未來10年分兩階段推進儲能行業(yè)發(fā)展

“十三五”期間實現(xiàn)儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡按照“技術(shù)和裝備研發(fā)-標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)-商業(yè)模式探索”模式，建成一批不同技術(shù)類型、不同應(yīng)用場景的試點示范項目，培育一批有競爭力的市場主體，在“十三五”期間，實現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入商業(yè)化初期，儲能對于能源體系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用初步顯現(xiàn)。

“十四五”期間實現(xiàn)商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變“十四五”期間，完成儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，能夠讓儲能在推動能源變革和能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的作用全面展現(xiàn)。具體來看，“十四五”期間，儲能行業(yè)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，成為能源領(lǐng)域經(jīng)濟新增長點;全面掌握具有國際領(lǐng)先水平的儲能關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備，部分儲能技術(shù)裝備引領(lǐng)國際發(fā)展;形成較為完善的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系并擁有國際話語權(quán);基于電力與能源市場的多種儲能商業(yè)模式蓬勃發(fā)展;形成一批有國際競爭力的市場主體。

“三個一批”推進儲能技術(shù)裝備研發(fā)

集中攻關(guān)一批具有關(guān)鍵核心意義的儲能技術(shù)和材料。重點包括變速抽水蓄能技術(shù)、大規(guī)模新型壓縮空氣儲能技術(shù)、化學(xué)儲電的各種新材料制備技術(shù)、高溫超導(dǎo)磁儲能技術(shù)、高溫固體儲熱材料與儲熱技術(shù)、儲能系統(tǒng)集成技術(shù)、能量管理技術(shù)等。

試驗示范一批具有產(chǎn)業(yè)化潛力的儲能技術(shù)和裝備。重點包括10MW/100MWh級超臨界壓縮空氣，儲能系統(tǒng)、1MW/1000MJ級飛輪儲能陣列機組、100MW級鋰離子電池儲能系統(tǒng)、大容量新型熔鹽儲熱裝置、應(yīng)用于智能電網(wǎng)及分布式發(fā)電的超級電容電能質(zhì)量調(diào)節(jié)系統(tǒng)等。

應(yīng)用推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的儲能技術(shù)和產(chǎn)品。重點包括100MW級全釩液流電池儲能電站、高性能鉛炭電池儲能系統(tǒng)等。

儲能支撐現(xiàn)代能源體系建設(shè)

1、明確儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)先提條件

《意見》指出要確定不同特性儲能系統(tǒng)接入方式及對通信、控制、保護的要求，對于滿足要求的儲能系統(tǒng)，電網(wǎng)應(yīng)準(zhǔn)予接入并納入其監(jiān)控和運行調(diào)度。

2、儲能系統(tǒng)促進可再生能源消納

主要包括兩點，一是開展可再生能源儲電、儲熱、制氫等多種形式能源存儲與輸出利用，推進試點示范工程建設(shè)。二是通過給予某些方面優(yōu)先權(quán)鼓勵儲能系統(tǒng)和可再生能源場站作為聯(lián)合體服務(wù)電網(wǎng)，接受電網(wǎng)運行調(diào)度，實現(xiàn)平滑出力波動，提升電網(wǎng)消納能力。

3、儲能系統(tǒng)提供輔助服務(wù)

儲能系統(tǒng)與機組聯(lián)合參與輔助服務(wù)市場。具體看來，參照火電廠提供輔助服務(wù)相關(guān)政策和機制，允許儲能系統(tǒng)與機組聯(lián)合或作為獨立主體參與輔助服務(wù)市場競爭。根據(jù)電力市場發(fā)展逐步優(yōu)化，形成“按效果付費、誰受益誰付費”的價格補償機制。建立儲能容量市場。具體包括，結(jié)合電力體制改革，參考水蓄能相關(guān)政策，探索建立儲能容量市場的規(guī)則與監(jiān)管機制，對滿足條件的各類大規(guī)模儲能系統(tǒng)給予容量補償。

4、儲能系統(tǒng)有效支撐能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

包括三方面內(nèi)容，

(1)儲能與信息技術(shù)的深度融合，實現(xiàn)對儲能的能源互聯(lián)網(wǎng)管控，提高效率。

(2)通過儲能和能源互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，實現(xiàn)多能互補、多源互動。例如，鼓勵大型綜合能源基地合理配置儲能系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)光水火儲多能互補;支持開放共享的分布式儲能大數(shù)據(jù)平臺和能量服務(wù)平臺的建設(shè);鼓勵家庭、園區(qū)、區(qū)域等不同層次的終端用戶互補利用各類能源和儲能資源，實現(xiàn)多能協(xié)同和能源綜合梯級利用等。

(3)通過互聯(lián)網(wǎng)管控，拓展電動汽車等分散電池資源的儲能化應(yīng)用，推進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如，開展電動汽車智能充放電業(yè)務(wù)，探索電動汽車動力電池、通訊基站電池、不間斷電源(UPS)等分散電池資源的能源互聯(lián)網(wǎng)管控和儲能化應(yīng)用;完善動力電池全生命周期監(jiān)管，開展對淘汰動力電池進行儲能梯次利用研究等。

5、鼓勵用戶側(cè)儲能系統(tǒng)建設(shè)

一方面完善用戶側(cè)儲能系統(tǒng)支持政策。包括，

(1)結(jié)合電力體制改革，允許儲能通過市場化方式參與電能交易;

(2)支持用戶側(cè)建設(shè)的一定規(guī)模的電儲能設(shè)施與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合或作為獨立主體參與調(diào)頻、調(diào)峰等輔助服務(wù)。

另一方面，鼓勵在用戶側(cè)建設(shè)分布式儲能系統(tǒng)。包括，

(1)制定用戶側(cè)接入儲能的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范用戶側(cè)分布式電儲能系統(tǒng)建設(shè);

(2)支持具有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司和具備條件的居民用戶配置儲能，提高分布式能源本地消納比例、參與需求響應(yīng)，降低用能成本，鼓勵相關(guān)商業(yè)模式探索。

此外，鼓勵用戶側(cè)儲能系統(tǒng)建設(shè)還體現(xiàn)在通過儲能系統(tǒng)促進微電網(wǎng)建設(shè)。包括，

(1)通過配置儲能系統(tǒng)提高微電網(wǎng)供電的可靠性和電能質(zhì)量;

(2)積極探索含儲能的微電網(wǎng)參與電能交易、電網(wǎng)運行優(yōu)化的新技術(shù)和新模式;

(3)鼓勵開發(fā)經(jīng)濟適用的儲能系統(tǒng)解決或優(yōu)化無電人口供電方式。

多舉并措清理儲能行業(yè)發(fā)展障礙

(1)除抽水蓄能外，其他儲能項目采用備案制

2016年的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中僅規(guī)定抽水蓄能電站由省級政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，對于其他儲能方式未作出規(guī)定。

《意見》指出獨立的儲能項目，除抽水蓄能外，一律實行備案制，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向省級能源主管部門備案。此外，對于新能源場站、分布式電源及微網(wǎng)、火電廠聯(lián)合建設(shè)的儲能項目，不單獨進行備案。

(2)建立有效激勵機制

將先進儲能納入可再生能源發(fā)展、配電網(wǎng)建設(shè)、智能電網(wǎng)等專項基金支持范圍;出臺針對不同應(yīng)用場景的補償政策以及納入補償范圍的先進儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立分期補償和補償退坡機制。

(3)建立儲能產(chǎn)品環(huán)保回收體系

推行綠色設(shè)計理念，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立儲能系統(tǒng)制造商承擔(dān)回收利用主體責(zé)任的回收利用管理體系。