2019年3月兩會，政府工作報告中工商業(yè)電價降低、與增值稅降低兩大利好消息公布后，一時間國內(nèi)光伏行業(yè)備受鼓舞，光伏項目建設(shè)蓄勢待發(fā)。

“雙降”后工商業(yè)光伏項目開發(fā)或受影響

據(jù)國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)回應(yīng)“2019年一般工商業(yè)電價降低10%”工作部署稱，2018年，兩家電網(wǎng)集團轄區(qū)內(nèi)一般工商業(yè)降幅已超過10%。其中國家電網(wǎng)每度電全國平均降低電價8分錢以上，南方電網(wǎng)降低一般工商業(yè)目錄電價7.95分/千瓦時。2019年，兩網(wǎng)集團也將繼續(xù)降低用戶用電成本，優(yōu)化營商環(huán)境。

由于2019年起，工商業(yè)分布式也將開始競價，對于新建項目來說，投資企業(yè)與屋頂業(yè)主方即自發(fā)自用部分的結(jié)算電費相應(yīng)會有所減少，對于投資收益率有一定的影響。

據(jù)愛康科技發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，在不考慮各類度電補貼情況下。從當(dāng)前各省(市、地區(qū))的目標(biāo)電價中，選取29個代表性區(qū)域，一般工商業(yè)平均電價為0.6838元/kWh。

在選取的29個代表性區(qū)域中，對34個城市分別進行項目投資收益分析。項目運維費用取0.07元/W。企業(yè)用電電價均取各地一般工商業(yè)10kV用電(單一制電度電價);企業(yè)自用比例取80%，電價折扣取8.5折。

混凝土屋面項目：系統(tǒng)效率取80%，初始投資成本暫取3.6元/W。經(jīng)測算分析，若當(dāng)前電價下調(diào)10%，項目IRR平均降低1.54%;若增值稅稅率降低至13%，項目IRR平均提升0.42%。雙因素綜合影響下，項目IRR平均降低1.14%。

彩鋼瓦屋面項目：系統(tǒng)效率取78%，初始投資成本暫取3.4元/W。經(jīng)測算分析，電價下調(diào)10%項目IRR平均降低1.53%;若增值稅稅率降低至13%，項目IRR平均提升0.42%。雙因素綜合影響下，項目IRR平均降低1.12%。

經(jīng)過上述測算分析，一般工商業(yè)電價及增值稅稅率調(diào)整將使屋頂分布式光伏項目投資收益率降低約1.12%左右，其中電價下調(diào)因素影響較大。受制于當(dāng)前項目建置成本，項目投資還需根據(jù)項目條件、相關(guān)政策等謹(jǐn)慎進行。

此外，由于擬調(diào)整對象為“一般工商業(yè)”電價，“大工業(yè)”類電力用戶、“全額上網(wǎng)”類項目和固定電價模式的“余電上網(wǎng)”項目暫不受影響。

對于逆變器而言，據(jù)古瑞瓦特專家劉繼茂指出，實行新稅率后，一臺售價為10000元的逆變器，大約可以少交100元左右的稅，在深圳市高新企業(yè)交稅過程中，還可以通過研發(fā)加計扣除等各種政府補貼回來一部分。因此總體成本下降不到1%，逆變器的降價空間也不大。