2012年對于光伏來說如同置身于寒冬之中，雖然在2012年里，我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)品成本也保持著持續(xù)下降趨勢，產(chǎn)品國際競爭力不斷增強(qiáng)，核心技術(shù)環(huán)節(jié)不斷獲得突破，生產(chǎn)工藝持續(xù)優(yōu)化，規(guī)?；a(chǎn)穩(wěn)定性也逐步提高。但我國光伏產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)發(fā)展的同時，也存在一些突出的問題：

1.產(chǎn)能過剩嚴(yán)重

盡管全行業(yè)快速擴(kuò)展勢頭在2012年得到明顯的遏制，但由于當(dāng)年的市場增速也同步大幅下滑，總裝機(jī)量僅維持了個位數(shù)的增長，仍然難以消化2011年以前業(yè)已形成的過剩產(chǎn)能，供需失衡、供過于求的局面未發(fā)生實質(zhì)性的改變。因此，各類光伏產(chǎn)品價格在2011年下跌的基礎(chǔ)上進(jìn)一步走低，許多經(jīng)營艱難的光伏企業(yè)雪上加霜。

2.國內(nèi)市場尚未成形，海外市場的依存度高

盡管為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我國加大了對光伏應(yīng)用市場的支持力度，但仍未根本性改變依賴國外市場的基本格局。2012年我國光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量的近80%仍然需要銷往海外市場，而總出口量的78%則要銷往貿(mào)易壁壘高筑的歐美市場。

3.技術(shù)基礎(chǔ)及新技術(shù)儲備不足，產(chǎn)業(yè)核心競爭力存在隱憂

盡管在晶硅太陽能電池的產(chǎn)業(yè)化水平方面，光伏產(chǎn)業(yè)是我國為數(shù)不多的可與國際先進(jìn)水平同步競爭的產(chǎn)業(yè)之一，但在前沿基礎(chǔ)技術(shù)研究、實驗室研發(fā)、關(guān)鍵和高檔生產(chǎn)設(shè)備制造、新一代光伏電池的研發(fā)等方面，我們與世界先進(jìn)水平還存在差距。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)及新技術(shù)儲備不足，可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，應(yīng)該說我國光伏的遠(yuǎn)期發(fā)展仍然存在著隱憂。

4.國際貿(mào)易環(huán)境惡化，紛爭不斷

2012年歐盟、印度等繼美國之后先后發(fā)起針對我國光伏電池產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，極大地影響了我國光伏電池產(chǎn)品的出口，進(jìn)一步加深了我國光伏行業(yè)危機(jī)。對中國光伏行業(yè)而言，西方國家的“雙反”無疑給我國企業(yè)雪上加霜，并可能致使未來數(shù)年我國光伏行業(yè)的發(fā)展舉步維艱。