隨著氣溫回升，霧霾天氣有所改善。不過以我國煤炭發(fā)電為主的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看，霧霾天氣難以在短時間內(nèi)得到根治。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，特別是地方政府要收起自己的小算盤才能遏制霧霾天氣。

霧霾陰影籠罩全國

近期以PM2.5為代表的大氣顆粒物導(dǎo)致的霧霾天氣頻在各大中型城市出現(xiàn)，其北京連續(xù)多日出現(xiàn)重度污染。北京地區(qū)PM2.5濃度值一度接近1000微克/立方米。而根據(jù)新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，到2016年，城市空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)限值年均應(yīng)為35微克/立方米、日均75微克/立方米。

水電權(quán)重大地區(qū)PM2.5濃度更低

監(jiān)測顯示，1999年上海兩個監(jiān)測點測得PM2.5年均值分別為57.9微克/立方米和61.4微克/立方米，2000年北京5個監(jiān)測點測得年均值為 101微克/立方米，這意味著十年來，北京、上海的PM2.5濃度不僅未出現(xiàn)顯著下降，反而呈現(xiàn)上升趨勢。而水電占比較高的華南(廣州)，在2011年 6-11月監(jiān)測值顯示，其PM2.5濃度在0.6-99微克/立方米，平均為38微克/立方米。

用電量大增是引發(fā)霧霾天氣重要原因

空氣的PM2.5等顆粒物主要來自于化石燃料的燃燒(火電廠、機動車等)、道路揚塵和空氣中氣態(tài)污染物的二次轉(zhuǎn)化。而此次霧霾天氣的爆發(fā)與燃煤電廠發(fā)電量的快速回升有很大關(guān)系。2012年10月份前，全社會用電量增速呈放緩趨勢，10月開始增速開始回升。11月下旬以來，全國平均氣溫為近28年同期最低。受此影響，全國用電量大幅增加。

用電量增加，發(fā)電企業(yè)自然開足馬力生產(chǎn)。2012年12月火電發(fā)電量4811億千瓦時，同比增加10.3%，環(huán)比上升5.4個百分點，反彈趨勢明顯。而受火電發(fā)電量增長影響，12月全國電力行業(yè)耗煤總量為1.74 億噸，同比增長3.8%，環(huán)比增長11.27%。

而隨著枯水期的來臨以及受大范圍低溫天氣導(dǎo)致供暖壓力驟增，火電發(fā)電進一步回升。2013年元旦過后，全國日發(fā)電量繼續(xù)保持高位，其中華中電網(wǎng)、西北電網(wǎng)最大用電負(fù)荷均創(chuàng)下歷史新高。由于我國目前以火電發(fā)電為主，隨著用電量上升，對煤炭的需求也會增加，霧霾天氣隨時有可能卷土重來。

火電別無選擇 新能源短期難堪大用

根據(jù)國際能源組織(IEA)的數(shù)據(jù)，2009年，中國發(fā)電總量中煤炭發(fā)電占比達(dá)到78.8%，水電占比16.7%，其他占比不足6%。眾所周知，煤炭發(fā)電會對空氣產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，但為何還要依賴煤炭作為主要發(fā)電能源呢?

發(fā)電成本是決定主導(dǎo)能源的核心因素，但同樣要求供給的充分和安全。電網(wǎng)平穩(wěn)運行需要不同發(fā)電能源的組合，因此發(fā)電能源結(jié)構(gòu)注定是多元化的，但絕大多數(shù)國家都存在主導(dǎo)發(fā)電能源。低成本是主導(dǎo)發(fā)電能源的核心特征，在絕大多數(shù)國家主導(dǎo)能源都是最低成本的發(fā)電能源，但低成本的水電和核電例外。水電受制資源有限，核電受制安全問題，難成為主導(dǎo)能源，煤電才是主流。

日本放棄環(huán)保的氣電選擇低成本煤電

而運營成本和燃料成本又成為決定發(fā)電成本的核心。由于自產(chǎn)能源相對于進口能源通常具備更低的價格，在滿足需求條件下，具有絕對自給率優(yōu)勢的能源多具備燃料價格優(yōu)勢，并占據(jù)主導(dǎo)發(fā)電能源地位。以日本為例，對環(huán)保的重視雖然使得石油危機后氣電發(fā)展較煤電更為迅速，但隨著天然氣供給偏緊，煤電的經(jīng)濟性顯現(xiàn)，逐步在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

