雖然我國以風(fēng)電和太陽能光伏為代表的清潔能源裝機(jī)容量每年都在持續(xù)增加，但是清潔能源并網(wǎng)發(fā)電率仍然不高，并且成為困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題之一。

風(fēng)電、光伏并網(wǎng)比重偏低

在近日召開的“2012中國清潔電力峰會(huì)暨中國國際清潔能源博覽會(huì)”上，中電聯(lián)常務(wù)副理事長孫玉才表示，截至2011年底，包括水電、核電、風(fēng)電、太陽能及生物質(zhì)等主要清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量占電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)27.5%，同比增長僅僅0.9個(gè)百分點(diǎn)。這意味著國內(nèi)清潔能源發(fā)電在“十二五”開局之年的發(fā)展形勢并不樂觀。

截至2011年底，國內(nèi)各主體清潔能源發(fā)電的基本情況為，常規(guī)水電裝機(jī)容量達(dá)2.3億千瓦、核電裝機(jī)容量達(dá)1257萬千瓦、風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量4505萬千瓦，占電力總裝機(jī)容量的比重分別為21.8%、1.19%和4.27%。而太陽能光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量僅為214萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量436萬千瓦、地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量2.42萬千瓦、海洋能發(fā)電裝機(jī)容量0.6萬千瓦。這些清潔能源發(fā)電形式在電力結(jié)構(gòu)中的比重幾乎可忽略不計(jì)。

此外，國家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國光伏裝機(jī)容量為300萬千瓦，而去年國內(nèi)光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量為214萬千瓦。這也意味著，全國光伏裝機(jī)容量中約有29%光伏系統(tǒng)尚未并網(wǎng)。同時(shí)，全球風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)發(fā)布的全球風(fēng)電市場裝機(jī)容量數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，中國的風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到6200萬千瓦，與并網(wǎng)裝機(jī)容量的4505萬千瓦相比，約1/3已經(jīng)完成吊裝的風(fēng)機(jī)未能并網(wǎng)發(fā)電。

并網(wǎng)發(fā)電困難重重

并網(wǎng)發(fā)電是指發(fā)電時(shí)并入供電電網(wǎng)運(yùn)行。如果不并網(wǎng)，會(huì)造成發(fā)電效率低，且發(fā)電質(zhì)量下降。而并網(wǎng)后，就不存在這樣的問題，多發(fā)出的電可以通過電網(wǎng)給其他用戶，若少發(fā)電則可以利用電網(wǎng)的電做補(bǔ)充，電能質(zhì)量也會(huì)比較穩(wěn)定。雖然風(fēng)電及太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電的好處很多，但目前仍有許多因素制約著風(fēng)電和光伏的并網(wǎng)。

“首先，電網(wǎng)輸送能力不足。目前，我國長距離大規(guī)模電力輸送能力依然不足，難以滿足風(fēng)電、光伏等新能源電力快速增長的需求。其次，風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電具有不穩(wěn)定性，易對電網(wǎng)和用戶的電器造成沖擊，并給電網(wǎng)調(diào)峰帶來困難，因此電網(wǎng)接納新能源電力的積極性較低?！敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)研究員蕭函對記者表示。

不過，除上述因素之外，有業(yè)內(nèi)人士卻表示，目前制約新能源并網(wǎng)發(fā)電的最大瓶頸是壟斷?！耙?yàn)樵谖覈蟛糠值貐^(qū)，如今供電和發(fā)電是分家的。發(fā)電站需要服從電網(wǎng)的供電調(diào)度，讓你發(fā)電送入電網(wǎng)你才能發(fā)。不然你發(fā)電，人家變電站就會(huì)斷開開關(guān)，你的電就只能送在你的電站和變電站的線路上。沒有被居民和工廠消耗掉，電就白發(fā)了?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士表示：“現(xiàn)在除了五大發(fā)電集團(tuán)之外，發(fā)展新能源發(fā)電的還有許多小型發(fā)電站。由于受壟斷限制，有一部分小型電站無法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。”

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將改善新能源并網(wǎng)

從去年開始，國家相關(guān)部門先后發(fā)布實(shí)施了一系列風(fēng)電、光伏發(fā)電方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)今年將有更多的政策出臺(tái)。這被認(rèn)為是解決新能源并網(wǎng)難的重要舉措。

2011年，國家能源局先后發(fā)布了《風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報(bào)管理暫行辦法》、《大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的18項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)日前頒布《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，并將于今年6月1日起正式實(shí)施。今年，《并網(wǎng)風(fēng)電場繼電保護(hù)配置及整定規(guī)范》、《電力系統(tǒng)接納風(fēng)電能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的編制在計(jì)劃啟動(dòng)中。

在光伏方面，《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《光伏發(fā)電站無功補(bǔ)償技術(shù)規(guī)范》已形成征求意見稿，正在中電聯(lián)網(wǎng)上公示。據(jù)了解，中電聯(lián)正在編寫40多項(xiàng)光伏并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了用戶、光發(fā)電站、光伏屋頂?shù)榷喾矫嫘枨?，將有效助推光伏并網(wǎng)。此外，國家能源部門正研究制定《可再生能源電力配額管理辦法》。

對此，蕭函表示，這些新政策的出臺(tái)有利于規(guī)范風(fēng)電等新能源電力的并網(wǎng)管理，提高電網(wǎng)對風(fēng)電等新能源電力的容納能力?！帮L(fēng)電等新能源電力的不穩(wěn)定性以及隨之帶來的電網(wǎng)調(diào)峰難度的增加是制約新能源并網(wǎng)發(fā)電的重要因素。新政策致力于提升風(fēng)電等能源的電網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)，提高了新能源電力接入電網(wǎng)的安全性，提高了電網(wǎng)對新能源電力的接納能力?！彼f。

此外，由于風(fēng)電、光伏等新能源電力接入標(biāo)準(zhǔn)提高，導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備制造商不得不提升發(fā)電設(shè)備的相關(guān)指標(biāo)，以滿足新能源并網(wǎng)的要求。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，這對公司是一種利好。“這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)淘汰技術(shù)落后的小企業(yè)，規(guī)范行業(yè)競爭。因?yàn)榇笃髽I(yè)的技術(shù)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，所以我們非常歡迎新標(biāo)準(zhǔn)?！睆B門科華恒盛股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示。