中歐光伏價(jià)格承諾今日正式實(shí)施

遵守價(jià)格承諾的中國(guó)光伏企業(yè)不再被征收高額反傾銷稅;協(xié)議有效期至2015年年底

上周五歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“價(jià)格承諾”協(xié)議，該協(xié)議將于今日(8月6日)正式生效，有效期至2015年年底。至此，中歐這一涉及金額最大的貿(mào)易摩擦案件成功解決。

歐盟委員會(huì)聲明稱，中歐雙方就光伏產(chǎn)品達(dá)成的價(jià)格承諾協(xié)議得到28個(gè)成員國(guó)的一致支持。據(jù)悉，歐盟決議包含兩個(gè)部分，一是接受中國(guó)光伏出口商提交的“價(jià)格承諾”方案，二是對(duì)于那些參與該方案的中國(guó)企業(yè)免征臨時(shí)反傾銷稅。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日表示，上述決定意味著歐盟內(nèi)部關(guān)于妥善解決中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端方案的相關(guān)程序已經(jīng)完成，中方對(duì)此表示歡迎。他還稱，希望中國(guó)光伏企業(yè)珍惜談判成果，有效執(zhí)行價(jià)格承諾協(xié)議，維護(hù)光伏產(chǎn)品良好的出口秩序。

7月27日，中歐雙方就光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端案達(dá)成了解決方案，歐盟將對(duì)中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品在價(jià)格和份額上分別設(shè)限。根據(jù)歐盟有關(guān)法律規(guī)定，為了防止人為操控市場(chǎng)價(jià)格的行為，中歐雙方將不會(huì)公布最低限價(jià)和出口年限額的具體數(shù)字。

中國(guó)機(jī)電商會(huì)表示，有94家中國(guó)光伏企業(yè)同意參與該方案，按照價(jià)格承諾協(xié)議要求，其對(duì)歐盟出口硅片、電池、組件可免征反傾銷稅。歐盟貿(mào)易委員德古赫特此前表示，這一比例占到出口歐洲的中國(guó)光伏企業(yè)的70%。而其他未承諾企業(yè)對(duì)歐盟出口上述產(chǎn)品將被征收47.6%(非承諾的應(yīng)訴企業(yè))或67.9% (非應(yīng)訴企業(yè))的反傾銷稅。

據(jù)悉，按照程序,歐盟還將在今年12月6日決定是否接受將此次價(jià)格協(xié)議作為此案件的終裁結(jié)果。此外，對(duì)于歐盟仍對(duì)華光伏產(chǎn)品進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查，初裁結(jié)果將于8月8日公布，終裁則在今年12月初。(記者 沈瑋青)

■ 影響

部分光伏企業(yè)減少對(duì)歐出口

國(guó)內(nèi)光伏龍頭企業(yè)向日葵董秘楊旺翔昨日表示，公司對(duì)歐出口份額一直較大，此次所獲配額應(yīng)該也不會(huì)太少。同時(shí)，公司很早之前已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)及新興光伏市場(chǎng)。他透露，公司此前對(duì)歐出口量約占公司總產(chǎn)量的八九成，今年因日本、澳大利亞等市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)，對(duì)歐出口比重將有所減少。

英利綠色能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新日前也對(duì)記者表示，整個(gè)光伏市場(chǎng)的規(guī)模是在不斷擴(kuò)大的，“不是不出口歐洲就活不了”。據(jù)他透露，英利對(duì)歐出口比例已從去年的65%，降至今年一季度的53%，二季度可能是35%或更低。與此同時(shí)，對(duì)澳、日本、南非等出口逐漸上升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力也可待開發(fā)。

某國(guó)內(nèi)對(duì)歐出口光伏組件的重要原料供應(yīng)商負(fù)責(zé)人昨日表示，雖然對(duì)歐出口總量下降，但龍頭企業(yè)會(huì)獲得其中的大份額配比。與此同時(shí)，出口價(jià)格雖然被迫上漲，但帶來利潤(rùn)的同時(shí)上漲。龍頭企業(yè)的出口總量可能會(huì)有一定縮小，但乘以增加的利潤(rùn)后，可能結(jié)果是“利好”。同時(shí)，此前以低價(jià)去歐洲“殺價(jià)”搶市場(chǎng)的小企業(yè)，以后無法在歐洲市場(chǎng)繼續(xù)生存，會(huì)被逐漸淘汰。(趙嘉妮)