中國短期難以改變煤炭發(fā)電為主現(xiàn)狀

對于中國而言，未來能夠?qū)崿F(xiàn)高自給率的能源依然只有煤炭。分布式電源對煤電的沖擊還遠(yuǎn)未出現(xiàn)，環(huán)保政策難對現(xiàn)有格局產(chǎn)生顛覆性影響。煤炭仍是主導(dǎo)發(fā)電能源，用電量增長將導(dǎo)致煤炭的需求量繼續(xù)居高不下。這也預(yù)示著霧霾天氣可能在短期內(nèi)難以得到根治，發(fā)展新能源已經(jīng)成為改善能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。[!--empirenews.page--]

新能源發(fā)展面臨技術(shù)與利益雙重阻礙

從福島核事故發(fā)生，到如今霧霾天氣，各國都在強調(diào)新能源的發(fā)展。歐洲更重視風(fēng)能的利用，而奧巴馬的能源政策也將新能源作為美國政府主要推進的能源。但由于在全球能源中的占比本來就很低，新能源占比的絕對值尚難以占據(jù)主要地位。而且，風(fēng)能需要在特定區(qū)域安裝，遇上無風(fēng)天氣就會失去作用，風(fēng)速變化也直接影響功率輸出，因此這種能源不具有持續(xù)穩(wěn)定性;光伏只在白天陽光明媚時才有用，而用電高峰偏偏在傍晚。

解決這兩種缺陷的辦法一是建立一體化的高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，不必再受日出日落的影響，但這種方法在當(dāng)前無論是技術(shù)還是電企利益分配上都難以實現(xiàn);此外還可以借助高效儲能技術(shù)熨平光能和風(fēng)能輸出功率的波動，但當(dāng)前高容量電池技術(shù)差強人意。

因此未來新能源是發(fā)展主要方向，但在克服自身固有缺陷之前尚無法成為完全替代常規(guī)能源。新能源提升為主要地位尚需要等待技術(shù)上的突破。

治理霧霾天氣堵不如疏

盡管新能源短時間內(nèi)難以成為主要能源，但仍然要繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重。但這并不代表我們就只能坐等科技的進步，各方仍有很多可以進行改善的空間。目前霧霾天氣已經(jīng)逐漸影響到我國的民生問題，也會越來越受到公眾的持續(xù)關(guān)注，政府必須考慮公眾感受，將霧霾治理提前。

以中國空氣污染的現(xiàn)狀和能源結(jié)構(gòu)來看，短期內(nèi)中國想迅速達(dá)到西方發(fā)達(dá)國家的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很難，因為這是一個全社會的系統(tǒng)工程。

限行、停產(chǎn)只是權(quán)宜之計

目前政府對空氣污染以“限制”為主，即限制機動車出行、限制排污單位排污等。當(dāng)然，調(diào)整交通方式、提高公共交通比例是非常有利和必要的。但從整體污染來源來看，這些只能在一定程度上限制污染擴散，并未能起到治理的作用。

如果只是一味采取強制性措施，停產(chǎn)、停駛，則只是“堵”而不是“疏”，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利，也對產(chǎn)業(yè)升級沒有太大的推動作用。

地方政府要放下自己的小算盤

首先需要改變的是經(jīng)濟發(fā)展模式，污染是跨區(qū)的，單點的控制改變不了整體受污染的情況，所以需要在中央政府統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，各個地方政府能夠收起自己的小算盤，著眼整個經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的大局。

此外，地方政府還可以通過加大對當(dāng)?shù)匚廴驹吹脑搭^治理以及加強對于環(huán)境的監(jiān)管來改善局部的空氣質(zhì)量;還可以調(diào)整城市用地規(guī)劃，加大園林和生態(tài)區(qū)建設(shè)，特別是調(diào)整生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)區(qū)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

結(jié)語

雖然火電在短時間內(nèi)難以被取代，但面對霧霾天氣對我國經(jīng)濟、社會等全方位的影響，需要各個部門和行業(yè)將全局和民眾的利益放在更重要的位置。改變經(jīng)濟發(fā)展模式，逐步減輕對火電的依賴，就能在很大程度上改變我國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，為遏制霧霾天氣各盡其力。