近日，《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)外公布，環(huán)保部目前正在征求有關(guān)部門和企業(yè)的意見(jiàn)。

根據(jù)該技術(shù)政策提出的目標(biāo)，力爭(zhēng)到2015年，我國(guó)達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)60%、70%以上;廢鉛渣全部無(wú)害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年，達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)80%、85%以上。

這將是對(duì)鉛酸蓄電池在生產(chǎn)、回收環(huán)節(jié)的又一整治重拳。

截至2012年10月，目前全國(guó)在生產(chǎn)鉛蓄電池企業(yè)有253家左右。

但編制組承認(rèn)，“蓄電池生產(chǎn)過(guò)程的污染問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決，特別是數(shù)量眾多的部分中型及小型企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的污染問(wèn)題嚴(yán)重”。

鉛酸蓄電池的主要原料——鉛可回收使用，只要出臺(tái)廢舊電池回收的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，正確引導(dǎo)市場(chǎng)，或許就能同時(shí)解決我國(guó)有色金屬短缺和金屬污染等問(wèn)題。

但我國(guó)目前缺乏完整系統(tǒng)的回收體系，這緣于國(guó)內(nèi)廢電池處理行業(yè)還沒(méi)有建立一套產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的運(yùn)作模式以及缺乏政策扶持。編制組稱，如果不能盡快采取措施制止這一污染蔓延，其后果將比“白色污染”嚴(yán)重得多。

據(jù)編制組稱，目前，我國(guó)廢鉛資源的回收還沒(méi)有全國(guó)性的回收網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)不規(guī)范，“回收處于一種無(wú)序狀態(tài)，多家收購(gòu)、多管齊下，分散經(jīng)營(yíng)”的狀態(tài)。從事鉛酸蓄電池回收的部門有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的個(gè)體私營(yíng)收購(gòu)者、蓄電池零售商和制造企業(yè)、再生鉛企業(yè)、汽車維修和4S店以及物資回收公司和物資再生利用公司。其中，回收的主力軍是大量個(gè)體從業(yè)者，其回收量超過(guò)一半以上。

即便是回收加工過(guò)程中，污染情況也十分嚴(yán)重。據(jù)了解，一些小型再生鉛廠的回收生產(chǎn)工藝還基本停留在原始的火法工藝，缺乏收塵設(shè)施，環(huán)境污染嚴(yán)重，鉛的回收率最高僅為85%，其余15%的鉛以廢渣或廢氣的形式排入環(huán)境。

據(jù)編制組介紹，從近幾年全球蓄電池銷售規(guī)模來(lái)看，2005年全世界鉛酸蓄電池年銷售額為245億美元，2008年達(dá)到330億美元，2010年達(dá)到400億美元，呈明顯上升趨勢(shì)。

我國(guó)是一個(gè)蓄電池使用大國(guó)，全國(guó)約有4000萬(wàn)輛汽車，按每輛車用蓄電池含鉛30公斤，蓄電池使用壽命2年計(jì)算，每年需蓄電池鉛60萬(wàn)噸。另外，我國(guó)有電動(dòng)自行車10000萬(wàn)輛以上，以目前每輛電動(dòng)自行車多數(shù)使用3或4只鉛酸電池為例，每組電池重量約在12~16千克之間。按每個(gè)電池平均使用壽命1.5年計(jì)，每年約需蓄電池鉛100萬(wàn)噸。

中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹國(guó)慶此前在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家應(yīng)提高鉛酸電池生產(chǎn)、回收處理企業(yè)的準(zhǔn)入條件。門檻提高后，電池行業(yè)將加速整合，以提高整體技術(shù)水平和環(huán)保水平。

美國(guó)鉛酸蓄電池產(chǎn)量與中國(guó)接近，但生產(chǎn)企業(yè)只有33家(2008年)，位居前列的生產(chǎn)企業(yè)有美國(guó)瑞奧特集團(tuán)等。日本作為全球鉛酸蓄電池生產(chǎn)國(guó)之一，僅有湯淺公司、西恩迪和日本松下公司。