■ 背景

中國(guó)遭受貿(mào)易摩擦越來越多

據(jù)新華社電 商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)共遭遇21國(guó)發(fā)起的77起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額高達(dá)277億美元，比前一年增長(zhǎng)369%。而目前世界所有的反補(bǔ)貼措施中，一半以上針對(duì)中國(guó)。美國(guó)的反補(bǔ)貼措施，有70%針對(duì)中國(guó)。

為何貿(mào)易摩擦屢屢指向中國(guó)?專家認(rèn)為，這與歐美當(dāng)下糟糕的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，全球經(jīng)濟(jì)下行，大家日子都不好過，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，自然成為被打擊對(duì)象。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院研究員梅新育說，美國(guó)一直以印度的成本數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算我國(guó)的“傾銷幅度”，現(xiàn)在卻以印尼、泰國(guó)等人均收入較高的國(guó)家為標(biāo)準(zhǔn)，以夸大“傾銷幅度”。

另一方面，我國(guó)與印度、阿根廷、土耳其等新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易摩擦也越來越多。業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易更多是互補(bǔ)，而與發(fā)展中國(guó)家則由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相似更多是競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)目前不被美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，依據(jù)WTO規(guī)則，不論我國(guó)是哪一種出口產(chǎn)品，只要一國(guó)的反補(bǔ)貼控訴成立，就可被其他成員國(guó)效仿，而我國(guó)為減少連鎖效應(yīng)，也會(huì)對(duì)對(duì)方相關(guān)企業(yè)進(jìn)行反制，引發(fā)下一個(gè)“摩擦點(diǎn)”。

■ 觀點(diǎn)

“要擺脫靠低成本優(yōu)勢(shì)闖世界”

“當(dāng)前和今后一段時(shí)期，貿(mào)易摩擦將繼續(xù)處于高發(fā)期，范圍不斷擴(kuò)大、形勢(shì)更加多樣化、局面更趨復(fù)雜、應(yīng)對(duì)難度將持續(xù)增加。”商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)余本林認(rèn)為，這敲響了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的警鐘，中國(guó)企業(yè)應(yīng)把“中國(guó)制造”概念提升為“世界制造”，鞏固自身競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)力贏得全球市場(chǎng)。

入世十多年來，中國(guó)企業(yè)面臨著貿(mào)易摩擦常態(tài)化的趨勢(shì)，但相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制、人才儲(chǔ)備等尚不完善。武漢大學(xué)WTO學(xué)院院長(zhǎng)余敏友教授說，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易高級(jí)人才匱乏已不能適應(yīng)當(dāng)前以及未來經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要。[!--empirenews.page--]

同時(shí)，貿(mào)易摩擦增多也敲響了企業(yè)轉(zhuǎn)型的警鐘。華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院李昭華教授說，中國(guó)企業(yè)要擺脫依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)闖世界的老路，認(rèn)真分析自身出口中的不足，制定可行的市場(chǎng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以質(zhì)取勝。

近期多起貿(mào)易摩擦

5月初，歐盟委員會(huì)“原則上決定”對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無線通信網(wǎng)絡(luò)與關(guān)鍵設(shè)備展開反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。

世界貿(mào)易組織8月2日作出裁決，稱中國(guó)2010年裁定的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞征收反傾銷稅違反了全球商業(yè)規(guī)則，從而結(jié)束了世界最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體圍繞這一問題長(zhǎng)達(dá)兩年的爭(zhēng)議。

美國(guó)已就中國(guó)汽車產(chǎn)品向世界貿(mào)易組織提起反補(bǔ)貼訴訟。美國(guó)是我國(guó)汽車產(chǎn)品最大出口國(guó)，一旦開征反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，我國(guó)汽車業(yè)生產(chǎn)成本將大幅提高，部分企業(yè)面臨倒閉。

我國(guó)針對(duì)美歐的商品也進(jìn)行了“雙反”調(diào)查。在歐盟宣布對(duì)華光伏開征臨時(shí)關(guān)稅后，商務(wù)部隨即宣布緊急啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒的“雙反”調(diào)查程序，這曾被外界解讀為對(duì)歐盟的“反擊”。