推動(dòng)能源供給革命是加快能源轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對全球氣候變化、提高能效、保障國家能源安全的重大舉措。能源革命是指推動(dòng)人類文明進(jìn)步的根本性能源變革，具體表現(xiàn)為資源形態(tài)、技術(shù)手段、管理體制、人類認(rèn)知等方面出現(xiàn)一系列顯著的變化。能源供給革命是指滿足能源需求的前提下改變能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，形成多元化的能源供應(yīng)體系，保障國家能源安全，形成能源供給的低碳化、清潔化、多元化、穩(wěn)定化和智能化。

近年來，中國灰霾蔓延，大量的高碳化石能源消費(fèi)被認(rèn)為是灰霾的主要原因，大氣污染防治的迫切性使能源清潔化和多元化擺在了能源供給革命的首位。使用天然氣等清潔能源替代煤炭，是現(xiàn)在和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)治理灰霾的主要措施之一。另一方面，當(dāng)前中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主，占比超過60%。2014年，中國能源消費(fèi)總量達(dá)42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，天然氣消費(fèi)量為1816億立方米，僅占一次能源消費(fèi)比重的5.8%(全球平均為23.8%)。另外，從全球能源消費(fèi)來看，煤炭、石油、天然氣等主要一次能源的消費(fèi)比例較為均衡，而低碳、清潔的天然氣在中國并未得到充分的利用。

為合理利用能源，促進(jìn)清潔、低碳發(fā)展，中國能源轉(zhuǎn)型應(yīng)著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化的能源供給體系，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高氣體清潔能源消費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重，形成與中國國情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大幅減少能源消費(fèi)排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上。應(yīng)著力加快發(fā)展氣體清潔能源，促進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)居民生活、發(fā)電及交通領(lǐng)域的使用，并進(jìn)一步加速替代煤炭和石油，以應(yīng)對全球氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障國家能源安全。

一是進(jìn)一步普及城鎮(zhèn)居民使用天然氣，促進(jìn)生態(tài)社會(huì)發(fā)展。近年來，國內(nèi)多地連續(xù)出現(xiàn)大范圍灰霾天氣，尤其以京津冀及周邊地區(qū)為典型代表，給民眾身體健康和正常生活帶來嚴(yán)重的影響。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國燃煤中，約有20%是分散使用的“散煤”，其中小鍋爐、家庭取暖、餐飲用煤等比例較高，散煤中含有大量的灰份、硫等污染物，直接燃燒由于溫度低、燃燒不充分，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的顆粒物、二氧化硫、氮化物等污染物，尤其是低空排放對周圍環(huán)境特別是燃燒者產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。為此，2013年9月10日，國務(wù)院正式出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)。同年，《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》要求到2017年底，北京市煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下，電力、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源占比提高到90%以上。

二是提高天然氣發(fā)電比例，實(shí)現(xiàn)低碳能源高效利用。與燃煤發(fā)電相比，天然氣發(fā)電占地面積小、能源利用效率高、污染低。燃?xì)?/strong>電廠占地僅為燃煤電廠的10%~30%;通過燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)，天然氣發(fā)電效率可達(dá)到60%，加上冷熱電聯(lián)供等余熱利用措施，天然氣能源利用效率可達(dá)80%以上;以目前燃煤機(jī)組排放限值測算，燃?xì)怆姀S相對于燃煤電廠，單位發(fā)電量約可減排二氧化碳50%、二氧化硫98%、氮氧化物50%，且燃?xì)?/strong>發(fā)電幾乎沒有粉塵排放。中國電力行業(yè)的另一重要發(fā)展途徑是分布式能源系統(tǒng)，建設(shè)天然氣分布式能源站，而且推廣能源梯級利用技術(shù)將是中國實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+能源”的重要方式。天然氣發(fā)電具有運(yùn)行起停靈活、調(diào)峰范圍廣、部分負(fù)荷效率高等優(yōu)勢，從中長期看，隨著中國風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電技術(shù)的不斷成熟和大規(guī)模應(yīng)用，天然氣發(fā)電將在新能源消納中成為承擔(dān)調(diào)峰的主要角色。這既有助于解決新能源發(fā)電的間歇性，也可促進(jìn)新能源的快速發(fā)展，更能進(jìn)一步優(yōu)化中國的電力運(yùn)行方式。并且，天然氣一般通過管道運(yùn)輸，液態(tài)天然氣也可在接收站氣化后通過管網(wǎng)傳輸，不需要進(jìn)行后處理，可滿足能源高效轉(zhuǎn)換、多元供給、清潔環(huán)保以及遠(yuǎn)途輸送的需求。