日前，總部駐華盛頓世界生命研究機(jī)構(gòu)(World Research Institute 以下簡稱“WRI”)公布一份最新研究報(bào)告。該報(bào)告對(duì)自2000年始全球五大主要市場光伏與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史做出總結(jié)與評(píng)析。

就光伏與風(fēng)電這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，德國、中國、美國、日本以及印度五國發(fā)展迅速，并均具一定規(guī)模。該報(bào)告針對(duì)這五國的光伏與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行歸納總結(jié)，并就該五國在支持光伏產(chǎn)業(yè)政策框架的差異表達(dá)自我觀點(diǎn)。

該報(bào)告作者表示，鑒于當(dāng)?shù)厥袌霾]有自動(dòng)復(fù)制太陽能產(chǎn)品制造業(yè)的積極發(fā)展，為了向光伏產(chǎn)業(yè)給予支持就需要向上下游提供獨(dú)立的政策框架。太陽能部件在全球范圍交易的趨勢(shì)不斷下滑，而風(fēng)力渦輪機(jī)部件的復(fù)雜性可以令某個(gè)區(qū)域樞紐的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)制造確保鄰近市場。

德國市場遭擠壓 老大地位岌岌可危

鑒于國家可再生能源法案(EEG)下FiT的實(shí)施以及政府明智的政策支持，德國太陽能市場依然是全球的“泰坦尼克”。不過，德國光伏組件生產(chǎn)成本較高，市場擴(kuò)張已有所落后，缺失的市場被更為廉價(jià)的中國與印度組件所擠壓。

美國光伏政策“支離破碎” 決策者仍需理智

鑒于美國光伏政策以州為主導(dǎo)，因此政策也顯得“支離破碎”。美國亦因這點(diǎn)而備受詬病。繼政策制定者下注失誤將納稅人的數(shù)十億美元投入成本更高、風(fēng)險(xiǎn)更大的薄膜科技之后，美國組件與電池制造因缺乏政治意愿而遭受損失。至少在美國國會(huì)出臺(tái)一套適合自我的措施之前，價(jià)格差意味中國多晶硅組件依然更受市場歡迎。

核災(zāi)難后日本光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 成本依然高昂

鑒于高轉(zhuǎn)換效率以及日本國有制造商的制造場所均位于便宜的地區(qū)，日本組件制造成本依然高昂。不過，受到核能“命運(yùn)”的牽連，日本太陽能市場發(fā)展之路在一波三折之后開始蓬勃發(fā)展。

貿(mào)易戰(zhàn)爭是把“雙刃劍” 中國啟動(dòng)本土市場

中國“多存賤賣”的傳統(tǒng)模式(有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國政府向本土光伏企業(yè)提供資金)令中國光伏制造業(yè)在全球市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。不過，美國與歐盟聯(lián)合針對(duì)中國光伏企業(yè)“發(fā)力”，中國開始將重心移至龐大的國內(nèi)市場，但貿(mào)易伙伴則擔(dān)心這會(huì)令中國成為一個(gè)封閉市場。目前，中國企業(yè)并未掌握廉價(jià)多晶硅的生產(chǎn)，這導(dǎo)致任何針對(duì)他們的貿(mào)易懲罰性措施也將反過來打擊到美國與歐盟的經(jīng)濟(jì)。

新人登場 印度光伏業(yè)發(fā)展之路矛盾重重

就太陽能產(chǎn)業(yè)而言，印度還是一個(gè)初出茅廬的新人。與中國類似，印度亦將出口放在首位，本土市場容易因便宜投資資金的缺乏以及基礎(chǔ)設(shè)施的落后而遭受損失。該國還矛盾重重。各邦政府傾向于保護(hù)制造商加大對(duì)太陽能系統(tǒng)的滿意要求。具有諷刺意味的是，這些要求令進(jìn)口組件與電池的價(jià)格便宜于采購自本土制造商的價(jià)格。

注：WRI與五國研究單位均有合作。合作單位如下：日本全球環(huán)境戰(zhàn)略研究所(Institute for Global Environmental Strategies)、德國Öko研究所(Öko Institute)、中國人民大學(xué)以及印度能源和資源研究所(Energy and Resources Institute)。(