǎng)轉向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成了制造業(yè)競爭的新制高點。鑒于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關，因此《政策》特別將支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)“上云上平臺”、兩化融合發(fā)展的內(nèi)容一并納入政策體系當中。

比如，《政策》明確，對經(jīng)評定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標桿示范項目分別給予300萬元、150萬元的獎勵;支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設，對經(jīng)國家、省評定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，分別給予800萬元、500萬元的獎勵。

同時，對上年度主營業(yè)務收入達500萬元以上的工業(yè)企業(yè)核心業(yè)務系統(tǒng)“上云上平臺”，《政策》也明確了將對企業(yè)的應用服務費、設備接入費、網(wǎng)絡改造費等給予補貼，以鼓勵工業(yè)企業(yè)利用信息化技術推進工業(yè)制造轉型，實現(xiàn)產(chǎn)能提升。