中國(guó)現(xiàn)已成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，而且嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口。中國(guó)如何應(yīng)對(duì)這一情況將對(duì)全球能源市場(chǎng)、氣候變化以及國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生重要的影響。來(lái)自牛津能源研究所(The Oxford Institute for Energy Studies)的戴維?羅伯森(David Robinson)認(rèn)為，中國(guó)存在至少兩個(gè)主要與能源相關(guān)的問(wèn)題會(huì)影響到世界其他國(guó)家：一是對(duì)煤炭的依賴;二是對(duì)進(jìn)口石油的依賴。

戴維?羅伯森認(rèn)為，隨著中國(guó)霧霾天氣不斷增加，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展在中國(guó)變得越來(lái)越重要。但中國(guó)的能源需求量卻不斷增加，特別是煤炭、石油、天然氣三大能源。預(yù)計(jì)到2035年中國(guó)將占全球煤炭消費(fèi)總量的45-50%;中國(guó)石油進(jìn)口將達(dá)到1250萬(wàn)桶/天;天然氣的需求量將增加到5000億立方米，進(jìn)口超過(guò)2000億立方米。

對(duì)此，中國(guó)政府也相應(yīng)地采取了一系列措施，如努力提高國(guó)有企業(yè)的效率，提升燃料價(jià)格，支持水電、可再生能源、核能等低碳能源的發(fā)展，支持國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，實(shí)施重大戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備等。

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)面臨兩個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題：能源進(jìn)口依存度不斷增加，環(huán)境質(zhì)量下降。對(duì)世界其他國(guó)家而言，這既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，可以趁機(jī)發(fā)展低碳能源來(lái)取代煤炭，降低低碳替代品的成本，加速全球脫碳技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)全球能源市場(chǎng)的監(jiān)管。

以下是戴維?羅伯森報(bào)告中對(duì)中國(guó)能源需求增長(zhǎng)將如何影響世界能源市場(chǎng)、以及國(guó)際關(guān)系的部分分析摘要。

對(duì)世界能源市場(chǎng)：

1)中國(guó)能源需求量的增長(zhǎng)將繼續(xù)推動(dòng)世界能源市場(chǎng)的發(fā)展，支撐石油和天然氣價(jià)格。

——到2035年，預(yù)計(jì)世界能源需求將增長(zhǎng)60%。

——到2040年，中國(guó)預(yù)計(jì)能源消費(fèi)將達(dá)到美國(guó)的兩倍，單位資本的能源消費(fèi)強(qiáng)度卻維持在較低水平。

2)石油方面：到2035年，世界石油需求量將從8700萬(wàn)桶/天增加到1億桶/天。

——中國(guó)需求的增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將超過(guò)OECD國(guó)家需求的減少。

——全球?qū)PEC的呼聲會(huì)增加，非OPEC國(guó)家(比如美國(guó)、巴西、加拿大)會(huì)幫助把原油價(jià)格支撐在90-125美元/桶的區(qū)間，但是價(jià)格崩潰跌到60美元以下也是有可能的(例如，如果中國(guó)需求下降或低成本的OPEC國(guó)家產(chǎn)量增加，比如伊拉克和伊朗)。

——石油越來(lái)越多地涌向亞洲，使中國(guó)在談判中擁有更多優(yōu)勢(shì)。

——中國(guó)日益卷入安全問(wèn)題：宣稱對(duì)南海資源擁有主權(quán);由于美國(guó)削減了在波斯灣地區(qū)的安全支出，中國(guó)正準(zhǔn)備在該地區(qū)的石油運(yùn)輸安全中扮演更重要的角色。

3)天然氣方面：世界天然氣需求量預(yù)計(jì)將以每年1.6%的速度增長(zhǎng)(2010-35)，而中國(guó)的增速則為6.6%，占全球總增長(zhǎng)量的25%。

——中國(guó)需求量使全球天然氣價(jià)格面臨上漲壓力;中國(guó)新的供應(yīng)給天然氣價(jià)格施加了下行壓力。

——中國(guó)或許可以利用美國(guó)對(duì)亞洲的液化天然氣的出口改善對(duì)其他供應(yīng)商的價(jià)格和條款：俄羅斯、東非、澳大利亞、卡塔爾。

——最近中國(guó)與俄羅斯簽署了石油出口協(xié)議，預(yù)計(jì)未來(lái)還將與俄羅斯達(dá)成液化天然氣出口協(xié)議。這些都表明傳統(tǒng)出口商將面臨更多壓力。

4)煤炭方面：中國(guó)的煤炭需求量將增加，但中國(guó)的煤炭進(jìn)口量很有可能會(huì)下降。

——預(yù)測(cè)顯示中國(guó)的煤炭進(jìn)口量將下降，特別是2020年以后。

——中國(guó)煤炭需求量增速減緩將抑制美國(guó)及其他地區(qū)對(duì)中國(guó)煤炭出口量的增加。

——煤炭貿(mào)易可能在2020年達(dá)到頂峰，但還有很大的不確定性，特別是受到印度進(jìn)口量增加的影響。

5)在非化石燃料方面，中國(guó)正大力進(jìn)行投資，已成為世界上風(fēng)力發(fā)電容量最大的國(guó)家和最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電機(jī)制造商和出口國(guó);世界上最大的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)國(guó);擁有世界上的最大的核電站發(fā)展項(xiàng)目;在降低這些技術(shù)的成本方面十分成功。

對(duì)全球國(guó)際關(guān)系：

1)對(duì)石油和天然氣出口國(guó)而言

——中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)與石油和天然氣出口國(guó)的合作;

——中國(guó)石油公司將增加在能源出口地區(qū)的投資，特別是伊拉克和東非地區(qū)，尤其是美國(guó)石油公司正在離開(kāi)的地區(qū);

——中國(guó)還會(huì)向石油生產(chǎn)國(guó)提供貸款，以確保石油長(zhǎng)期供應(yīng)的安全

2)對(duì)中美關(guān)系

——一方面，兩國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，令彼此緊張;另一方面，兩國(guó)擁有共同的目標(biāo)：促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，建立和平穩(wěn)定的能源市場(chǎng);而且兩國(guó)都在努力尋求如何利用煤炭資源又不毀壞地球的方式。

——中國(guó)面臨的一個(gè)主要困境在中東地區(qū)：由于美國(guó)對(duì)中東石油的依存度減小，因此對(duì)該地區(qū)的投入越來(lái)越少。而中國(guó)依然十分依賴中東地區(qū)的石油進(jìn)口，因此會(huì)越來(lái)越重視該地區(qū)的穩(wěn)定。但如此一來(lái)美國(guó)則會(huì)趁機(jī)將更多資源投入到亞洲地區(qū)。

3)中國(guó)與歐盟的關(guān)系

——雙方在能源方面關(guān)系明顯比較緊張：兩者是世界石油和天然氣供應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)者，在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在貿(mào)易爭(zhēng)端;

——但雙方也有很多共同關(guān)切：特別是雙方都嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口;都有提高能源利用率、發(fā)展低碳技術(shù)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化的目標(biāo);

——雙方還擁有共同的鄰居——俄羅斯。雖然雙方都在競(jìng)爭(zhēng)俄羅斯的資源，但這有利于降低俄羅斯石油和天然氣的價(jià)格，增加出口量;

——在清潔能源方面與中國(guó)公司合作對(duì)中國(guó)和世界市場(chǎng)都有好處;

——政治上，歐盟在全球能源和氣候管理方面，以及促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性的世界LNG市場(chǎng)方面，可以尋求與中國(guó)的合作機(jī)會(huì)。