近日，賽維LDK債務(wù)危機引起業(yè)界廣泛關(guān)：截至2011年末，賽維負債總額高達302.30億元，較2010年末增加88.49億元；今年一季度資產(chǎn)負債率繼續(xù)升至87.05%。新余市政府審議通過關(guān)于將江西賽維LDK公司向華融國際信托償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財政預(yù)算的議案。昔日光伏巨頭“綁架”地方政府，徹底淪為“食之無味、棄之可惜”的雞肋，光伏產(chǎn)業(yè)面臨重大調(diào)整。

中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文認為，賽維LDK深陷經(jīng)營困境跟產(chǎn)業(yè)環(huán)境及自身實力有重要關(guān)系，與地方政府的過分“溺愛”也密不可分。首先，以GDP為主要標準的政績考核機制深入人心，地方政府通過支持賽維LDK帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加政府稅收，提高就業(yè)率。

其次，地方政府缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能力。光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè)，得到國家政策的大力支持。地方政府在落實國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時應(yīng)實事求是，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，避免“短視”行為。缺乏長期系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，暫時的勞動就業(yè)增加、稅收收入增加、企業(yè)盈利增加必然伴隨著巨大的財務(wù)危機。“用明天的產(chǎn)能過剩來創(chuàng)造今天的GDP”會對整個產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊，一味的財政支持無形中助長了光伏巨頭盲目擴張的野心。

最后，地方政府應(yīng)回避企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理。雖世界各國均有光伏補貼政策，不過多數(shù)僅在電力上網(wǎng)價格方面，而直接將企業(yè)貸款缺口納入地方財政，這實屬“極品”案例。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體應(yīng)獨立經(jīng)營、自負盈虧，遵從市場競爭機制優(yōu)勝劣汰。從小在地方政府“溫室”里生活慣了的企業(yè)怎能經(jīng)受激烈市場競爭的洗禮呢？

沈宏文認為，地方政府極端“寵幸”的作法對光伏企業(yè)的長期發(fā)展是非常不利的，“大而不倒”的思想一旦得以蔓延必將“綁架”地方政府及銀行，形成“救也不對，不救又不忍心”的尷尬局面。同時，這也給美國、歐盟等政府提供了口實，其借由我國光伏企業(yè)享有大量補貼，而展開“雙反”貿(mào)易調(diào)查，這對光伏巨頭海外市場造成了嚴重沖擊。

中投顧問《2012-2016年中國太陽能光伏設(shè)備市場投資分析及前景預(yù)測報告》指出，2012年是光伏產(chǎn)業(yè)的低谷期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨大幅調(diào)整。光伏設(shè)備市場發(fā)展狀況令人堪憂，國內(nèi)光伏巨頭虧損嚴重，這一局面持續(xù)時間比預(yù)期要長。光伏企業(yè)應(yīng)盡快擺脫對地方財政的過度依賴，通過技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)“造血”功能，盡快走出經(jīng)營困境。