所謂新能源汽車，就是指不使用傳統(tǒng)石油化學(xué)能源的交通工具，使用非傳統(tǒng)能源的都是新能源汽車。所以新能源汽車用鋰電池還是鉛電池，應(yīng)由市場(chǎng)和消費(fèi)者來(lái)決定，國(guó)家要做的是控制好技術(shù)的安全性以及通用標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)新能源汽車的發(fā)展出現(xiàn)了尷尬：政府熱推的以鋰電池動(dòng)力為主的新能源汽車在市場(chǎng)上遇冷，而以鉛電池為動(dòng)力的低速電動(dòng)汽車反而在沒(méi)有國(guó)家層面補(bǔ)貼甚至不能上牌的情況下，受到消費(fèi)者和投資者的追捧。

追溯中國(guó)新能源汽車的發(fā)展路徑，一向是以提倡純電動(dòng)汽車為主的，然而，通過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)家投了大量的資金、政策予以支持,但是現(xiàn)在看來(lái)，新能源汽車發(fā)展還是比較緩慢，關(guān)鍵的技術(shù)沒(méi)有突破。目前政府主推的汽車動(dòng)力是鋰電池，但在以往的實(shí)踐中鋰電池出現(xiàn)過(guò)安全性問(wèn)題，且成本較高。

新能源汽車最重要的是動(dòng)力問(wèn)題，與鋰電池動(dòng)力相比，目前市場(chǎng)上，以鉛電池為動(dòng)力的低速電動(dòng)汽車卻受到極大的歡迎。對(duì)于低速電動(dòng)汽車，民營(yíng)企業(yè)投資熱情高漲，現(xiàn)在我們國(guó)家有近百家企業(yè)在生產(chǎn)低速電動(dòng)汽車，2013年生產(chǎn)銷售了20萬(wàn)輛，2014年銷量將會(huì)在35萬(wàn)輛以上。這種新能源汽車雖然政府沒(méi)給予優(yōu)惠政策，但市場(chǎng)上企業(yè)愿意投資、消費(fèi)者喜歡購(gòu)買。

中國(guó)現(xiàn)在是最大的發(fā)展中國(guó)家，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過(guò)程中，二三線城市和農(nóng)村人口占比70%，這些人需要怎樣的新能源汽車?

在發(fā)展的初級(jí)階段，大部分人屬于中低收入人群。低速電動(dòng)汽車充一次電只需要10元左右，能夠續(xù)航100多公里，如果每天跑20公里，每周只需要10元的充電費(fèi)。在新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，二三線城市居民的生活圈子在30公里以內(nèi)，需要這種短距離的交通工具。相比較現(xiàn)在鋰電池為主的新能源汽車10多萬(wàn)的價(jià)格，低速電動(dòng)汽車的價(jià)格在3萬(wàn)至5萬(wàn)之間，更受消費(fèi)者歡迎。

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定要由市場(chǎng)來(lái)決定。如果政府政策支持的產(chǎn)品消費(fèi)者不買賬、市場(chǎng)不歡迎，企業(yè)跟著政府去做，就是去拿補(bǔ)貼的，最終這個(gè)產(chǎn)品成為依賴于政策補(bǔ)貼的產(chǎn)品，形成一種對(duì)政策的依賴病，得不到持續(xù)發(fā)展。

在去年兩會(huì)上，我曾提過(guò)關(guān)于低速電動(dòng)車牌照問(wèn)題的建議。之后，國(guó)家發(fā)展改革委和工信部決定同意在全國(guó)一兩個(gè)城市開(kāi)展低速電動(dòng)車的試點(diǎn)，將此類汽車稱為低速短程汽車。但是，在試點(diǎn)過(guò)程中，相關(guān)部門仍不同意技術(shù)路線的放開(kāi)，仍然規(guī)定此類汽車使用鋰電池。在企業(yè)對(duì)鋰電池動(dòng)力并不熱衷的情況下，有的車企去辦理許可證的時(shí)候，說(shuō)用的是鋰電池，但真正生產(chǎn)的時(shí)候卻用鉛電池，因?yàn)殂U電池動(dòng)力安全性和價(jià)格優(yōu)勢(shì)更受市場(chǎng)歡迎。

面對(duì)民間蓬勃興起的低速電動(dòng)汽車，政府“堵”不是辦法，應(yīng)該創(chuàng)新管理，對(duì)以鉛電池為動(dòng)力的低速電動(dòng)汽車出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。

如果國(guó)家不盡早出臺(tái)以“疏”為主的管理辦法，一些生產(chǎn)企業(yè)就會(huì)各自為戰(zhàn)，以偷工減料為代價(jià)來(lái)壓低低速電動(dòng)汽車的價(jià)格，以致危及老百姓出行安全。與其讓一些小企業(yè)偷偷摸摸地生產(chǎn)，破壞這個(gè)產(chǎn)業(yè)，還不如在國(guó)家層面加快制定安全技術(shù)的通用標(biāo)準(zhǔn)，讓低速電動(dòng)汽車光明正大地在臺(tái)面上發(fā)展。

如果低速電動(dòng)汽車得到國(guó)家政策的許可，不僅能使電動(dòng)汽車得到大范圍推廣，還能拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。